中國水利網(wǎng)站7月30日訊 近年來，安徽省廬江縣抓住列入省小型農(nóng)田水利重點縣的機(jī)遇，廣開資金籌集渠道，保證地方配套資金，實行國家、集體、種糧大戶、新型農(nóng)村經(jīng)營組織“四輪驅(qū)動”，累計投入資金2億元，合力推動小型水利工程改造提升。
7月29日，廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)里，連片數(shù)百畝的葡萄和西瓜長勢良好，充滿生機(jī)�！敖衲曛餮雌谝寻l(fā)生5次較大降雨過程，但基本沒受到影響；要是往年，早已是一片汪洋了�！眻@區(qū)主任高一軍說，今年5月初竣工的園區(qū)“小農(nóng)水”工程，在防汛排澇中立了大功。
廬江縣全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的生命線。在目前財政投入政策缺位、農(nóng)民積極性不足的條件下，該縣在“小農(nóng)水”建設(shè)中，千方百計確保足額配齊地方配套資金，發(fā)揮好扶持資金的激勵引導(dǎo)作用，形成農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)合力。
農(nóng)田水利投融資問題，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。廬江縣在明確政府主導(dǎo)的前提下，探索解決“資金由誰來投”的問題。對各類小型水利工程項目，按照“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、渠道不亂、用途不變、各投其資、各計其功”的原則，做到多渠道引水，一個龍頭放水，形成整體合力。縣財政每年投入小型水利改造提升資金2000多萬元，計提涉水項目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)100萬元，并設(shè)立100萬元考核獎勵資金，調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與建設(shè)管護(hù)的積極性。
在足額配齊地方配套資金的同時，廬江縣搭建水務(wù)融資平臺，累計融資3億元，拓寬了融資渠道。同時，以財政獎補(bǔ)方式鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資辦水利，支持受益主體自主建設(shè)。凡能由村集體和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實施的小型水利工程，讓農(nóng)民自己做主、自行選擇、自主建設(shè)，水利和項目主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和資金管理，對驗收合格的給予獎補(bǔ)。
廬江萬山鎮(zhèn)萬金山村自主實施了4口當(dāng)家塘擴(kuò)挖、1000米河道清淤，以及3公里引水灌溉渠道、7座擋水壩等小型水利工程。該村每年從村集體1000多畝山場收入中支出5萬元，統(tǒng)一管護(hù)，探索出“以山養(yǎng)水、以水潤山”的管水模式。
針對境內(nèi)丘陵、圩區(qū)并存的實際，廬江縣按照不同類型的小型水利工程特點，探索建立多樣化管護(hù)模式。如巢湖岸邊的盛橋鎮(zhèn)，按照排灌站、排灌區(qū)劃分，委托各圩口堤管會與排灌站簽約托管；丘陵部分村實行用水隊委會“一把鍬”管護(hù)模式，杜絕無序無度用水。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，對自有產(chǎn)權(quán)的水利工程實行自主管護(hù)，集體所有的由村集體“托管”給公司，公司享有使用權(quán)、承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。
來源：中國水利報 2015年7月30日
