
十年前,習(xí)近平總書記發(fā)表關(guān)于保障國家水安全的重要講話。十年來,在治水思路引領(lǐng)下,福建水利賡續(xù)紅色基因,長施治水之策,奮力書寫“一河一網(wǎng)一平臺”興水新篇章,全省水利高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一場履責(zé)于行的水安全保障
“攻堅戰(zhàn)”
水利領(lǐng)域投融資改革取得重大突破,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蹄疾步穩(wěn),最嚴(yán)格水資源管理考核躋身全國優(yōu)秀行列,全力打造“豐水”地區(qū)節(jié)水特色……十年來,一場水安全保障“攻堅戰(zhàn)”在福建打響!
以“穩(wěn)”定調(diào),落腳水安全堅實保障。
水利投資從2015年突破300億元,到2023年達(dá)到574億元創(chuàng)歷史新高;水利前期經(jīng)費從財政投入3億元,到創(chuàng)新設(shè)立5億元“規(guī)劃合作貸”,“資金池”越做越大……福建以水利項目建設(shè)為牽引,基本構(gòu)建起政府、市場“兩手發(fā)力”的資金籌措體系,實現(xiàn)了從水利小省到投資大省的轉(zhuǎn)變,推動水利建設(shè)跑出“加速度”。
長泰枋洋水利樞紐工程建成投用,“一閘三線”工程全線通水,羅源霍口水庫工程下閘蓄水,白瀨水利樞紐工程進(jìn)度過半……一張分區(qū)配置、三水并舉、南北相接、縱橫相濟(jì)的“大水網(wǎng)”在福建有序鋪展開來。十年來,福建共完成水利投資300多億元,新增大中型水庫26座、庫容量約15億立方米。
高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度、高質(zhì)量建設(shè)“大水網(wǎng)”,福建水旱災(zāi)害防御、城鄉(xiāng)供水能力持續(xù)提升。十年來,福建成功抵御了159場暴雨、71個臺風(fēng)侵襲;新增、恢復(fù)灌溉面積31.73萬畝,改善灌溉面積446.84萬畝。
堅持節(jié)水優(yōu)先,夯實水資源有力支撐。探索推廣合同節(jié)水,集中連片打造福州大學(xué)城節(jié)水型高校示范區(qū);創(chuàng)新推進(jìn)廈門、平潭全國水資源節(jié)約集約利用先行示范區(qū)建設(shè),莆田湄洲島入選全國典型地區(qū)再生水利用配置試點;創(chuàng)新發(fā)行“節(jié)水貸”,探索推進(jìn)水權(quán)交易實現(xiàn)零的突破,累計交易水量1889.09萬立方米;開展節(jié)水青年志愿服務(wù)三年專項行動……福建把節(jié)水工作貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域,強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用,構(gòu)建起“激活閑散水、循環(huán)再生水、共飲優(yōu)質(zhì)水”三管齊下的節(jié)水格局。十年來,福建累計建成縣域節(jié)水型社會43個,提前3年超額完成水利部下達(dá)的任務(wù)。
以“通”促融,共敘一家親美好情緣。“2018年8月5日,清冽的晉江水穿過27.93千米長的管線,奔向金門,23年前的承諾終于兌現(xiàn)……”
轉(zhuǎn)眼間,福建向金門供水工程通水已近6年,累計輸送優(yōu)質(zhì)原水3000多萬噸,幫助金門縣戰(zhàn)勝了50年來最嚴(yán)重干旱,讓金門同胞喝上了清潔水、安全水、生態(tài)水。2023年,福建向金門供水工程榮獲中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎,成為兩岸深化融合發(fā)展的樣板工程。目前,福建正以金門供水水源保障工程開工建設(shè)為新節(jié)點,在深入推進(jìn)兩岸融合發(fā)展中不斷展現(xiàn)水利擔(dān)當(dāng)作為。
一條增添福祉的水利建設(shè)
“奮進(jìn)路”
一根根輸水管道連接組建,一片片供水管網(wǎng)緊密相連,幸福之水穿山越嶺,流進(jìn)千家萬戶,潤澤百姓心田。
2019年,福建全域推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),農(nóng)村飲水安全得到有力保障,一條增添福祉的民生水利建設(shè)“奮進(jìn)路”延伸開來!
