興水為民促振興
——江西贛州市全力推動(dòng)革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展
葡萄種植戶正在修剪枝條 本報(bào)記者 張壯 攝
□本報(bào)記者 張壯 通訊員 李進(jìn)前
春夏之交，微風(fēng)和煦。在江西省贛州市興國(guó)縣平江灌區(qū)先導(dǎo)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們來回穿梭，有序開展基坑開挖、管道安裝等作業(yè)，機(jī)器聲轟隆作響，一派熱火朝天的施工景象。
近年來，在水利部和江西省水利廳資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等方面的大力支持下，贛州市緊抓水利工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程?！爱?dāng)前，梅江、平江灌區(qū)，營(yíng)口水庫，茅店、寒信、極富樞紐等6個(gè)重大水利項(xiàng)目納入國(guó)家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展改革委《“十四五”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》。水利工程與水網(wǎng)體系的不斷完善，將有力推動(dòng)贛南革命老區(qū)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！壁M州市水利局黨組書記、局長(zhǎng)宋怡萍介紹。
高位部署 攜手推動(dòng)
構(gòu)建贛南水利發(fā)展新格局
“我們目前已進(jìn)入收尾階段，確保該段工程在汛前完工?！?月底，在寧都縣梅江灌區(qū)黃陂河倒虹吸工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人正在進(jìn)行基坑回填等作業(yè)。
2022年11月，總投資42.29億元的梅江灌區(qū)全面開工建設(shè)，徹底改寫了贛州30年來沒有重大水利項(xiàng)目落地的歷史。項(xiàng)目高效落地實(shí)施的背后，是部、省、市、縣四級(jí)協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果。
贛州位于江西南部，俗稱“贛南”，是原中央蘇區(qū)所在地、萬里長(zhǎng)征的起點(diǎn)城市。由于地處贛江上游，贛州降雨充沛，水系發(fā)達(dá)，主要自然災(zāi)害為暴雨、洪水等。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水患頻繁等成為制約贛州高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
長(zhǎng)期以來，水利部，江西省委、省政府，省水利廳情系贛南老區(qū)、心系贛南人民，把贛南水利高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)作大事要事協(xié)同推進(jìn)。
水利部將贛州列為全國(guó)唯一的革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)五個(gè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)之一，推動(dòng)總投資93.7億元的梅江、平江兩個(gè)大型現(xiàn)代化灌區(qū)成功落地，獲批2023年增發(fā)國(guó)債資金55.4億元，居全國(guó)設(shè)區(qū)市首位。
江西省委副書記、贛州市委書記吳忠瓊作出“搶抓窗口期、奮戰(zhàn)‘十四五’，補(bǔ)齊水利建設(shè)短板”等指示要求，推動(dòng)《贛州革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》實(shí)施。江西省水利廳全力支持贛州建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
贛州市人民政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮考核指揮棒作用，統(tǒng)籌市縣共同發(fā)力。市水利局科學(xué)編制水網(wǎng)規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，深化管理改革，推動(dòng)全市1009座水庫落實(shí)專業(yè)化、社會(huì)化管護(hù)。
“眾人拾柴火焰高，在多方協(xié)同努力下，我們多項(xiàng)水利項(xiàng)目的審批和落地流程大幅度加快。”贛州市水利局副局長(zhǎng)趙文儒說。
繼梅江灌區(qū)之后，總投資51.45億元的平江灌區(qū)于2023年12月獲批立項(xiàng)，并落實(shí)10億元國(guó)債資金，贛州實(shí)現(xiàn)了“一年落地一個(gè)大型灌區(qū)”的目標(biāo)。同時(shí)，已進(jìn)入“十四五”規(guī)劃的其他4個(gè)項(xiàng)目也正在開展項(xiàng)目前期論證工作。
防洪減災(zāi) 保供保灌
補(bǔ)齊水利設(shè)施短板惠民生
“大家加把勁兒，工程早一天完工就能早一天發(fā)揮效益！”“五一”期間，瑞金市城市防洪及生態(tài)治理工程古城河段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的工人們?nèi)匀粓?jiān)守崗位、加緊施工。
據(jù)悉，瑞金市城市防洪及生態(tài)治理工程總投資26億元，建設(shè)工期38個(gè)月，主要建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、治澇工程和生態(tài)治理工程三大部分。項(xiàng)目建成后將補(bǔ)齊瑞金市城市防洪工程短板，全面提升城市防洪排澇能力，有力保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
