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　　□本報(bào)記者 范智 王曼玉

　　水庫壓縮泄量為下游錯(cuò)峰、行蓄洪區(qū)開閘蓄洪為干流削峰、50多個(gè)專家組奔赴一線強(qiáng)化指導(dǎo)……8月7日，安徽省淮河干流全線退至警戒水位以下。這場(chǎng)令全國人民揪心的大洪水帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，終于告一段落！

　　受強(qiáng)降雨影響，淮河7月17日出現(xiàn)2020年第1號(hào)洪水，安徽省淮河干流全線超警戒水位。王家壩最高水位29.76米，為有資料以來第2位；潤(rùn)河集站最高實(shí)測(cè)水位27.92米，為歷史最高。

　　濁浪翻滾，形勢(shì)危急。安徽水利人堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定地扛起重任——加強(qiáng)重點(diǎn)江河湖庫監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、強(qiáng)化行蓄洪區(qū)運(yùn)用、精準(zhǔn)調(diào)度上游水庫，打出了一系列 “組合拳”，減災(zāi)效益巨大，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為抗御特大洪水貢獻(xiàn)了重要力量。

　　此次洪水過程中，水庫無一垮壩，主要堤防未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，特別是沿淮8個(gè)行蓄洪區(qū)運(yùn)用過程中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員無一傷亡，防汛抗洪工作有力有序有效。

　　干支流匯水疊加

　　從快從急部署贏得主動(dòng)

　　7月20日上午，安徽省水旱災(zāi)害防御會(huì)商現(xiàn)場(chǎng)氣氛格外凝重：7月19日6時(shí)至20日6時(shí)，全省淮河以南普降中到大雨，大別山區(qū)東部降暴雨或大暴雨。淮河干流淮南以上全線超警，王家壩站水位29.59米，超過保證水位0.29米�；春友辞楦婕�！

　　經(jīng)歷過1991年、2003年和2007年淮河大洪水，水利部淮河水利委員會(huì)二級(jí)巡視員徐英三認(rèn)為，今年的洪水總量不大，排在這幾個(gè)年份之后，但本次洪水過程的突出特點(diǎn)是雨來得急，水漲得快，甚至超過預(yù)報(bào)和大部分專家的預(yù)期。徐英三分析，形成淮河1號(hào)洪水的這輪降雨主要集中在淮南山區(qū)，且強(qiáng)度非常大，而淮河支流源短流急，匯流速度非�？欤�淮河干流和支流匯水疊加，水位快速上漲。

　　淮河防汛，安徽段歷來是難點(diǎn)，更是重中之重。

　　千里淮河出桐柏山，行至皖豫兩省三縣交界處，360公里的河道落差是174米；自此而下的640公里，落差僅為22米。這意味著，居于陡折與平緩交界處的王家壩只有一種結(jié)果——上游洪水一瀉而下，下游因?yàn)楦咚�位的頂托排泄不暢，極易形成內(nèi)澇。每逢淮河水患，王家壩區(qū)域的蓄洪區(qū)，就成了擔(dān)當(dāng)淮河“臨時(shí)大水缸”的最好選擇，為上下游減輕抗洪壓力。

　　面對(duì)突變的汛情，一切調(diào)度從快從急。19日下午，安徽省防指、省水利廳向淮河干流蚌埠以上各市防指發(fā)出緊急通知，督促做好行蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備；向阜陽市防指發(fā)出限時(shí)做好濛洼蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備通知；連夜發(fā)出限時(shí)做好南潤(rùn)段、邱家湖蓄洪區(qū)，姜唐湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤行洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備通知，以及限時(shí)做好城東湖蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備通知。同時(shí)，督促相關(guān)各地完成人員撤退轉(zhuǎn)移、做好行蓄洪區(qū)開閘或口門運(yùn)用準(zhǔn)備。

　　洪水就是命令，時(shí)間就是生命。提前預(yù)判和調(diào)度，為抗擊洪水贏得了主動(dòng)。

　　上攔中分下泄“組合拳”

