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“重器”防洪 科學(xué)調(diào)控
 
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2020-07-23

7月8日,史上首次9孔全開(kāi)的新安江水庫(kù),留下了建成61年來(lái)最為驚心動(dòng)魄的注腳

本報(bào)通訊員 劉伯良

  □本報(bào)記者 陳萌

  7月19日20時(shí),滾滾白浪從泄洪深孔奔涌而出,“長(zhǎng)江2020年第2號(hào)洪水”平穩(wěn)通過(guò)三峽大壩。這個(gè)不久前在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江1號(hào)洪水時(shí)立下汗馬功勞的“大國(guó)重器”,又一次發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)柱石作用。

  今夏,暴雨洪水緊緊牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心?慈珖(guó),長(zhǎng)江、黃河分別發(fā)生2次編號(hào)洪水,太湖發(fā)生流域性大洪水,淮河發(fā)生1號(hào)洪水;看局地,浙江入梅以來(lái)遭遇9輪強(qiáng)降雨過(guò)程、經(jīng)歷多個(gè)歷史“之最”,江西婺源6月以來(lái)“下了北京3年的雨量”,安徽巢湖、滁河持續(xù)超歷史最高水位……防汛抗洪面臨著超乎尋常的挑戰(zhàn)。

  非?简(yàn)需制勝之招。入汛以來(lái),水利部門科學(xué)調(diào)度大中型水庫(kù)2 297(次),共攔蓄洪水647億立方米,避免723萬(wàn)人轉(zhuǎn)移,打出了守衛(wèi)家園、保護(hù)生命的關(guān)鍵“王牌”。

  依靠這些“重器天團(tuán)”“中堅(jiān)力量”,調(diào)洪控峰多了一分制勝之策,但隨之而來(lái)的,是對(duì)工程調(diào)度智慧、全局統(tǒng)籌能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平等各方面的考驗(yàn)。如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué),將水庫(kù)這張“王牌”用在刀刃上、將作用發(fā)揮到極致?

  科學(xué)決策的智慧

  ——謀篇布局“一盤棋”

  洪水來(lái)臨前,適時(shí)騰出防洪庫(kù)容;洪水過(guò)程中,抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)攔洪削峰錯(cuò)峰;洪水過(guò)后,及時(shí)降低水位,迎接后續(xù)可能的洪水……這是利用水庫(kù)進(jìn)行防洪調(diào)度、以空間換時(shí)間保安全的基本“規(guī)則”。

  但水庫(kù)調(diào)度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。水雨情動(dòng)態(tài)變化,上下游交織影響,何時(shí)攔洪、怎樣削峰,何時(shí)泄洪、泄多少量……并非一道道“簡(jiǎn)答題”。智慧火花激烈碰撞,審時(shí)度勢(shì)科學(xué)決策,背后貫穿始終的是人民至上、生命至上,依靠的是一個(gè)個(gè)方案比選、一次次推演換算。

  “圍繞三峽水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用等關(guān)鍵問(wèn)題,統(tǒng)籌蓄、泄、分、滯各項(xiàng)措施,加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)報(bào),精細(xì)科學(xué)調(diào)度,務(wù)實(shí)做好洪水防御各項(xiàng)工作。”

  “根據(jù)雨水情預(yù)報(bào),做好淮河流域水工程調(diào)度,有條件的水庫(kù)提前預(yù)泄騰庫(kù)。”

  “繼續(xù)加強(qiáng)骨干工程科學(xué)調(diào)度,督促兩省一市繼續(xù)用足力量加大排水,千方百計(jì)降低太湖及河網(wǎng)水位。”

  …………

  風(fēng)云變幻,雨急洪驟,在國(guó)家水工程調(diào)度指揮中心,一雙雙眼睛緊盯水情會(huì)商系統(tǒng)。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)鄂竟平坐鎮(zhèn)指揮,對(duì)水庫(kù)等水工程調(diào)度提要求,畫(huà)重點(diǎn),定原則。副部長(zhǎng)葉建春參加會(huì)商,并與有關(guān)流域、地方視頻連線,了解水庫(kù)調(diào)度和防御進(jìn)展情況。蔣旭光、陸桂華、魏山忠等部領(lǐng)導(dǎo),以及總師赴一線指導(dǎo),實(shí)地查看水庫(kù)、河道等情況。

  “白加黑”,“連軸轉(zhuǎn)”,研判水雨情及汛情發(fā)展態(tài)勢(shì),核算調(diào)度方案涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù),編制相關(guān)水庫(kù)調(diào)度方案……按照水利部部署要求,各流域管理機(jī)構(gòu)精細(xì)“算水賬”,圍繞調(diào)度重點(diǎn)、要點(diǎn)開(kāi)展形勢(shì)研判,制定調(diào)度方案。各地水利部門有序調(diào)度水庫(kù)等水利工程,江河上下游齊心合力,力爭(zhēng)把洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

