匯聚合力 賦能發(fā)展
——江蘇宿遷市全力構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系
南水北調(diào)東線泗陽站 宿遷市水利局供圖
□本報(bào)通訊員 張良 王燕妮
現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是重大安全工程、重大民生工程、重大發(fā)展工程,功在當(dāng)代、利在千秋。江蘇省宿遷市緊抓第一批國家市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)契機(jī),全面貫徹落實(shí)國家水網(wǎng)建設(shè)決策部署,加強(qiáng)市級水網(wǎng)與國家、省級水網(wǎng)銜接融合,加快推動(dòng)全市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。
推動(dòng)市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變
宿遷市成立了市長任組長的工作小組,出臺《宿遷市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)方案》,召開宿遷現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,凝聚建設(shè)合力,奮力推動(dòng)市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。
宿遷市聚焦國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域發(fā)展需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,以《宿遷市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》為依托,推動(dòng)縣級水網(wǎng)規(guī)劃編制,以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,筑牢市縣水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”工程基礎(chǔ),構(gòu)建市域全覆蓋的水網(wǎng)規(guī)劃體系。2024年1月起,各縣(區(qū))陸續(xù)啟動(dòng)水網(wǎng)規(guī)劃編制工作,力爭5月底前完成規(guī)劃編制、6月底前完成市級技術(shù)審核、8月底前完成本級政府批復(fù),全面引領(lǐng)推動(dòng)地方現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮水網(wǎng)綜合效益。
宿遷市注重建設(shè)實(shí)效,按照“可靠、可行、可達(dá)”原則,計(jì)劃至2025年建設(shè)水安全、水資源、水生態(tài)等3大類48項(xiàng)工程,完成投資154.42億元。2023年度已開工建設(shè)28項(xiàng),完成48.13億元年度投資任務(wù),全年新增治理河道超100公里、新增灌溉面積0.73萬畝、恢復(fù)或改善灌溉面積10.6萬畝,綜合治理水土流失面積達(dá)26.75平方公里,再生水利用量超3900萬立方米。2024年將大力推進(jìn)37項(xiàng)62.53億元的水網(wǎng)工程建設(shè),一季度已開工(復(fù)工)建設(shè)洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)、宿連運(yùn)河及水系連通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)等26項(xiàng)水網(wǎng)工程,完成投資13.33億元。
在全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),宿遷市也格外注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),以提高現(xiàn)代水網(wǎng)的管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),聚焦水網(wǎng)“投、建、運(yùn)、管”,深化機(jī)制創(chuàng)新,注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,打好改革“組合拳”,用好政策創(chuàng)新“工具包”,構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)管理體系。積極開展示范試點(diǎn)工作,選擇基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的片區(qū),加大投入力度,打造水脈相連、調(diào)控有序、智能高效的現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。同時(shí),充分挖掘水資源、水空間的多維價(jià)值,帶動(dòng)涉水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、文旅產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐。
打通國家水網(wǎng)“最后一公里”
如今,一張更安全、更高效、更智能的現(xiàn)代化國家水網(wǎng)正在加快建設(shè)。宿遷市將持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),為國家水網(wǎng)建設(shè)提供宿遷智慧、宿遷力量。
宿遷市做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化部門協(xié)同、細(xì)化任務(wù)分工、做好全要素保障,推動(dòng)2024年度11項(xiàng)水網(wǎng)工程盡早落地實(shí)施;大力拓寬融資渠道,緊跟國家政策導(dǎo)向,推動(dòng)重點(diǎn)水網(wǎng)工程入表入庫,吸引國債、地方債、社會(huì)資本等落地,促進(jìn)政策紅利有效轉(zhuǎn)化為資金投入。同時(shí),充分發(fā)揮宿遷市水利建設(shè)項(xiàng)目法人專職機(jī)構(gòu)全覆蓋的優(yōu)勢,大力推動(dòng)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,強(qiáng)化質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金等管控,加強(qiáng)參建單位履職情況監(jiān)督考核,提升建設(shè)管理能力和水平,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
水網(wǎng)綜合效益的發(fā)揮關(guān)鍵在調(diào)度,調(diào)度科學(xué),減災(zāi)效益高;調(diào)度合理,水資源配置成效優(yōu)。宿遷市將深化水網(wǎng)調(diào)度研究,在流域統(tǒng)籌調(diào)度方案指引下,開展雨洪資源利用、滯洪區(qū)運(yùn)用等專題研究;圍繞市、縣水網(wǎng),在用水總量控制下,開展區(qū)域水資源調(diào)配、再生水配置利用等專題研究,著力實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代水網(wǎng)目標(biāo)。
此外,宿遷在“水網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”方面,全力做好重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目水資源支撐和水安全保障;在“水網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面,推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)田灌溉保障率,助力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng);在“水網(wǎng)+航運(yùn)”方面,充分運(yùn)用排澇、輸水等多重功能,實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)融合、趨利避害。
作者:張良 王燕妮
責(zé)任編輯:王瑜