　　確保沿淮轉(zhuǎn)危為安

　　7月20日8時(shí)34分，按照國家防總指令要求，王家壩閘開閘放水，渾黃的淮河水沖向濛洼蓄洪區(qū)……

　　為上游減壓，為中游緩險(xiǎn)，為下游保安全——這是自1953年投入使用以來，淮河王家壩閘肩負(fù)的使命。而這一使命的實(shí)現(xiàn)，基于淮河防洪上攔、中分、下泄“組合拳”的運(yùn)用。

　　“上攔”即利用上游水庫攔蓄洪水，為下游錯(cuò)峰。“中分”主要指行蓄洪區(qū)的啟用，在洪峰到來時(shí)啟用行蓄洪區(qū)，把淮河干流的部分水引入行蓄洪區(qū)內(nèi)，使這部分洪水不在淮河干流“行走”，以此降低淮河干流水位。“下泄”是指河道泄洪，在淮河河道充分泄洪的同時(shí)，把行蓄洪區(qū)作為行洪通道輔助行洪。

　　調(diào)度資料顯示，今年抗洪期間，淮河安徽段上游支流史河的梅山水庫，為淮河干流最大攔蓄洪水4.76億立方米，削峰率達(dá)到90%。淠河上的響洪甸、佛子嶺、白蓮崖、磨子潭4座水庫最大攔蓄洪水5.45億立方米，其中響洪甸削峰率達(dá)85%，佛子嶺、磨子潭、白蓮崖聯(lián)合削峰率達(dá)61%。

　　相關(guān)專家表示，上游5座水庫在關(guān)鍵時(shí)段基本上攔蓄了史河和淠河的來水，如果這些洪水一同涌入淮河，后果不堪設(shè)想。

　　而行蓄洪區(qū)的啟用對(duì)降低淮河干流水位的作用更為直接、明顯。

　　濛洼蓄洪區(qū)開閘3個(gè)小時(shí)后，王家壩閘上水位下降了0.14米左右；20日14時(shí)24分，王家壩閘最大分洪流量1820立方米每秒——濛洼蓄洪區(qū)成為淮河干流的“泄壓閥”。

　　淮河安徽段在這一天內(nèi)啟用了7個(gè)行蓄洪區(qū)。13時(shí)，姜唐湖行蓄洪區(qū)進(jìn)洪閘和退洪閘同時(shí)開啟，姜唐湖行蓄洪區(qū)進(jìn)洪；上午9時(shí)至下午15時(shí)30分，沿淮南潤(rùn)段，邱家湖，上、下六坊堤和董峰湖等行蓄洪區(qū)相繼啟用。

　　24日17時(shí)40分，荊山湖行洪區(qū)開閘分洪，有效降低淮南、蚌埠水位。初步統(tǒng)計(jì)，今年8個(gè)行蓄洪區(qū)共蓄滯洪水19.59億立方米。

　　安徽省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長(zhǎng)徐維國介紹，上攔、中分、下泄“組合拳”的運(yùn)用，抑制了幾個(gè)關(guān)鍵站點(diǎn)水位的上漲，有效控制了洪水�！暗谝皇窃陉P(guān)鍵時(shí)刻開啟王家壩閘，使王家壩水位不再上漲，有效降低了淮河上中游干流洪峰水位。第二是控制正陽關(guān)水位，保證淮北大堤、淮南市、蚌埠市防洪安全。正陽關(guān)水位最高時(shí)達(dá)到26.75米，在科學(xué)攔洪蓄洪削峰后，水位逐漸降低。第三是及時(shí)啟用荊山湖行洪區(qū)，控制淮南和蚌埠水位上漲勢(shì)頭，有效減輕下游防洪壓力�！�

　　正是這一套“組合拳”的科學(xué)、精準(zhǔn)應(yīng)用，合理攔洪、錯(cuò)峰、削峰，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為安。