近兩年，贛州市圍繞防汛抗旱體系建設(shè)，科學(xué)編制“1+1+N”流域防洪規(guī)劃，推進(jìn)“四預(yù)”（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）能力和水利、水文、水保三位一體監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，相繼建成74個(gè)主要支流、中小河流治理項(xiàng)目，治理河道488公里；建設(shè)18座中小型水庫，新增庫容1.28億立方米；全面實(shí)施病險(xiǎn)水庫山塘整治，全市小型水庫基本除險(xiǎn)摘帽。
“十四五”以來，贛州成功應(yīng)對(duì)41次致災(zāi)性強(qiáng)降雨過程及新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重旱情，連年實(shí)現(xiàn)防洪保安“五個(gè)確?！蹦繕?biāo)。
“水利工程建設(shè)筑牢了地區(qū)水旱災(zāi)害防御屏障，農(nóng)戶們?cè)僖膊挥每刻斐燥埩耍 壁M州市水利局防汛抗旱科負(fù)責(zé)人楊萍在接受采訪時(shí)高興地說。
與此同時(shí)，贛州市水利局緊緊圍繞保障城鄉(xiāng)供水一體化這一主責(zé)，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水提檔升級(jí)項(xiàng)目1752個(gè)，受益農(nóng)村人口404萬，使農(nóng)村自來水普及率達(dá)89%，提前兩年完成“十四五”目標(biāo)，城鄉(xiāng)供水一體化“會(huì)昌模式”獲水利部推廣。
“水廠提檔升級(jí)以后，設(shè)備先進(jìn)好用，水質(zhì)大幅度提升，供水范圍也增加了，真的實(shí)現(xiàn)了用更少的人力辦更多的事?！睂幎伎h洛口水廠廠長(zhǎng)張燕輝說。
此外，贛州完成12個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全市有效灌溉面積達(dá)435萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.538，有效助推糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“下一步，我們將繼續(xù)圍繞防汛抗旱工程、民生工程等持續(xù)發(fā)力，讓老區(qū)群眾切實(shí)感受到水利高質(zhì)量發(fā)展帶來的變化?！壁M州市水利局副局長(zhǎng)謝春景說。
示范創(chuàng)建 綜合施策
推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
4月中旬，走進(jìn)石城縣水土保持生態(tài)示范園，只見花果樹木覆蓋了大半個(gè)園區(qū)，空氣中彌漫著清香；葡萄種植大棚內(nèi)，果農(nóng)們有說有笑地修剪著枝條；不遠(yuǎn)處的廠房里，工人們正在無菌車間內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工……一幅“景美、業(yè)興、民富”的畫卷正在展開。
“通過水土保持綜合治理，我們不僅提升了園區(qū)生態(tài)環(huán)境，還依托自然資源和招商引資，在園區(qū)設(shè)置了水生植物凈化區(qū)、水域休閑垂釣區(qū)等十大功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙豐收?！笔痉秷@負(fù)責(zé)人黃小勇介紹。
據(jù)了解，由于園區(qū)原有植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失淤塞山塘、農(nóng)田及溝渠，一直制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年，石城縣引進(jìn)企業(yè)參與水土流失治理，創(chuàng)建園區(qū)，構(gòu)筑起“生態(tài)修復(fù)”“生態(tài)治理”“生態(tài)保護(hù)”三道防線。2019年，麒麟山水土保持科技示范園被水利部評(píng)為國(guó)家水土保持科技示范園，為贛州的水土流失防治工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
園區(qū)自建成開放以來，共接待游客5萬余人次，每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入300多萬元。昔日植被稀疏、土壤貧瘠的荒山變成了山清水秀、產(chǎn)業(yè)興旺的“聚寶盆”。
近些年，贛州市秉持著讓老區(qū)群眾過上“水美鄉(xiāng)村生活”的美好愿景，圍繞水土流失治理、河湖治理、水文化品牌建設(shè)等不斷發(fā)力，改善群眾生活環(huán)境。贛州市全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，在全省率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制全覆蓋，使全市87個(gè)重要水功能區(qū)和贛江、東江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，將陽明湖列入全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。水文化品牌建設(shè)成效顯著，崇義上堡梯田入選世界灌溉工程遺產(chǎn)；福壽溝被列入首批國(guó)家水利遺產(chǎn)建議名單；瑞金紅井、東華陂獲評(píng)水利部“人民治水，百年功績(jī)”治水工程，入選第五批國(guó)家水情教育基地……
“未來，我們將緊抓機(jī)遇，繼續(xù)乘著各項(xiàng)支持政策的東風(fēng)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市域水網(wǎng)，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，為贛南老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供水利支撐！”宋怡萍滿懷信心地說。
作者：張壯
責(zé)任編輯：王瑜