福建重點推進(jìn)大水源、大水廠、大管網(wǎng)建設(shè),連片推進(jìn)規(guī);┧,精準(zhǔn)攻堅單村供水,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同服務(wù),構(gòu)建起“建管一體、全域覆蓋、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”的供水新格局。
截至目前,全省73個城鄉(xiāng)供水一體化任務(wù)縣(市、區(qū))全部啟動建設(shè),累計建成集中式農(nóng)村供水工程1.52萬處,完成投資345億元,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.55%、規(guī);こ谈采w率達(dá)66%,2492萬農(nóng)村人口用上與城市居民一樣的自來水,實現(xiàn)了從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。
福建還持續(xù)實施安全生態(tài)水系建設(shè)等“為民辦實事”項目,打造庫區(qū)移民后扶示范區(qū),推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村全面振興。
一幅全域發(fā)力的水生態(tài)治理
“新畫卷”
昔日濁水荒山,今朝草木蔥蘢。十年來,從全國水土流失重災(zāi)區(qū)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,“長汀經(jīng)驗”在福建落地生根,打造了水土流失治理的生動樣板。
系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、深層治理,福建水土流失治理實現(xiàn)從濁水荒山到綠水青山、再到金山銀山的“三級連跳”,邁入“進(jìn)則全勝”發(fā)展新階段。十年間,全省共治理水土流失面積2300多萬畝,水土保持率從2011年的90.05%提升至現(xiàn)在的92.79%,“綠色音符”躍動在青山碧水間。
水土流失治理取得決定性勝利的同時,福建河湖生態(tài)環(huán)境也得到了系統(tǒng)性改善,一幅全域發(fā)力的水生態(tài)治理“新畫卷”妙筆繪就。
在廈門筼筜湖,白鷺飛、綠蔭落,誰能想到這座“城市會客廳”曾是人鳥稀至的“臭水湖”?
在莆田木蘭溪,十里風(fēng)光、丹荔流香,見證了其“變害為利、造福人民”的生動實踐。
福州“閩都水城”、泉州“清新水域”、漳州“五湖四!、南平“水美城市”……一批批特色鮮明的河湖治理示范樣板不斷涌現(xiàn),折射出福建河湖治理的非凡歷程。
2014年,福建在全省推行河長制。2017年以來,福建采取“更新理念、更實舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)、更好機(jī)制”,打造黨政主官掛帥、社會各界參與、省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的河長制“升級版”,出臺全國首個幸福河湖評價省級地方標(biāo)準(zhǔn)、首個幸福河湖實時評價系統(tǒng)、首個省級全域性幸福河湖評價報告……福建以創(chuàng)新為引領(lǐng),“闖”出諸多“全國首創(chuàng)”金字招牌,河湖長制做實、走深、有能有效,連續(xù)6年獲得國家正向激勵。
一首由治及興的水利改革發(fā)展
“交響曲”
福建水利秉承新思路、新理念,深化重點領(lǐng)域改革,奏響了一首由治及興的水利改革發(fā)展“交響曲”。
福建依法治水步伐全面提速,率先在城鄉(xiāng)供水、河湖長制、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等方面取得立法突破,水資源條例等9部法規(guī)、規(guī)章頒布實施;全國首個《河湖(庫)健康評價規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)健全完善,主要涉水領(lǐng)域基本做到有法可依……
福建積極引入金融“活水”助力治水興水,大膽嘗試“水生態(tài)銀行”“融水貸”;率先開展水土保持項目碳匯交易,水土保持碳匯價值首次以“真金白銀”的方式量化體現(xiàn);采取債貸融合方式,累計發(fā)行地方債券29.49億元,獲金融機(jī)構(gòu)授信416.9億元……
福建還持續(xù)利用數(shù)字技術(shù)賦能水利事業(yè)發(fā)展,先后完成了河湖管理、水庫運管、水土保持、水利督察等主要業(yè)務(wù)的數(shù)字化監(jiān)管工作;整合搭建運行數(shù)字水利“一平臺”,基本實現(xiàn)全行業(yè)“一屏管水”、全社會“一屏看水”;首個部省共建的水土保持科教園開工建設(shè);入選水利部首批數(shù)字孿生試點的項目全部通過驗收……
踏上新征程,福建水利人將耕耘不輟、治水興水,讓江河安瀾、山川秀美、民生添福。