  統(tǒng)籌全局,科學(xué)調(diào)度,才能用好水庫(kù)這張“王牌”。時(shí)間上,既著眼當(dāng)下又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),既突出關(guān)鍵階段又把控全過(guò)程;空間上,充分考慮上下游、干支流實(shí)際,謀劃協(xié)同作戰(zhàn)“組合拳”。

  各項(xiàng)準(zhǔn)備在洪水來(lái)臨前必須到位。水利部水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨說(shuō):“對(duì)長(zhǎng)江第1號(hào)洪水,我們提前2天就進(jìn)行研判,對(duì)中下游會(huì)不會(huì)超警進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)報(bào)的情況,實(shí)時(shí)給出可選的、優(yōu)化的洪水調(diào)度高中低方案!彪S著汛情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,在加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次的同時(shí),水利部不斷加大會(huì)商頻率,每天至少2次,多的時(shí)候達(dá)到3~4次。

  確保效益發(fā)揮,水庫(kù)自身安全是前提。水利部聚焦超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事等風(fēng)險(xiǎn)制定防御預(yù)案,突出抓好水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,強(qiáng)化督查暗訪,加強(qiáng)大中型水庫(kù)汛限水位“線上線下”監(jiān)管,對(duì)小型水庫(kù)責(zé)任人“只掛名、懶出征”等問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。

  精益求精的追求

  ——相機(jī)而動(dòng)“求最優(yōu)”

  130萬(wàn)平方公里面積的匯水,最終成功實(shí)現(xiàn)水位厘米級(jí)的精準(zhǔn)調(diào)度。這是在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江2020年1號(hào)洪水過(guò)程中,水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)聯(lián)合調(diào)度以三峽為核心的水庫(kù)群,交出的高分答卷。

  “一厘米的差值,就可能造成調(diào)度決策完全不同!要盤得再細(xì)一點(diǎn),把握性再大一點(diǎn)!”長(zhǎng)江委主任馬建華在會(huì)商中多次強(qiáng)調(diào)。

  長(zhǎng)江1號(hào)洪水形成后,在水利部的指導(dǎo)下,長(zhǎng)江委連續(xù)每天早中晚滾動(dòng)會(huì)商,研判汛情發(fā)展態(tài)勢(shì),縝密分析討論調(diào)度方案。

  “沒(méi)有上班下班的概念,就是守著水情雨情,關(guān)注變化,分析研判,制定最優(yōu)方案!遍L(zhǎng)江委防御局副局長(zhǎng)寧磊說(shuō)。

  上中游水庫(kù)攔蓄、中游部分泵站限制排放、洲灘民垸行蓄洪運(yùn)用……聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用水工程,共降低城陵磯水位0.8米左右,成功實(shí)現(xiàn)城陵磯(蓮花塘)站水位不超保證水位的目標(biāo)。

  這其中,三峽水庫(kù)發(fā)揮著決定性作用。7月6日,三峽水庫(kù)出庫(kù)流量由35 000立方米每秒減至31 000立方米每秒;7月9日開(kāi)始,長(zhǎng)江委連續(xù)下發(fā)5道調(diào)度令,逐步減小三峽出庫(kù)流量;7月11日12時(shí),三峽水庫(kù)下泄流量減至19 000立方米每秒……本次調(diào)度中,三峽水庫(kù)共攔蓄洪水約30億立方米,相當(dāng)于減少210多個(gè)西湖的下泄水量,降低城陵磯水位0.2米左右。

  窺一斑而知全豹。精細(xì),精準(zhǔn),精確,貫穿在調(diào)度的每一個(gè)環(huán)節(jié)。水利部部長(zhǎng)鄂竟平多次強(qiáng)調(diào),要“精益求精調(diào)度水工程”。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果,結(jié)合底數(shù)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況,水利部門科學(xué)精細(xì)實(shí)施工程聯(lián)調(diào),充分發(fā)揮攔洪削峰錯(cuò)峰作用。

  既有厘米級(jí)的調(diào)度控制,也有數(shù)以百計(jì)的方案比選,只為確定“最優(yōu)解”。

  7月8日,史上首次9孔全開(kāi)的新安江水庫(kù),留下了建成61年來(lái)最為驚心動(dòng)魄的注腳。面對(duì)前所未有的水庫(kù)汛情和調(diào)度壓力,浙江省水利部門動(dòng)態(tài)分析171種開(kāi)閘及關(guān)閘方案,對(duì)比各方案逐小時(shí)庫(kù)水位變化過(guò)程和下游主要河道斷面的水位變化趨勢(shì),研究提出57種調(diào)度方案,并給出優(yōu)選建議,保障水庫(kù)泄洪安全、有序、平穩(wěn)。

