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安徽宣州:打造五個(gè)“+” 助力河長(zhǎng)治
 
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2018-09-20

  □通訊員 史文媛 特約記者 朱自強(qiáng)

  為努力實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制工作有“新”進(jìn)展、見“真”成效,安徽省宣城市宣州區(qū)探索創(chuàng)新工作方法,打造五個(gè)“+”模式,助力全區(qū)河湖長(zhǎng)制工作向縱深推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。

  “無(wú)人機(jī)+河長(zhǎng)”,率先開展空地、人機(jī)、立體交叉結(jié)合巡河模式

  2018年6月26日,一架“高視野展現(xiàn)、全方位拍攝、無(wú)死角監(jiān)控”的無(wú)人機(jī)在文昌鎮(zhèn)青弋江流域上空開展巡河作業(yè),這是宣州區(qū)首次運(yùn)用無(wú)人機(jī)開展巡河作業(yè)。過(guò)去,該區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)一般多是通過(guò)步行查看方式開展日常巡河工作,不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大,耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),而且對(duì)于一些環(huán)境復(fù)雜的河段不可避免地存在巡查盲區(qū)和死角,為科學(xué)實(shí)施“一河一策”工作帶來(lái)不便。在學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,該區(qū)通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式,全力打造“無(wú)人機(jī)+河長(zhǎng)”巡河新模式,實(shí)行空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、立體交叉結(jié)合等多種形式借“眼”治水,有效地減輕了巡河工作難度,提高了巡河工作效率,真正實(shí)現(xiàn)了河道巡查無(wú)死角、全覆蓋,為河長(zhǎng)制信息化管理打下了良好基礎(chǔ),為更好地保護(hù)、開發(fā)、治理河道提供了有力技術(shù)支撐。截止8月底,無(wú)人機(jī)已完成前一階段的試點(diǎn)巡河飛行任務(wù),通過(guò)無(wú)人機(jī)全方位監(jiān)測(cè)的18處“隱蔽性”問(wèn)題已移交相關(guān)單位處理解決。

  “河長(zhǎng)制+檢察院”,率先設(shè)立全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境生態(tài)檢察官工作室

  該區(qū)積極探索“河長(zhǎng)制+檢察院”合作模式和途徑,力爭(zhēng)讓“水清、河暢、岸綠、景美”成為現(xiàn)代化新宣州河湖保護(hù)的閃亮名片。8月10日,該區(qū)檢察院在楊柳鎮(zhèn)設(shè)立“環(huán)境生態(tài)檢察官工作室”,在全省率先推行生態(tài)環(huán)境檢察向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、向基層著力的工作機(jī)制,切實(shí)把法律監(jiān)督觸角延伸到基層,更好助力地方生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極從執(zhí)紀(jì)督察的層面推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制落地落實(shí)。8月27日,該區(qū)檢察院就向陽(yáng)辦事處大古塘水庫(kù)周邊違法建筑物下發(fā)了全區(qū)第一份檢察建議書,督促鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履職盡責(zé),限期整改到位并書面報(bào)告整改情況。

  “按照習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,宣州區(qū)檢察院環(huán)境生態(tài)檢察官工作室的設(shè)立對(duì)我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了很好的保駕護(hù)航作用。”楊柳鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦長(zhǎng)張軍如是說(shuō)。截止目前,該區(qū)檢察院環(huán)境生態(tài)檢察官工作室工作范圍覆蓋了飛彩、金壩、溪口、周王、新田、古泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,下一步,將在全區(qū)剩余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),該市將以宣州區(qū)工作模式實(shí)行以點(diǎn)帶面,大力推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“河長(zhǎng)制+檢察院”體系全面建立。

  “生態(tài)+修復(fù)”,率先實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖改善水質(zhì)助力河常清

  素有皖東南“水產(chǎn)養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”的宣州區(qū)水陽(yáng)鎮(zhèn),水產(chǎn)養(yǎng)殖一直是該鎮(zhèn)的支柱性產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),水產(chǎn)養(yǎng)殖承包戶們向溝、渠投入大量的雞豬糞便做餌料,導(dǎo)致金寶圩內(nèi)水質(zhì)渾濁,水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,不僅影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量和質(zhì)量,而且人民群眾飲水安全也得不到應(yīng)有保障。

  為全面改善金寶圩圩內(nèi)水環(huán)境,該鎮(zhèn)堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作戰(zhàn)略,在全市率先試點(diǎn)“水草+螺螄”生態(tài)養(yǎng)殖模式,加快水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,推動(dòng)解決金寶圩水污染問(wèn)題,力求全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)綠色發(fā)展。水陽(yáng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站負(fù)責(zé)人汪祖軍介紹說(shuō),“簡(jiǎn)單地說(shuō),河蟹的生態(tài)養(yǎng)殖就是一個(gè)“前期養(yǎng)草、后期養(yǎng)蟹”的模式。水草除了可以為河蟹棲息、蛻殼提供良好的隱秘場(chǎng)所外,還能起到增強(qiáng)光合作用、防止水體富營(yíng)養(yǎng)化、增加水體含氧量的作用。而往蟹塘投放鮮活的螺螄不僅讓河蟹的飲食中增加了動(dòng)物性餌料、實(shí)現(xiàn)“葷素搭配”,螺螄吃食蟹塘里的浮游生物、底棲藻類以及河蟹吃剩的殘餌,也能起到凈化水質(zhì)的作用!蓖ㄟ^(guò)連續(xù)取樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn),“水草+螺螄”的生態(tài)養(yǎng)殖模式對(duì)金寶圩水質(zhì)改善作用明顯,試點(diǎn)養(yǎng)殖塘口水質(zhì)從V類一躍變?yōu)镮II類,實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)改善惠民、生態(tài)養(yǎng)殖富民的雙贏局面。

