打造高品質(zhì)農(nóng)村供水“臨安樣板”
累計投入近30億元，新增城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)300公里，完成單村水站改造提升102座，受益人口6.9萬人，在全省率先發(fā)布市級農(nóng)村飲用水數(shù)字化地方標準，先后三批次入選全省單村水站改造提升工作典型案例……
近年來，在浙江省農(nóng)村飲用水達標提標三年行動、農(nóng)村供水單村水站改造提升行動的引領(lǐng)下，杭州市臨安區(qū)按照“西水東引、擴網(wǎng)優(yōu)先、能聯(lián)則聯(lián)，單點補充”的原則，持續(xù)深化農(nóng)村供水建管育機制改革，交出一份飽含溫度的民生答卷。涓涓清流正潤澤千家萬戶，勾勒出城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水的幸福圖景。
單村水站整合兼并比例達16.7%
農(nóng)村供水工程建設(shè)關(guān)乎民生、連接民心。臨安區(qū)山區(qū)多，村民居住分散，農(nóng)村供水工程建設(shè)管護難度大。臨安區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，將農(nóng)村供水工程列入政府投資項目和區(qū)級民生實事，高質(zhì)高效推進農(nóng)村供水項目建設(shè)。但工程建設(shè)涉及多部門協(xié)同配合，如何高效整合資源統(tǒng)籌推進？
臨安區(qū)成立領(lǐng)導小組，凝聚合力靶向解決要素難題——
財政部門統(tǒng)籌落實專項建設(shè)資金1.9億元；發(fā)展改革部門簡化審批流程，從工程立項到開工建設(shè)時間壓縮30%；規(guī)資和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門前置服務(wù)，將用地需求納入村莊規(guī)劃及區(qū)鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃，全力保障4570平方米用地指標。
在推進項目建設(shè)過程中，臨安區(qū)根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H制定農(nóng)村供水安全保障計劃?！拔覀儼凑諗U網(wǎng)優(yōu)先、并小建大、單點提升的工作思路，分類分批實施農(nóng)村供水項目。其中擴網(wǎng)11處、并小建大2個，單村水站數(shù)量減少至85座，整合兼并比例達16.7%?！迸R安區(qū)水利水電局局長湯文卓介紹，“針對分散人口，我們還落實安裝家用凈水器160套，并做好應(yīng)急預案，確保供水安全保障不漏一村、不落一人?！?/span>
圍繞確保工程建設(shè)質(zhì)量安全，臨安區(qū)推行“區(qū)+鎮(zhèn)+基層流域所”聯(lián)合監(jiān)督檢查制度，每周開展一線檢查指導，每月晾曬通報，嚴把項目質(zhì)量關(guān)。
堅持建項目和強管理“兩條腿”走路
農(nóng)村供水工程三分靠建設(shè)、七分靠運維。臨安區(qū)水利水電局工作人員這樣描述工程管護的重要性：“只有堅持建項目和強管理‘兩條腿’走路，才能讓百姓不僅喝上‘放心水’，更能長期喝上‘幸福水’?！?/span>
臨安區(qū)全面落實農(nóng)村供水縣級統(tǒng)管機制，通過設(shè)立營運分公司、營業(yè)片區(qū)、大網(wǎng)格、小網(wǎng)格等四級管理體系，把管理與服務(wù)細化到最小顆粒度。同時，制定農(nóng)村供水區(qū)級統(tǒng)管考核辦法，強化對統(tǒng)管單位的監(jiān)督管理，確保機制長效運行。
從“有水喝”到“喝好水”，數(shù)字化賦能更添底氣。以“天目智管水務(wù)”為代表的數(shù)字化平臺，成為靠譜、專業(yè)的“水管家”。
臨安區(qū)持續(xù)迭代“天目智管水務(wù)”平臺，建成覆蓋4000公里管網(wǎng)、2.02萬個管網(wǎng)設(shè)備、8萬只水表的地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)、水壓、流量100%在線監(jiān)測及管網(wǎng)漏損的精準響應(yīng)。
“在數(shù)智管水實踐基礎(chǔ)上，我們還出臺《農(nóng)村飲用水數(shù)字化建設(shè)與管理規(guī)范》，這是浙江首個公開發(fā)布的市級農(nóng)村飲用水數(shù)字化地方標準，也為其他地區(qū)提供了參考借鑒。”臨安區(qū)水利水電局農(nóng)村飲水科科長吳水豐介紹。
依托“天目智管水務(wù)”，臨安區(qū)還打造“30分鐘服務(wù)速達圈”，推出表后漏水提醒、爆管智能響應(yīng)、獨居老人關(guān)懷等延伸服務(wù)內(nèi)容, 積極響應(yīng)人民群眾高品質(zhì)用水需求。
2024年，臨安區(qū)開展農(nóng)村供水便民服務(wù)1.75萬余次，接到反映問題熱線同比減少10.2%，問題解決率和群眾滿意率均達100%。
以專業(yè)隊伍“軟實力”彰顯服務(wù)效能“硬擔當”
細細聆聽地下管網(wǎng)的“脈搏”，捕捉異常聲響；加藥、攪拌、沉淀，觀察標準溶液濁度變化；在規(guī)定時間內(nèi)，選擇合適的藥劑投加量，“眼疾手快”對凈水設(shè)備進行調(diào)試操作……2024年5月，浙江首屆農(nóng)村供水運行管護技能競賽在臨安區(qū)舉行，40名農(nóng)村供水運行管護人員通過理論競賽、實操演練切磋技藝。
選手們一決高下的場地正是臨安區(qū)投入500萬元建成的全國首家農(nóng)村飲水實訓基地?；卣嫉?5畝，一比一復原了農(nóng)村供水從“源頭”到“龍頭”的完整場景?；剡\行以來，已累計培訓統(tǒng)管單位97家、管護人員418人次。
臨安區(qū)始終注重農(nóng)村供水隊伍建設(shè)，致力以專業(yè)隊伍提升農(nóng)村供水服務(wù)保障效能。
按照城市水廠的管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念，臨安區(qū)統(tǒng)一招聘、培訓、考核農(nóng)村供水運維人員，確保凈化消毒、設(shè)備維修、水源保護等工作規(guī)范化、專業(yè)化運行。目前，全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)農(nóng)村供水運管人員234名、應(yīng)急隊伍5支，有效打通了農(nóng)村供水基層管護“最后一公里”。
圍繞激發(fā)管護隊伍積極性，臨安區(qū)還制定44個績效考核、隊伍建設(shè)、運維服務(wù)方面的規(guī)章制度，將工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力等納入考核指標體系，形成“量化管理+二級考核+年度指標”三位一體的績效管理新機制，以考核“嚴舉措”提升管護人員的“硬實力”。
今年是浙江單村水站改造提升三年行動的收官之年，湯文卓表示，臨安區(qū)將錨定“城鄉(xiāng)同質(zhì)、長效惠民”目標，繼續(xù)深化農(nóng)村供水建管育機制改革，讓汩汩清水流進農(nóng)家、滋潤民心，為浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)注入源源不斷的“水動能”。
來源：中國水利報 2025年5月27日
作者：王鵬翔 邱巧敏
責任編輯：王瑜 王景宣（實習）
