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　　中國水利網(wǎng)站4月26日訊 （通訊員 葛子輝）為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》及《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實施細(xì)則》（皖水資源〔2017〕91號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，合肥市人民政府出臺制定《合肥市入河排污口監(jiān)督管理實施辦法》（以下簡稱“該實施辦法”）。

　　該實施辦法主要內(nèi)容：分為二十七條。制定該辦法的依據(jù)、適用范圍、入河排污口的定義，入河排污口的設(shè)置與使用，市級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)和縣級地方人民政府水行政主管部門以及縣級以上地方人民政府水行政主管部門的工作職責(zé)，入河排污口設(shè)置實行分類分級審批、，設(shè)置入河排污口的單位提出入河排污口設(shè)置申請，設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料， 設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)，入河排污口設(shè)置論證報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)入河排污口設(shè)置論證相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報告，入河排污口設(shè)置申請的受理，有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。

　　該實施辦法規(guī)定：有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（二）在縣級以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口,增加排污總量的；（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；（六）不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（七）其他不符合國務(wù)院水行政等主管部門規(guī)定條件的。

　　該實施辦法要求：同意設(shè)置入河排污口的決定主要包括以下內(nèi)容：（一）入河排污口設(shè)置地點、排污方式和對排污口門的要求；（二）特別情況下對排污的限制；（三）水資源保護(hù)措施要求；（四）對建設(shè)項目入河排污口投入使用前的驗收要求；（五）其他需要注意的事項。

　　實施辦法重申：經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口，當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請: （一）入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的；（二）入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的；（三）自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未實施的；（四）已有入河排污口停用兩年之后重新啟動的。

　　實施辦法要求：入河排污口設(shè)置單位申請驗收時應(yīng)提交以下材料：（一）入河排污口設(shè)置驗收申請書；（二）入河排污口監(jiān)測報告（含水量、水質(zhì)及主要污染物濃度），委托有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測單位監(jiān)測次數(shù)不少于三次；（三）入河排污口設(shè)置論證材料；（四）入河排污口設(shè)置行政許可決定書；（五）地方政府及有關(guān)部門或建設(shè)單位關(guān)于入河污染物排放量削減承諾落實情況說明。

　　實施辦法明確：2002年10月1日修訂的《中華人民共和國水法》施行前設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)在本《辦法》施行后到入河排污口所在地縣級人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。2002年10月1日修訂的《中華人民共和國水法》實施后，2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行前設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后到所在地縣級人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行后設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定到具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。

　　實施辦法規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)在所設(shè)置的入河排污口處設(shè)立明顯的標(biāo)牌�？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的入河排污口設(shè)置和使用建立檔案制度和統(tǒng)計制度，將完整的信息錄入安徽省入河排污口信息管理系統(tǒng)�？h級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)依法對入河排污口設(shè)置及排污情況每兩個月進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查。排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對入河排污口排水水量水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報送所在地水行政主管部門。

　　實施辦法明確處罰及法律責(zé)任：縣級以上地方人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位超標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)及時通報有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及排污單位所在地人民政府，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行查處。發(fā)生嚴(yán)重干旱或者水質(zhì)嚴(yán)重惡化等緊急情況時，有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府或管委會及有關(guān)部門，由其對排污單位提出限制排污要求。未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，依照《中華人民共和國水污染防治法》追究法律責(zé)任。雖經(jīng)審查同意，但未按要求設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》追究法律責(zé)任。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，依照《中華人民共和國水污染防治法》追究法律責(zé)任。

　　實施辦法規(guī)定：入河排污口設(shè)置申請書和入河排污口登記表等統(tǒng)一使用國務(wù)院水行政主管部門制定的文書格式。各縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體管理規(guī)定。本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年4月26日