加快配套體系建設(shè) 推進(jìn)流域系統(tǒng)治理
——河南黃河河務(wù)局依法治黃見成效
□本報(bào)通訊員 鄭紅
頒布實(shí)施河南省黃河河道管理?xiàng)l例，以黃河保護(hù)法為依據(jù)推進(jìn)涉水案件審理、判決，出版發(fā)行黃河保護(hù)法學(xué)法用法手冊(cè)……
一年來(lái)，水利部黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局錨定推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實(shí)施路徑”,堅(jiān)持把宣傳貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法擺在突出位置，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法“四法銜接”，把法律制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
加快配套水法規(guī)體系建設(shè)
良法是善治之前提。河南黃河河務(wù)局全力推進(jìn)黃河保護(hù)法配套水法規(guī)制度體系建設(shè)，切實(shí)做好與黃河保護(hù)法的制度銜接。2023年3月，河南黃河河務(wù)局促請(qǐng)河南省人大頒布實(shí)施省黃河河道管理?xiàng)l例，立足河南黃河灘區(qū)特殊情況，明確河道管理保護(hù)紅線，以“小切口”立法服務(wù)保障河南黃河保護(hù)治理“大格局”；配合制定《黃委黃河保護(hù)法水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則》；同年6月，發(fā)布河南黃河河務(wù)局水行政執(zhí)法（行政處罰和行政強(qiáng)制）事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確水行政執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)……
隨著各項(xiàng)立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，黃河保護(hù)法的配套法規(guī)體系逐步完善，為依法治河提供了支撐。
以案釋法增強(qiáng)群眾法治意識(shí)
依法治河，普法先行。黃河保護(hù)法施行后，河南黃河河務(wù)局第一時(shí)間制定方案，明確了96項(xiàng)宣貫舉措；同時(shí)，聯(lián)合省委全面依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳，發(fā)出通知，要求各地、各部門認(rèn)真做好宣傳貫徹工作。
一年來(lái)，河南黃河河務(wù)局創(chuàng)新形式，不斷加大宣傳力度。挑選23名業(yè)務(wù)骨干，成立普法講師團(tuán)，深入沿黃政府及有關(guān)部門，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1萬(wàn)余人次。組織開展黃河保護(hù)法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)280余場(chǎng)次。
河南黃河河務(wù)局還積極開展以案釋法宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾走進(jìn)河南黃河流域第一巡回審判法庭，旁聽對(duì)張某某等5人在黃河河道禁采區(qū)內(nèi)非法采砂一案的公開審理。通過(guò)對(duì)案件的廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。
依法推進(jìn)黃河流域治理保護(hù)
一年來(lái)，河南黃河河務(wù)局系統(tǒng)謀劃落實(shí)黃河保護(hù)法各項(xiàng)規(guī)定，全力推動(dòng)治水各項(xiàng)工作。
在水資源節(jié)約集約利用方面，嚴(yán)格取用水監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)深度節(jié)水控水行動(dòng)，加強(qiáng)黃河干流河南段水量調(diào)度管理。在水沙調(diào)控與防洪安全方面，穩(wěn)步推進(jìn)貫孟堤擴(kuò)建工程、桃花峪水庫(kù)工程等重大項(xiàng)目前期工作。在水行政執(zhí)法監(jiān)督方面，統(tǒng)籌開展河湖安全保護(hù)、水資源保護(hù)、河湖管理等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格打擊非法采砂，一大批“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問(wèn)題得到清理整治，水事秩序持續(xù)向好；同時(shí)，建設(shè)智慧管理平臺(tái)，推進(jìn)水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程、全要素的信息化管理；與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)，向公檢法機(jī)關(guān)移送案件、問(wèn)題線索，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件82起。
法護(hù)黃河，幸福萬(wàn)家。河南黃河河務(wù)局將繼續(xù)貫徹落實(shí)黃河保護(hù)法，依法推動(dòng)黃河流域治理與保護(hù)各項(xiàng)工作，讓法治為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
作者：鄭紅
責(zé)任編輯：王瑜
