建好管好用好蓄滯洪區(qū)這張“底牌”
——水利部工作組赴河北協(xié)助指導(dǎo)防汛工作側(cè)記
水利部工作組在河北協(xié)助指導(dǎo)防汛工作時(shí)，在車(chē)上交流討論
□本報(bào)記者 遲誠(chéng) 文/圖
在烈日下，在風(fēng)雨中；在工地，在田間，在河邊，在車(chē)上……工作組一行隨時(shí)隨地打開(kāi)圖紙，詢問(wèn)、交流、討論、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議，為地方提出的困難出點(diǎn)子、想辦法。
這是7月28日—30日水利部工作組在河北協(xié)助指導(dǎo)防汛工作的場(chǎng)景。為積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“格美”殘余環(huán)流對(duì)華北地區(qū)可能造成的影響，水利部派出工作組赴河北，圍繞蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備及在建工程安全度汛工作，為地方提供專業(yè)指導(dǎo)支持。
海河“23·7”流域性特大洪水防御過(guò)程中，海河流域共啟用8處國(guó)家蓄滯洪區(qū)，其中有7處在河北。這些蓄滯洪區(qū)充分發(fā)揮蓄洪緩洪滯洪作用，保障了流域整體防洪安全。去年汛后，水利部科學(xué)謀劃、整體部署災(zāi)后恢復(fù)重建及蓄滯洪區(qū)建設(shè)，水利部海河水利委員會(huì)多次專題研究推進(jìn)流域蓄滯洪區(qū)防洪工程和安全建設(shè)，河北積極爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金支持。目前，河北省13處國(guó)家蓄滯洪區(qū)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
水利部工作組深入永年洼、寧晉泊、大陸澤、東淀、文安洼等蓄滯洪區(qū)，詳細(xì)了解運(yùn)用準(zhǔn)備、工程建設(shè)進(jìn)展及安全度汛準(zhǔn)備情況。
邢臺(tái)市任澤區(qū)滏陽(yáng)河平原調(diào)蓄工程，于2024年5月開(kāi)工，正在進(jìn)行堤防加高培厚及巡堤路施工作業(yè)。
“主動(dòng)分流是怎么設(shè)計(jì)的？”“進(jìn)洪閘、退洪閘啟用標(biāo)準(zhǔn)是什么？”“蓄滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)了洪水影響評(píng)價(jià)？”工作組一路看一路問(wèn)，督促相關(guān)單位尤其要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)和常態(tài)化管理，以防御措施的確定性應(yīng)對(duì)流域大洪水發(fā)生的隨機(jī)性，堅(jiān)決守住流域防洪安全底線。
在文安洼蓄滯洪區(qū)（河北省部分）防洪工程與安全建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”公示牌、防汛轉(zhuǎn)移路線指示牌等擺放在顯著位置；張貼的《汛期對(duì)外交通圖》上明確了汛期哪些陸路、水路可以使用。
“所有在建工程，一定要格外重視安全度汛相關(guān)工作?！惫ぷ鹘M多次提醒。
廊坊市水利局局長(zhǎng)肖建軍介紹，市水利局指導(dǎo)項(xiàng)目部已制定項(xiàng)目度汛方案與超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案，汛前完成應(yīng)急演練，成立了安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時(shí)帶班值班制。
在防御海河“23·7”流域性特大洪水過(guò)程中，東淀蓄滯洪區(qū)蓄水量最多，退水時(shí)間最長(zhǎng)，水毀修復(fù)和提升改造任務(wù)也最重。記者在東淀北大堤（霸州段）水毀修復(fù)工程老堤村段施工現(xiàn)場(chǎng)看到，堤防已經(jīng)完成加寬加高，新鋪設(shè)了泥結(jié)碎石路面。
“按計(jì)劃，這個(gè)工程年底前要完工80%，有沒(méi)有信心？還有什么困難？”工作組在了解項(xiàng)目進(jìn)展后，時(shí)常問(wèn)起有什么難處。
針對(duì)施工單位提出的管道、土方、征地等方面的問(wèn)題，工作組現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)方面加大支持力度。
幾天來(lái)，工作組每到一處，看得仔細(xì)，問(wèn)得詳細(xì)。
來(lái)自水利部防洪抗旱減災(zāi)工程技術(shù)研究中心（水旱災(zāi)害防御中心）的杜曉鶴，關(guān)注蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理多年，時(shí)不時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)工作人員分享其他蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)做法；來(lái)自水利部水旱災(zāi)害防御司的馬向東，一上車(chē)就拉著工作組成員討論，抓緊研究工程建設(shè)細(xì)節(jié)；來(lái)自海河水利委員會(huì)的陳琦瑩，隨身攜帶11張蓄滯洪區(qū)位置示意圖、流域防洪圖等，便于工作組直觀了解工程情況。
目前，臺(tái)風(fēng)“格美”殘余環(huán)流對(duì)海河流域的影響趨弱。“我們?nèi)匀徊荒芊潘删?，防汛仍在關(guān)鍵期，要以萬(wàn)全的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一的可能?！惫ぷ鹘M組長(zhǎng)，水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員張長(zhǎng)青在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)時(shí)說(shuō)，“按照水利部黨組要求，我們要建好管好用好蓄滯洪區(qū)這張‘底牌’，確?！值眠M(jìn)、蓄得住、排得出、人安全’，在流域防洪的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用?！?/p>
作者：遲誠(chéng)
責(zé)任編輯：王瑜
