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建設中的紅魚洞水庫    徐劉洋/攝

圍堰截流    徐劉洋/攝

移民新村    徐劉洋/攝

　　□徐劉洋 何仲秋

　　四川紅魚洞水庫及灌區(qū)工程2017年收獲了令人滿意的成績單：年度目標全面完成，管理體系基本健全，管理能力得以提升。四川省紅魚洞水庫建設管理局（以下簡稱建管局）作為建設單位在全省作經(jīng)驗交流；水利部4次檢查，對該項目安全生產(chǎn)、問題整改等給予了肯定。進入2018年，工程建設者再鼓干勁，決心戌年再創(chuàng)佳績。

　　紅魚洞水庫及灌區(qū)工程是國家172項重大水利項目，川東北地區(qū)最大的綜合水利工程，巴中水利建設史上投資規(guī)模最大的水利項目。工程于2014年11月開工，現(xiàn)已進入壩體填筑、渠系全面開工階段。

　　目前完成投資近七成

　　2月的紅魚洞水庫庫區(qū)，寒氣襲人。但大壩樞紐現(xiàn)場卻是車輛穿梭、機聲隆隆，一派熱火朝天的施工景象。據(jù)建管局負責人介紹，截至目前，紅魚洞工程累計完成投資21.96億元，占工程總投資的68.8%，各項工程相關基礎性工作基本完成，大干快上的條件已經(jīng)具備。溢洪道、取水口、生態(tài)放水洞已完成開挖支護及部分段混凝土澆筑，滴水巖料場開始規(guī)模出料；灌區(qū)41公里的右總干渠引水隧洞已掘進9.5公里，部分渡槽、倒虹管工程已完工；30公里的恩巴支渠施工單位已進場；34公里的恩陽分干渠即將掛網(wǎng)招標，其余分干渠及支渠正抓緊進行招投標設計。工程已搬遷移民1600余人，占移民總人數(shù)的70%，基本完成了通信線路、電力設施、企事業(yè)單位搬遷等。 

　　四大舉措力促工程建設

　　建管局局長張洪祥說：“巴中市委市政府和南江縣委縣政府一直把紅魚洞水庫建設作為‘一把手工程’，為加快建設進度，各級各部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化技術攻關、強化指導監(jiān)督；建設者日夜兼程，攻堅克難，節(jié)假日不放空，晝夜施工不斷檔，現(xiàn)場監(jiān)理不掉鏈，全力推進各項工程�！�

　　依靠黨政支持，強化要素保障。建管局主動向上級匯報，贏得市、縣黨委政府的高度重視和關心支持，協(xié)調(diào)解決了征地搬遷目標分解、灌區(qū)工程建設借道政策配套等事項，為加快工程建設奠定了基礎。四川省水利廳、省質(zhì)監(jiān)中心站和巴中市水務局全程介入，為工程建設提供了有力的專業(yè)支撐和技術保障。

　　堅持業(yè)主主導，凝聚建設合力。建管局以全局視野統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)布局，堅持“求大同，存小異”原則，針對不同標段間作業(yè)面重疊、分部工程抓度汛工期、開采填料抓進度等重大事項，果斷決策，及時調(diào)整工作重心，啟動集中攻堅，落實要素保障，并聯(lián)推進矛盾和問題化解；維護重點項目投資效益，督促參建各方嚴格執(zhí)行合同條款，依法維護工程項目和參建單位的合法利益，有效避免各種矛盾糾紛，形成了齊心協(xié)力的良好氛圍。

　　主動借智借力，補足技術短板。建管局發(fā)揮專家的專業(yè)技術支撐作用，聘請工程施工技術和質(zhì)量管理專家跟班指導，適時邀請紫坪鋪開發(fā)公司、成勘院等資深專家提供技術咨詢，增強了決策的科學性和嚴謹性；主動向社會購買服務，聘請法律、造價和審計咨詢機構，為防控風險提供了全方位的專業(yè)技術支撐；針對項目投資大、戰(zhàn)線長、工期緊、監(jiān)管難度大等問題，主動征求發(fā)改、審計、財政、移民等部門意見，合理劃分標段，借助各行業(yè)主管部門的技術力量，彌補了工程建設管理短板。

　　嚴格程序規(guī)范，提升監(jiān)管實效。建管局堅挺建管程序，堅持呈送備案、會商會審；公開透明、合法合規(guī)地進行招標、工程量增減、變更審批等，嚴格執(zhí)行監(jiān)督審查的有關程序和規(guī)范。

　　今年力爭完成投資4億元

　　“2018年是紅魚洞工程建設的關鍵之年。我們將克服困難，在確保工程安全和質(zhì)量的前提下，力爭完成投資4億元，奮力開創(chuàng)工程建設新局面�！睆埡橄檎f。

　　全面加快工程建設。推進大壩樞紐建設，基本完成溢洪道、泄洪洞、取水口、生態(tài)放水洞混凝土澆筑；全面加快灌區(qū)工程建設，右總干渠4個標段完成引水隧洞開挖及支護23公里，加快渡槽、明渠建設及倒虹管安裝；基本完成庫區(qū)征地移民搬遷安置。

　　持續(xù)提升建管能力和水平。始終把工程質(zhì)量放在首位，不觸碰紅線，不突破底線，妥善處理好質(zhì)量與進度的關系，確保質(zhì)量合格。進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設和安全文明工地創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標。以大壩Ⅲ區(qū)圍堰和導流洞為重點，提前做好超標準洪水防御工作，深入推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，落實“一崗雙責”，確保安全生產(chǎn)、防洪度汛萬無一失。按月分解投資計劃，按月計量考核，配套出臺獎懲激勵措施，形成以周保月、以月保季，你追我趕、奮力爭先的推進機制，確保工程各個節(jié)點目標按期實現(xiàn)。強化合同約束和管理，確保目標可見，投資可控。 

　　■鏈接

　　紅魚洞水庫位于四川巴中市南江縣橋亭鄉(xiāng)境內(nèi)，是嘉陵江支流渠江流域重要的防洪工程。水庫最大壩高104.8米，壩頂長209米，總庫容1.67億立方米，是一座兼具農(nóng)業(yè)灌溉、防洪和城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水等功能的大型水利工程。灌區(qū)包括南江縣、巴州區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個村，灌溉面積40.96萬畝，并為沿線100萬人提供生活用水。概算總投資31.9億元，工期48個月。工程建成后，將造福巴中革命老區(qū)400余萬百姓。

　　來源：中國水利報 2018年3月28日