  在庫(kù)區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、庫(kù)水位陡漲的關(guān)鍵時(shí)刻,水利部門24小時(shí)內(nèi)4次果斷建議增開(kāi)水庫(kù)泄洪孔數(shù)。

  在庫(kù)水位持續(xù)回落、氣象預(yù)報(bào)短期不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性降雨、反復(fù)論證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,再逐步減少泄洪孔數(shù)量,減輕下游行洪壓力。

  在9孔泄洪前,提前調(diào)度上游金華江、衢江各大中型水庫(kù)暫停泄洪發(fā)電,下游富春江電站提前泄洪騰庫(kù),支流分水江水庫(kù)提前預(yù)泄至接近死水位后又及時(shí)全關(guān)攔洪24小時(shí)。

  …………

  全過(guò)程研判,全天候測(cè)報(bào),全流域聯(lián)調(diào),新安江水庫(kù)調(diào)度最終確保了水庫(kù)大壩安全,實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡,最大限度減輕了災(zāi)害損失。

  慎始如終的態(tài)度

  ——統(tǒng)籌兼顧“留余地”

  治水興國(guó),安邦富民。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了波瀾壯闊的水利建設(shè)。我國(guó)已基本建成較為完善的江河防洪工程體系,各類水庫(kù)從1949年以前的1 200多座增加到近10萬(wàn)座,總庫(kù)容從200多億立方米增加到9 000多億立方米。今年,國(guó)務(wù)院進(jìn)一步部署推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè),其中包括56項(xiàng)防洪減災(zāi)工程,建成以后可新增防洪庫(kù)容90億立方米。

  江河上大大小小的水庫(kù)守衛(wèi)著家園和生命,在防汛抗洪中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。工程調(diào)度的決策、行動(dòng)、結(jié)果都直接關(guān)乎百姓的生命,需要始終如履薄冰、認(rèn)真謹(jǐn)慎!盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”的調(diào)度工作既要多方統(tǒng)籌,也要留有余地。

  從3孔到5孔再到9孔全開(kāi),新安江水庫(kù)泄洪孔數(shù)為何不斷升級(jí)?

  “既留出更長(zhǎng)的管控周期給下游以緩沖,也留足時(shí)間做好做足防御措施。”浙江省水利廳總工程師施俊躍說(shuō),這是一個(gè)動(dòng)態(tài)決策的過(guò)程,需要綜合考慮多方面因素,進(jìn)行精細(xì)分析計(jì)算后決定。

  作為長(zhǎng)江防汛體系中的骨干工程,三峽工程為什么不再多攔?

  “三峽工程地位重要、效益巨大,但并不能‘包打天下’。三峽工程本身防洪庫(kù)容為221.5億立方米,而汛期長(zhǎng)江上游來(lái)水多年平均有3 000億立方米,需要擇機(jī)下泄騰庫(kù)!遍L(zhǎng)江委副總工程師陳桂亞說(shuō),正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,三峽水庫(kù)還要留出充足的防洪庫(kù)容來(lái)應(yīng)對(duì)上游可能發(fā)生的更大洪水。

  留有余地,還體現(xiàn)在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的未雨綢繆。水利部太湖流域管理局汛前調(diào)度骨干工程,合理預(yù)降太湖水位;黃河小浪底水利樞紐6月20日即開(kāi)啟泄洪調(diào)度運(yùn)用模式;安徽佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三大水庫(kù)開(kāi)啟泄洪設(shè)施預(yù)泄洪水,全力應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨;湖南調(diào)度五強(qiáng)溪等11座大型水庫(kù)在洪水發(fā)生前預(yù)留調(diào)洪庫(kù)容,為四水及洞庭湖充分預(yù)留調(diào)洪能力……

  長(zhǎng)纓在手,重器壓陣,成為我們從容應(yīng)對(duì)暴雨洪水的底氣。浙江調(diào)度新安江水庫(kù)攔蓄洪水,削峰率達(dá)67%;河南出山店水庫(kù)今年首次發(fā)揮防洪效益,削峰率達(dá)62%;江西調(diào)度峽江水利樞紐及柘林、廖坊、江口等水庫(kù),僅7月12日就攔蓄上游來(lái)水3億立方米……

  豐長(zhǎng)枯消的江河,考驗(yàn)著中華民族辯證疏堵的治水智慧。蓄泄統(tǒng)籌,攔洪削峰,科學(xué)調(diào)度,讓工程化險(xiǎn)為夷,為管控洪水、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)贏得更多時(shí)間、提供更大空間,依靠的正是水庫(kù)這張御敵制勝不可替代的“王牌”。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2020年7月23日

陳萌
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