  “扶貧巡河員+社會(huì)監(jiān)督員”,率先以兩員為抓手加強(qiáng)河湖監(jiān)管力量

  為進(jìn)一步加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作,夯實(shí)巡河人員力量,完善監(jiān)督管理體系,建立科學(xué)有效的水生態(tài)環(huán)境管理社會(huì)公眾參與機(jī)制,全面加大河湖保護(hù)力度,今年以來(lái),宣州區(qū)先后聘請(qǐng)了247名社會(huì)監(jiān)督員(其中區(qū)級(jí)5名、鄉(xiāng)級(jí)44名、村級(jí)198名),同時(shí)從建檔立卡的貧困戶中選聘了134名人擔(dān)任扶貧巡河員。社會(huì)監(jiān)督員每月定期對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)河道(段)的治理和管理效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。同時(shí),開展愛河護(hù)河宣傳,收集民眾意見建議,提升群眾滿意度,筑牢河湖治理“防火墻”。扶貧巡河員重點(diǎn)對(duì)包片轄區(qū)河渠進(jìn)行定期和不定期巡查,確保河渠水面、堤防渠岸清潔,對(duì)河渠管理范圍的亂倒、亂排、亂占、亂建等行為及時(shí)制止并上報(bào),切實(shí)當(dāng)好河湖保護(hù)的“排頭兵”。

  “通過(guò)扶貧巡河員和社會(huì)監(jiān)督員的到崗履職,不僅增加了各地日常巡河力量,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決河湖存在問(wèn)題;又助力了全區(qū)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)貧困戶就近脫貧解困,為扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制落地落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“河暢,水清,岸綠,景美”的河湖保護(hù)工作目標(biāo)提供了有力保障。”宣州區(qū)河長(zhǎng)制辦公室李連順對(duì)此信心滿滿。

  “區(qū)級(jí)+鄉(xiāng)級(jí)+村級(jí)”,率先在全省開展三級(jí)河長(zhǎng)共同巡河日活動(dòng)

  9月12日,以區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委書記孫恒志牽頭的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)共同巡河日活動(dòng)在宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)佟公壩總干渠及東西干渠如期進(jìn)行。此次“共同巡河日”采取座談交流及現(xiàn)場(chǎng)巡河相結(jié)合的機(jī)動(dòng)方式。座談會(huì)上,按照“村級(jí)—鄉(xiāng)級(jí)—區(qū)級(jí)”的順序,各級(jí)河長(zhǎng)逐一匯報(bào)在巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“新問(wèn)題”,在解決問(wèn)題時(shí)遇到的“新困難”,在交流溝通時(shí)聽到的“新聲音”。隨后,針對(duì)匯報(bào)內(nèi)容各級(jí)河長(zhǎng)共同商議、探討解決方案,交流巡河工作心得。座談會(huì)結(jié)束后,三級(jí)河長(zhǎng)沿東西干渠開展巡河活動(dòng),重點(diǎn)查看渠道現(xiàn)狀、環(huán)境衛(wèi)生治理、落實(shí)整改情況等!昂娱L(zhǎng)上崗,水質(zhì)變好”。其實(shí),這只是宣州區(qū)眾多河長(zhǎng)巡河工作中的一個(gè)縮影。

  今年7月,該區(qū)區(qū)委書記、區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)余宏漢在巡河中指出,“要以村級(jí)河長(zhǎng)為基礎(chǔ),明確責(zé)任抓落實(shí),完善機(jī)制抓保障,開展三級(jí)河長(zhǎng)共同巡河日活動(dòng)!8月13日起,宣州區(qū)在全省率先開展區(qū)級(jí)+鄉(xiāng)級(jí)+村級(jí)三級(jí)河長(zhǎng)“共同巡河日”主題活動(dòng),切實(shí)做到“村級(jí)河長(zhǎng)巡全面、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡重點(diǎn)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡難點(diǎn)”,進(jìn)一步強(qiáng)化河湖巡查力量,切實(shí)解決河湖管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。

  “河長(zhǎng)到位不缺位、治理全面不片面、履責(zé)給力不乏力、工作出彩不落單,三級(jí)河長(zhǎng)共同巡河使河湖長(zhǎng)制體系更加健全,河湖治理力量更加強(qiáng)大。”宣州區(qū)河長(zhǎng)制辦公室副主任魏取寶介紹說(shuō)。自全面推行河長(zhǎng)制工作以來(lái),宣州區(qū)共設(shè)立了區(qū)級(jí)河(湖、庫(kù))長(zhǎng)28名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)168名、村級(jí)河長(zhǎng)278名,聘請(qǐng)了247名社會(huì)監(jiān)督員和選聘了134名扶貧巡河員,形成了縱向到邊、橫向到底的網(wǎng)格化河湖管理責(zé)任體系,一批涉河涉湖問(wèn)題得到快速妥善解決,河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體得到改善。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年9月20日

史文媛 朱自強(qiáng)
責(zé)任編輯:李旸
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