把黨支部建在混凝土之上
——重慶豐都縣加強小型水庫建設監(jiān)管
“以前修水庫，群眾總覺得不夠透明。現(xiàn)在不一樣了，施工進度、資金流向，掃個二維碼全能看到。”在重慶市豐都縣呂家溝水庫的“圍壩話廉”壩壩會上，村民老張舉著手機，展示施工日志。他的感慨，正是豐都縣創(chuàng)新監(jiān)管機制的鮮活注腳。
施工單位作業(yè)人員掃描二維碼，及時掌握現(xiàn)場作業(yè)情況 本報通訊員 鐘宜宏 攝
面對小型水庫隱蔽性工程“監(jiān)管難、風險高”的難題，這個渝東小城堅持黨建引領，借助科技手段，打出制度“鐵拳”，不僅讓水利建設跑出“加速度”，更交出了“零質(zhì)量事故、零人員傷亡、零管理問責”的硬核成績單。
痛點突破:從“黑屋子”到“陽光房”的監(jiān)管變革
“混凝土澆筑溫度超標，灌漿壓力異常！”2024年汛期，十直水庫施工負責人的手機彈出消息框。監(jiān)理人員通過“工程在線”小程序調(diào)取施工數(shù)據(jù)，及時糾正施工現(xiàn)場作業(yè)。
這樣的轉(zhuǎn)變來之不易。此前，豐都縣小型水庫工程長期受困于幾個頑疾：施工像“黑屋子”——記錄缺失、文件混亂；驗收靠“人情票”——暗箱操作屢禁不止；監(jiān)督成“稻草人”——群眾投訴鮮有回音；技術變“花架子”——數(shù)據(jù)孤島讓智能監(jiān)管形同虛設。
“必須用系統(tǒng)性改革破除監(jiān)管盲區(qū)！”豐都縣水利局副局長徐晗在調(diào)研筆記上劃下橫線。一場以“黨建引領、制度固本、科技賦能”為核心的監(jiān)管變革拉開帷幕。
強大引擎：臨時黨支部建在混凝土之上
在蔡家溝水庫工程的“鋼筋叢林”間，“黨員監(jiān)督崗”的紅色標牌格外醒目。在該臨時黨支部書記的工裝口袋里，總揣著三樣“法寶”：黨章、施工規(guī)范手冊和智能巡檢終端。“我們支部的8名黨員負責6個高風險工區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題直接‘吹哨’?！彼呎f邊掃描壩體二維碼，屏幕上立刻彈出該段工程的28項質(zhì)檢記錄。
這正是豐都獨創(chuàng)的“紅色監(jiān)督矩陣”——通過“黨支部+網(wǎng)格化”模式，將監(jiān)督觸角深入工地。聯(lián)合督查組帶著“問題清單”開展交叉巡檢，整改結(jié)果需用視頻“云驗收”；“家風助廉”活動把廉潔課堂搬進工棚，工人們稱：“不拿‘黑心錢’，大家這根弦時刻緊繃著呢?！?/span>
制度亮劍：評審打破“人情江湖”
“項目驗收全票通過！”今年3月，蔡家溝水庫數(shù)字大屏跳出結(jié)果。過去，驗收環(huán)節(jié)的“人情票”“關系分”現(xiàn)象難以遏制，如今縣水利局開發(fā)的暗標評審系統(tǒng)徹底扭轉(zhuǎn)了局面——參評專家匿名打分，投票記錄全程加密?！跋到y(tǒng)里只有剛性的標準，再大的‘面子’也塞不進去?！彬炇战M成員王偉坦言。
更讓施工方心服口服的是“資金共管”。財政、審計部門通過聯(lián)審平臺實時追蹤6個工程的每一分錢，國債資金利用率同比上升15%，真正讓每一分錢都用在刀刃上。
科技破壁：大壩有了“數(shù)字管家”
掃描十直水庫3號溢流壩段的二維碼，197頁的施工檔案瞬間躍入手機：從鋼筋綁扎的360度全景影像，到每車混凝土的配比數(shù)據(jù)，甚至監(jiān)理員手寫的現(xiàn)場筆記都清晰可查……豐都縣自主研發(fā)的“工程回頭看”平臺，已為全縣水庫生成1.2萬個數(shù)字單元，實現(xiàn)“百年工程，一秒溯源”。
技術創(chuàng)新更帶來質(zhì)的飛躍。與高校聯(lián)合攻關的智能配比算法，讓堆石混凝土填充效率提升20%，十直水庫工期縮短15天；閾值算法12次精準攔截違規(guī)作業(yè)。
豐都縣水利局的創(chuàng)新實踐，正如綿延的堤壩，為新時代水利工程監(jiān)管書寫了一份充滿泥土味、科技感、清廉風的“豐都答卷”。
來源：中國水利報 2025年5月13日
作者：劉彥海 鐘宜宏
責任編輯：王瑜 王景宣（實習）
