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　　□江蘇徐州市銅山區(qū)委書(shū)記 王維峰

　　銅山，得名于境內(nèi)微山湖中銅山島，黃河故道、京杭運(yùn)河穿境而過(guò)，因水而興又屢受水患。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“節(jié)約用水就是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)水源就是保護(hù)家園”的意識(shí)，立足區(qū)情水情，興修水利，保護(hù)水源，節(jié)約用水，顯著提高了水資源利用效率，展現(xiàn)了“一城青山半城湖”水韻銅山的美麗風(fēng)貌。

　　建機(jī)制、強(qiáng)管理，用水紅線(xiàn)控起來(lái)。為政之要，其樞在水。銅山作為蘇北干旱缺水地區(qū)，人均水資源量不足全國(guó)1/4。我們堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水管理貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，節(jié)約用好每一滴水。嚴(yán)格總量強(qiáng)度雙控。早在1985年在全國(guó)率先成立水資源管理委員會(huì)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)工作。近年來(lái)先后制定《銅山區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《銅山區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃制度，完善用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，嚴(yán)控用水總量，嚴(yán)管用水強(qiáng)度。完善取用水監(jiān)管制度。把節(jié)約用水作為水資源開(kāi)發(fā)利用的前提，實(shí)施取水限批禁批制度，做到轄區(qū)內(nèi)每處取水口都實(shí)現(xiàn)一證、一表、一牌、一卡 “四個(gè)一”管理。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理，自2002年以來(lái)，全區(qū)所有新建和改擴(kuò)建涉水項(xiàng)目全部開(kāi)展水資源論證，銅山區(qū)水表鑒定站成為全省唯一一家經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的水表計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)。推進(jìn)水務(wù)一體化管理。統(tǒng)籌考慮防洪、供排水、水生態(tài)建設(shè)等，構(gòu)建了水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水工程管護(hù)、水制度創(chuàng)新、水文化傳承的八大體系，形成了防洪水、排澇水、保供水、治污水、抓農(nóng)水、促節(jié)水“六水共治”新格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的有效保護(hù)、節(jié)約利用。

　　重增效、減損耗，行業(yè)節(jié)水緊起來(lái)。水是生產(chǎn)之要，我們通過(guò)實(shí)施節(jié)水工程、提升節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。在引來(lái)三湖水、澆灌萬(wàn)頃田的基礎(chǔ)上，近年來(lái)先后投入3億多元，新增噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，全區(qū)節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)到90萬(wàn)畝。同時(shí)大力推進(jìn)黃河故道沿線(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建成首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和徐州唯一的首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，昔日的廢黃河已成為一條生態(tài)河、觀光河、致富河。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排。充分考慮水資源條件和區(qū)域水環(huán)境容量，堅(jiān)決不要污染的GDP、污染的稅收，精準(zhǔn)關(guān)閉整治“散亂污”企業(yè)近4000家，引導(dǎo)用水工藝先進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，采用水網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)完善集中供水。狠抓高耗水行業(yè)節(jié)水增效，全面整治30家鋼鐵、焦化、熱電、水泥“四大行業(yè)”企業(yè)，搬遷整合鋼鐵企業(yè)，全面退出焦化行業(yè)，大幅度削減水泥企業(yè)。目前，全區(qū)已創(chuàng)成25家節(jié)水型企業(yè)，高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%，對(duì)年用水量在1萬(wàn)立方米以上企業(yè)全部實(shí)行用水計(jì)劃核定管理。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水降損。先后投入8.5億元，鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)1.6萬(wàn)公里，2018年在徐州率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，全區(qū)130萬(wàn)群眾全部吃上干凈衛(wèi)生經(jīng)過(guò)水廠處理的地表水。大力推進(jìn)“廁所革命”，基本完成戶(hù)廁無(wú)害化改造，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配置二類(lèi)公廁2座，自然村配置水沖公廁1座。完善階梯水價(jià)保護(hù)制度，提高節(jié)水器具使用率，全區(qū)創(chuàng)成18家省級(jí)節(jié)水型學(xué)校、6個(gè)節(jié)水型社區(qū)。

　　興整治、強(qiáng)意識(shí)，水韻銅山美起來(lái)。水是一個(gè)城市的靈魂，也塑造著城市特有的氣質(zhì)。我們?nèi)�面融入�?guó)家淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)，圍繞增強(qiáng)群眾獲得感幸福感，以水為媒，著力打造節(jié)水、護(hù)水、親水、弘揚(yáng)水的美麗水韻銅山。深化水環(huán)境綜合整治，實(shí)施城市“三山三水”工程，整修疏浚城區(qū)楚河、玉泉河、玉帶河等重要河道，實(shí)現(xiàn)河河貫通、循環(huán)流動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千萬(wàn)”工程，全面消除全區(qū)1272個(gè)自然村的黑臭水體，推進(jìn)給排水系統(tǒng)、河長(zhǎng)路長(zhǎng)、河塘保潔全覆蓋，村污水收集處理率全市第一，26個(gè)村被評(píng)為省“水美鄉(xiāng)村”，榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，繪就了一幅彰顯銅山特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”“節(jié)約用水宣傳月”等活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣、廣泛參與的節(jié)水宣傳，讓節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　水是生命之源，節(jié)約用水是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)水工作的部署和要求，持續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建人水和諧的美麗銅山。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年6月11日