　　持之以恒加強(qiáng)治理

　　讓沿淮人民安全無憂

　　7月27日，在王家壩關(guān)閘3天之后，濛洼蓄洪區(qū)內(nèi)地勢(shì)較高的李郢村劉郢莊臺(tái)的洪水大都已經(jīng)退去，人們的生活恢復(fù)了往日的平靜。

　　“原來臺(tái)子低，洪水一來，房子倒塌，保命是第一大事�！苯�(jīng)歷多次大洪水的村民劉克義說，這些年，莊臺(tái)抬高3次、加固3次，危房也做了改造。31.5米高程的莊臺(tái)不再怕水了，水繞莊臺(tái)四周，“孤島”卻無危險(xiǎn)，村民在家依然睡得踏實(shí)。

　　過去濛洼蓄洪區(qū)啟用需要轉(zhuǎn)移20萬人，今年只轉(zhuǎn)移2000余人，為臨時(shí)生產(chǎn)人員——這是人們對(duì)今年抗擊淮河大洪水最直觀的印象。而這，也是治理淮河巨大成效的寫照。

　　徐維國表示，這場(chǎng)抗洪戰(zhàn)役打的是工程措施和非工程措施的“配合戰(zhàn)”，特別是“上攔中分下泄”的高效實(shí)施，得益于淮河不斷治理取得的成果。

　　毛澤東主席“一定要把淮河修好”的號(hào)召是沿淮各級(jí)黨委、政府，以及廣大群眾的堅(jiān)定信念和行動(dòng)目標(biāo)。多年來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，治淮建設(shè)始終快速前行。

　　尤其是1991年大水后，安徽省淮河行蓄洪區(qū)持續(xù)加快建設(shè)，治淮14項(xiàng)骨干工程全面建成，洛河洼等5處行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)為防洪保護(hù)區(qū)，濛洼、城東湖、城西湖、瓦埠湖、南潤(rùn)段、邱家湖、荊山湖、姜唐湖、花園湖等9處行蓄洪區(qū)進(jìn)退水閘已經(jīng)建成或全面加固。

　　“今年啟用的8個(gè)行蓄洪區(qū)有5個(gè)建有進(jìn)洪閘和退洪閘，行蓄洪區(qū)實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)退自如’，可以精準(zhǔn)把握開啟時(shí)間和蓄洪量�！� 徐維國介紹。

　　安徽淮河行蓄洪區(qū)內(nèi)已建成保莊圩35處、莊臺(tái)199座。滔滔洪水來臨時(shí)，人員可平安無事，給當(dāng)?shù)卣�府及時(shí)啟用行蓄洪區(qū)減少了顧慮。

　　據(jù)安徽省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處副處長(zhǎng)藺新介紹，目前淮河中游基本形成由堤防、行蓄洪區(qū)、分洪河道、樞紐控制工程、防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)等組成的防洪減災(zāi)體系，整體防洪能力和抗災(zāi)能力顯著提高。在淮河安徽段行蓄洪區(qū)充分運(yùn)用并啟用臨淮崗洪水控制工程的情況下，淮北大堤保護(hù)區(qū)及蚌埠、淮南城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。

　　早在2018年，新一輪移民遷建工作再次開啟。根據(jù)《安徽省淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，到2025年，行蓄洪區(qū)內(nèi)總?cè)丝趯⒂?01.27萬人減少至75.44萬人。安徽省水利廳制定了實(shí)施尾閭暢通工程、水系連通工程、區(qū)域排澇工程、安全發(fā)展工程、蓄洪滯洪工程、系統(tǒng)調(diào)度工程等淮河治理“六大工程”行動(dòng)方案，并編制了建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施后，行蓄洪區(qū)的群眾防洪安全以及未來發(fā)展將更有保障。

　　7月25日至26日，安徽省省長(zhǎng)李國英在濛洼行蓄洪區(qū)督導(dǎo)檢查時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓行蓄洪區(qū)人民生命安全無憂、生活安定無虞”。這是沿淮人民的企盼，也是安徽各級(jí)黨委、政府的奮斗目標(biāo)。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年8月11日