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重慶墊江縣:以抓鐵有痕的精神推進(jìn)“河長制”破題

2017-05-16

  □特約記者 廖中順 通訊員 蔣柳

  備受水污染之困的重慶墊江縣,在全面推進(jìn)河長制工作中有什么新的作為,滿足群眾新期待還有哪些可為的空間,帶著這些問題,記者近日走近了重慶墊江縣,一探究竟。

  四大班子:指揮若定商謀略

  龍溪河是貫穿墊江全境的重要河流,水環(huán)境質(zhì)量直接影響長江流域。5月4日,墊江縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚龍溪河畔,啟動墊江縣保護(hù)母親河行動暨全面推進(jìn)“河長制”活動。

  當(dāng)天下午,墊江縣環(huán)保局會議室內(nèi),四大班子領(lǐng)導(dǎo)站在11張地圖前,“流動”商討治水之策。這些被放大的地圖上,精準(zhǔn)標(biāo)出了流經(jīng)墊江境內(nèi)的11條主要河流的污染源。

  5月5日,經(jīng)墊江縣縣委常委會和縣政府常務(wù)會審定通過的《墊江縣實施河長制工作方案》正式印發(fā)……落實河長治水之責(zé),墊江正密集行動。

  墊江縣縣委書記蒲彬彬立下軍令狀,各級“河長”要咬定目標(biāo)、背水一戰(zhàn),拿出“繡花”工夫,發(fā)揚“釘釘子”精神,既從系統(tǒng)源頭防控上發(fā)力治本,又從解決現(xiàn)實問題上攻堅治標(biāo);既改善河流生態(tài),又引導(dǎo)社會生態(tài),努力使滋養(yǎng)墊江兒女的母親河兩岸青山常在、一河碧水長流。

  三級河長:縱向到底全覆蓋

  方案出臺前,墊江縣水務(wù)局的工作人員幾乎沒有休息過。從去年底至今年4月,他們都在忙一件事:對全縣河流長度在2公里以上的155條河流進(jìn)行了分級名錄統(tǒng)計,并對流域面積在50平方公里以上的11條河流核定了相關(guān)參數(shù),對123座水庫管理范圍進(jìn)行全面摸底。

  大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作,為墊江縣“河長制”的全面推行奠定了堅實基礎(chǔ)。

  根據(jù)摸底調(diào)研的情況,該縣最終明確將建立行政區(qū)域和河庫相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級河長體系。

  縣級設(shè)總河長、副總河長、次級河流河長?h委書記擔(dān)任總河長,為全縣“河長制”的第一責(zé)任人;縣長擔(dān)任副總河長,負(fù)責(zé)全縣“河長制”的實施工作;6名副縣長擔(dān)任縣級河流河長,將流域面積50平方公里以上的11條主要河流按流域相連或相近的原則劃分為龍溪河、桂溪河(長龍河)、大沙河(含余馬河、石寶河)、回龍河、臥龍河(打魚溪)、斷石河(三匯河)六大板塊,將全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按行政區(qū)域和流域分片劃進(jìn)不同板塊,分別由6位副縣長擔(dān)任縣級河流河長,并確定每一個大塊由一個縣級部門作為牽頭單位具體負(fù)責(zé)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河長,對本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”負(fù)總責(zé),對本轄區(qū)內(nèi)的全水域(所有河流、水庫等)負(fù)責(zé)。

  村(社區(qū))黨組織書記為村(社區(qū))級河長,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河長的安排,組織開展本區(qū)域的水環(huán)境保護(hù)工作。

  該縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示,與其他地方不同,該縣主要是將主要河流按流域相連或相近的原則進(jìn)行劃分,條塊結(jié)合,分片包干。按照時間表,6月底前,全縣各級“河長制”全面落實到位;10月底前,完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立河長制的驗收。

  墊江縣縣長梅時雨表示,墊江全縣上下將共同努力,“掛圖”作戰(zhàn),逐個消除污染源頭,堅決打贏這場治水攻堅戰(zhàn)。

  一河一策:精準(zhǔn)發(fā)力控源頭

  與“河長制”同步推進(jìn)的,還有墊江縣水污染防治工作。該縣環(huán)保局將11條主要河流的170多個重點污染源在地圖上精準(zhǔn)標(biāo)注。

  “如此標(biāo)注,就是要讓每一個河長都清楚,自己負(fù)責(zé)的河段,主要污染源是什么,該如何解決!痹摽h環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示,此舉為精準(zhǔn)實施“一河一策”提供了決策依據(jù)。

  根據(jù)方案,各級河長主要任務(wù)包括:加強(qiáng)水資源保護(hù)、河庫水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等,基本上每一項任務(wù)都有明確的目標(biāo)。比如,加強(qiáng)水污染綜合防治方面,要求畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理率達(dá)到85%以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖重點區(qū)域廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%以上,化肥、農(nóng)藥施用量“零增長”;水環(huán)境治理方面,到2020年,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于85%,農(nóng)村生活污水處理受益農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到70%以上等等。

  “我們將對所有河流的水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并將‘河長制’納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核,根據(jù)不同河庫存在的問題,實行差異化考核。”該縣河長辦負(fù)責(zé)人表示,將切實推動“河長制”落到實處。

  當(dāng)前,縣級層面的水污染防治工作已經(jīng)取得一定成效,該縣已建立“一源一冊”檔案資料和管理臺賬,強(qiáng)化飲用水源保護(hù);已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠19個,垃圾中轉(zhuǎn)站33個,在建污水處理廠5個,完成污水處理廠(站)移交29個;農(nóng)村面源污染防治加強(qiáng),已完成91個行政村的環(huán)境連片整治項目,建成26個撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水處理站;工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放得到加強(qiáng),次級河流綜合整治全面推進(jìn)。近年來,已完成354家工業(yè)企業(yè)、97家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染整治;解除投肥養(yǎng)魚承包合同116份;關(guān)停或搬遷115個禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2017年5月16日

廖中順 蔣柳
責(zé)任編輯:李旸


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