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　　□本報(bào)通訊員 王小容

　　2024年，重慶市堅(jiān)持“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，不斷提高取用水精細(xì)化管理水平。

　　在全面實(shí)施取用水管理規(guī)范化建設(shè)中，重慶市按照“程序規(guī)范、過(guò)程清晰、全程監(jiān)管、檔案完備”總體要求，出版印發(fā)《重慶市取水許可管理規(guī)范化建設(shè)指南》《重慶市取水戶(hù)取水許可管理工作法律法規(guī)摘編手冊(cè)》《重慶市基層水資源管理工作人員實(shí)用操作手冊(cè)》等實(shí)用工具書(shū)，對(duì)取用水管理從前期審批至后期監(jiān)管需要開(kāi)展相應(yīng)工作的每一環(huán)節(jié)內(nèi)容都作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　在嚴(yán)格取水許可審批和證照管理方面，一是嚴(yán)格取用水總量控制指標(biāo)管控，將2030年各區(qū)縣用水總量控制目標(biāo)與流域水量分配指標(biāo)作為取水許可審批用水總量控制紅線(xiàn)，對(duì)于取用水達(dá)到或超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)縣不予新增取水許可審批，確需增加的需通過(guò)區(qū)域水權(quán)交易后才可申請(qǐng)。二是嚴(yán)格取水許可審批，規(guī)定所在區(qū)域水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告或規(guī)劃水資源論證報(bào)告已通過(guò)相應(yīng)水行政主管部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制審批，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。其他建設(shè)項(xiàng)目需嚴(yán)格編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告實(shí)施取水許可常規(guī)審批。以規(guī)劃、區(qū)域評(píng)估和建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)水資源論證制度嚴(yán)格管控取水許可審批。三是嚴(yán)格取水工程驗(yàn)收與證照管理，規(guī)定取水工程和相應(yīng)取水計(jì)量設(shè)施建設(shè)運(yùn)行滿(mǎn)足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且檔案資料完備才能申請(qǐng)驗(yàn)收辦理取水許可證，全市安裝取水在線(xiàn)計(jì)量設(shè)施2700余個(gè)，規(guī)模以上在線(xiàn)計(jì)量率達(dá)99%。按照電子證照不同取水類(lèi)型分別規(guī)定相應(yīng)信息的填報(bào)要求，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)與劃分各類(lèi)證照臺(tái)賬，定期組織開(kāi)展電子證照數(shù)據(jù)治理，確保全市8100余個(gè)電子證照數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

　　在加強(qiáng)全過(guò)程智能監(jiān)管方面，充分發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)、智能化優(yōu)勢(shì)，不斷完善取水計(jì)量體系，拓展在線(xiàn)監(jiān)控覆蓋面，以國(guó)家水資源管理系統(tǒng)（重慶）為基礎(chǔ)，融合取水許可審批、取水許可電子證照、取水總結(jié)與計(jì)劃等子系統(tǒng)模塊，建立“1+N”智慧水資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、自動(dòng)識(shí)別、科學(xué)研判、分析匯總、智能統(tǒng)計(jì)，建立水源工程與取水口、電子證照、取水計(jì)量監(jiān)測(cè)、取用水計(jì)劃和用水統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從前期審批到后期建設(shè)和運(yùn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)水資源承載能力、超許可與超計(jì)劃等未按照批準(zhǔn)規(guī)定取水、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、生態(tài)流量不達(dá)標(biāo)等重要監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)時(shí)自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)水資源“一張圖”。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年2月21日