潮起松遼 水潤糧安
□本報(bào)記者 陸超 通訊員 李冰 羅天琦
這是一片神奇的土地,流淌著松花江、遼河兩條古老的生命之河,于白山黑水間奔騰不息,揮灑出茫茫綠野的累累碩果,滋養(yǎng)出物產(chǎn)豐美的歲稔年豐。
新中國成立75年來,松遼水利人積極探索流域治水規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)流域治水新要求,科學(xué)統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,為推動(dòng)?xùn)|北全面振興提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
松遼安——中流擊水顯擔(dān)當(dāng)
松遼流域降水年際變化較大,水旱災(zāi)害猶如利劍高懸在頭上。水利部松遼水利委員會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對防汛抗旱工作作出的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,勇?lián)?dāng)、善作為,與流域各省區(qū)一道,成功戰(zhàn)勝1998年、2010年、2013年流域性大洪水,2023年拉林河、螞蟻河超歷史實(shí)測記錄洪水以及2024年豐滿水庫有實(shí)測資料以來最大洪水,有力保障了流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
安瀾緣自日益完善的流域防洪工程體系。松遼委以流域?yàn)閱卧?,通盤謀劃主要江河和重點(diǎn)城市防洪工程體系整體布局。松遼流域現(xiàn)已基本建成由尼爾基、豐滿、石佛寺等骨干水庫,胖頭泡、月亮泡等蓄滯洪區(qū)和干支流攔河分洪樞紐及堤防組成的防洪工程體系,流域大江大河防洪能力顯著提升。
安瀾緣自科學(xué)精準(zhǔn)的現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系。松遼委堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、關(guān)口前移、防線外推,以“準(zhǔn)”與“快”為目標(biāo),著力構(gòu)建雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”,基本建成覆蓋流域全部江河湖庫的監(jiān)測站網(wǎng)體系;強(qiáng)化“四預(yù)”(預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案)措施,打好預(yù)報(bào)預(yù)警提前量,提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率、精細(xì)度,為流域防洪決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
安瀾緣自務(wù)實(shí)高效的水旱災(zāi)害防御工作體系。松花江、遼河流域防總獲批成立,進(jìn)一步強(qiáng)化全流域防汛抗旱統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;著眼流域整體,把握洪水發(fā)生和演進(jìn)規(guī)律,制定重要江河以及骨干水庫洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度、防御等方案預(yù)案130余個(gè);科學(xué)調(diào)度尼爾基、豐滿、白山、察爾森等4座直調(diào)水庫應(yīng)對洪水,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,精準(zhǔn)打好水庫聯(lián)合調(diào)度“組合拳”,堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線,實(shí)現(xiàn)全流域防洪減災(zāi)效益最大化。
松遼美——勇立潮頭破浪行
松遼流域既有白山黑水的壯美景觀,又有綠水青山的富集資源。在這片廣袤的黑土地上,松遼委干部職工胸懷“國之大者”,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè),大力實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)水土保持與水源涵養(yǎng),全力推動(dòng)河湖生態(tài)復(fù)蘇,為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,要把水資源問題考慮進(jìn)去。松遼委緊密結(jié)合水情實(shí)際和新階段東北全面振興發(fā)展需要,以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),相繼開工建設(shè)了黑龍江引嫩供水、內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼等一批跨流域引調(diào)水工程,切實(shí)將流域水網(wǎng)工程運(yùn)用與新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)對接,與流域發(fā)展動(dòng)能集聚的城市群對接,與三江平原、西遼河等區(qū)域水生態(tài)治理修復(fù)對接,流域現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得長足進(jìn)展。
“加快統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。”松遼委印發(fā)實(shí)施18條主要跨省江河生態(tài)流量保障實(shí)施方案,深入推進(jìn)西遼河干流、洮兒河干流母親河復(fù)蘇行動(dòng),生態(tài)流量監(jiān)管保障取得突破性進(jìn)展。深入推進(jìn)西遼河“量水而行”,持續(xù)開展西遼河脈沖式生態(tài)調(diào)度,干流連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)有水目標(biāo),過水河段逐年延長。2024年9月3日,西遼河干流水頭行進(jìn)至內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市城區(qū),刷新近26年來最遠(yuǎn)行進(jìn)距離,實(shí)現(xiàn)干流149公里連續(xù)有水,西遼河生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇取得重要成果。
“采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護(hù)好、利用好?!彼蛇|委組織編制《松遼流域(片)水土保持規(guī)劃》,修訂《黑土區(qū)水土流失綜合防治技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)成果。開展東北黑土區(qū)侵蝕溝調(diào)查,推動(dòng)實(shí)施坡耕地、侵蝕溝等水土流失治理項(xiàng)目。截至2023年年底,治理水土流失面積近1.2萬平方公里,治理侵蝕溝近3萬條。與2011年相比,黑土區(qū)水土流失面積減少4.41萬平方公里,實(shí)現(xiàn)了流失面積和強(qiáng)度雙下降,為中國飯碗多裝“東北好糧”提供了水利支撐。
不能把水當(dāng)作無限供給的資源。松遼委堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”,全方位貫徹“四水四定”原則,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限,全面完成18條跨省江河流域水量分配,強(qiáng)化水資源調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管,嚴(yán)格取水許可管理,加強(qiáng)取用水全過程監(jiān)管。深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),累計(jì)完成250個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核,提前完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。
松遼興——乘風(fēng)而上啟新程
松遼流域新老水問題相互交織,水利高質(zhì)量發(fā)展需要筑牢根基。多年來,松遼委以江河為紐帶,統(tǒng)籌謀劃流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的大系統(tǒng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,加快推進(jìn)數(shù)字孿生松遼建設(shè),不斷健全完善水利體制機(jī)制和治水興水工作格局,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
從治水走向“智”水,數(shù)字孿生水利建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。松遼委切實(shí)將數(shù)字孿生水利作為引領(lǐng)流域水利新質(zhì)生產(chǎn)力的主要抓手,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑,全面推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)。構(gòu)建完成基于數(shù)據(jù)資源整合的“松遼委水利一張圖”,建設(shè)全景數(shù)字嫩江平臺(tái)和數(shù)字孿生尼爾基工程,并在關(guān)鍵洪水防御過程中得到良好實(shí)踐應(yīng)用。
以改革之力造發(fā)展之勢,流域水治理體制機(jī)制法治體系不斷完善。松遼委始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效用導(dǎo)向,以規(guī)劃為引領(lǐng),逐步形成了綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段規(guī)劃相輔相成、有機(jī)結(jié)合的流域水利規(guī)劃體系。全面建立省級(jí)河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、省級(jí)層面水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制并發(fā)揮效用,讓同心護(hù)水的法治協(xié)作在松遼大地走深走實(shí)。
舟行江河,方向?yàn)楸?。松遼委將深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神,貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,挺膺擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,努力打造安瀾松遼、生態(tài)松遼、水美松遼、幸福松遼,在奮力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,全面提升東北地區(qū)水安全保障能力的新征程上闊步前行。
來源:中國水利報(bào) 2024年10月10日
作者:陸超 李冰 羅天琦
責(zé)任編輯:王瑜