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　　□本報(bào)通訊員 侯艷嬌

　　牛羊漫野，花草生香。

　　地處祖國北部邊疆的內(nèi)蒙古自治區(qū)，是西部大開發(fā)、東北振興等國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的承載區(qū)。

　　內(nèi)蒙古近年來深入落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，加快推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，全面提升各民族共同繁榮發(fā)展的水資源調(diào)配能力、供水保障能力。

　　防洪減災(zāi)和城鄉(xiāng)供水保障體系基本建成

　　黃河、嫩江、遼河是內(nèi)蒙古地區(qū)的主要外流水系，也是防洪重點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)前，黃河、嫩江和遼河干流堤防已基本達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古初步形成了集水庫、堤防、水閘、分洪區(qū)等于一體的較為完備的防洪減災(zāi)體系。目前，內(nèi)蒙古各級堤防總長8356公里，已建成防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)，基本滿足防汛和水資源管理需求。

　　內(nèi)蒙古地廣人稀。獨(dú)特的地理位置和人口分布情況，使得內(nèi)蒙古在全力保障城鄉(xiāng)、牧區(qū)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方面任務(wù)艱巨。

　　內(nèi)蒙古近年來通過大規(guī)模建設(shè)水利工程，供水能力顯著提升。全自治區(qū)已建成水庫475座、塘壩和窖池6萬座，建成城鄉(xiāng)集中式供水工程1.78萬處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)83.65%，自治區(qū)總供水能力達(dá)238.2億立方米，有效保障了城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展用水需求。

　　作為水資源匱乏地區(qū)，內(nèi)蒙古聚焦水資源供需矛盾，全面落實(shí)“四水四定”原則，將自治區(qū)地下水水量、水位控制指標(biāo)細(xì)化分解到371個(gè)管理單元，實(shí)行“雙控”管理，有效控制了用水過快增長的局面。大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，挖掘節(jié)水潛力，自治區(qū)萬元GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降9.58%和12.76%。自治區(qū)建成大中型灌區(qū)124個(gè)，灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.583，農(nóng)業(yè)用水效率大幅度提升。

　　水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得新突破

　　作為“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，內(nèi)蒙古統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打贏水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笆奈濉币詠?，內(nèi)蒙古積極引入社會資本，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、占補(bǔ)平衡等新模式，以每年1128萬畝的速度全力推進(jìn)水土流失綜合治理。據(jù)2023年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，與2011年相比，全自治區(qū)水土流失面積減少5.93萬平方公里，減幅達(dá)9.43%；強(qiáng)烈及以上侵蝕面積減少13.18萬平方公里，減幅達(dá)50.47%。

　　內(nèi)蒙古將河湖生態(tài)水量納入水資源統(tǒng)一配置和管理，實(shí)施呼倫湖、烏梁素海、岱海應(yīng)急補(bǔ)水，河道內(nèi)生態(tài)流量保障程度逐步提高。持續(xù)推進(jìn)西遼河流域“量水而行”，2020年以來，向西遼河干流累計(jì)下泄生態(tài)水量11.4億立方米。2024年9月3日，西遼河干流水頭近26年來首次到達(dá)通遼市中心城區(qū)，流域地下水水位總體穩(wěn)定，局部回升。

　　內(nèi)蒙古出臺自治區(qū)地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例，實(shí)行地下水水量、水位“雙控”評估等手段，地下水超采區(qū)治理成效顯著。自治區(qū)布設(shè)地下水監(jiān)測井2600余眼，農(nóng)業(yè)灌溉用水量采用“以電折水”等方式實(shí)現(xiàn)井灌農(nóng)業(yè)用水計(jì)量全覆蓋，地下水取用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成。

　　水網(wǎng)框架體系逐步構(gòu)建

　　內(nèi)蒙古加快構(gòu)建“一主兩翼、三縱四橫、西引東調(diào)、外聯(lián)內(nèi)通”的水網(wǎng)空間布局，推進(jìn)黃河、遼河等重要流域水網(wǎng)布局和南水北調(diào)西線等重大工程跟進(jìn)布局，印發(fā)自治區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，開展盟市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。

　　目前，引嫩濟(jì)錫工程規(guī)劃完成論證，黃河內(nèi)蒙古段河道治理工程可行性研究報(bào)告審核意見報(bào)國家發(fā)展改革委。引綽濟(jì)遼工程隧洞段全線貫通，文得根水利樞紐下閘蓄水，東臺子水庫下閘蓄水……一批重大在建水網(wǎng)骨干工程全面提速。

　　2023年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，明確提出強(qiáng)化水資源保障能力。同年年底，水利部也出臺《支持推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章水利實(shí)施方案》，為加快推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)和提升水安全保障能力提供了強(qiáng)有力的政策支持。

　　內(nèi)蒙古還結(jié)合地區(qū)實(shí)際不斷健全完善水法規(guī)制度體系，取消盟市旗縣中央水利項(xiàng)目配套資金，減輕基層負(fù)擔(dān)，通過河套灌區(qū)管理體制機(jī)制改革實(shí)行收支兩條線，破解“以水養(yǎng)人”難題……一系列政策舉措為內(nèi)蒙古水網(wǎng)建設(shè)提供有力保障。

　　來源：中國水利報(bào) 2024年10月12日