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　　□特約記者 廖中順 畢然

　　盤桓山野的輸水管，別墅式的供水廠，汩汩流淌的自來水，碧波萬頃的水庫，張張?zhí)鹈坌腋５男δ槨�…這是仲秋時節(jié)在重慶市開州區(qū)見到的景象。

　　2017年以來，開州區(qū)已基本建成以規(guī)�；�供水工程為主體、小型集中供水工程為輔助、分散供水工程為補充的農(nóng)村供水保障體系，全面解決了8萬貧困人口飲水安全問題。目前，全區(qū)貧困人口飲水安全已達到了國家脫貧攻堅現(xiàn)行標準，實現(xiàn)貧困人口飲水安全動態(tài)清零，農(nóng)村飲水正從“有水喝”向“飲上安全放心水”轉(zhuǎn)變�！�

　　建成3300處農(nóng)村供水工程

　　農(nóng)村供水設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋

　　農(nóng)村供水設(shè)施是保障農(nóng)村貧困人口飲水安全的基礎(chǔ)。開州區(qū)農(nóng)村飲水保障工作先后經(jīng)歷“飲水解困”“飲水安全”“鞏固提升”三個階段。2017年以來，全區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”飲水安全重點目標和階段工作任務(wù)，采取一切行之有效的舉措，著眼于解決小型集中供水工程凈化、消毒和輸配水管網(wǎng)等設(shè)施不配套問題，積極整合市級農(nóng)村飲水安全鞏固提升、異地扶貧搬遷融資、三峽后續(xù)供水保障、對口幫扶援建等多渠道資金，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村供水標準化建設(shè)試點項目規(guī)劃，分期分批納入項目儲備，逐步升級改造供水設(shè)施設(shè)備，逐步提高供水保障能力。全區(qū)共建設(shè)農(nóng)村飲水工程3300處，鞏固提升農(nóng)村飲水人口96萬人（其中貧困人口達10.5萬人），飲水工程覆蓋所有的行政村、村民小組。共累計投入飲水項目資金37283萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全專項資金4773萬元，市級財政飲水安全專項資金2898萬元，區(qū)級投入資金29612萬元（易地扶貧搬遷融資資金18660萬元、財政專項扶貧資金3748萬元、部門整合資金7204萬元）。截止2020年7月，全區(qū)已成44處千噸萬人及以上的規(guī)�；�供水工程及252處千人以上、萬人以下水廠均配備了標準化水處理工藝設(shè)施，加藥、消毒設(shè)備齊全，設(shè)計供水人口占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?2%。2020年，共規(guī)劃新增標準化水廠3處，對181處集中供水工程進行配套改造，鞏固提升農(nóng)村飲水受益人口達31萬人，農(nóng)村供水設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。目前，全區(qū)農(nóng)村集中供水率達到94%，比2015年末提高了18個百分點；農(nóng)村自來水率達到85%，比2015年末提高了13個百分點，農(nóng)村供水保障水平得到明顯提升。

　　投資40多億元實施22個水源保障項目

　　工程性缺水難題得到一定程度緩解

　　開州區(qū)總體呈六山三丘一分壩地形特征，境內(nèi)大部分地區(qū)屬于山地、丘陵，北部山區(qū)喀斯特地貌突出，開發(fā)利用難度大。全區(qū)人均水資源量占有量僅1800 m3左右，枯水年僅為1100 m3左右，比全國平均2300 m3低500m3以上；蓄引提水能力僅2.92億m3；由于地域和時空分布不均，資源性和工程性缺水比較突出，全區(qū)常年缺水近2億m3。

　　為補齊工程性缺水短板，開州區(qū)抓住全市水源工程三年行動良好契機，全區(qū)打響“1+1+6+N”水源保障攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)1座大型水庫、1座中型水庫、6座小型水庫和若干個水源保障項目。其中：跳蹬水庫工程列入國家2020-2022年150項重大水利工程建設(shè)項目清單。已完成初設(shè)報告編制，相關(guān)專題報告編報以及復(fù)建道路（樞紐渣場道路）有序推進；天白水庫完成下閘蓄水階段驗收，雙石崗水庫、水竹溝水庫、上游水庫、力坪水庫、馬扎營水庫、口泉水庫等6座小型水庫半數(shù)已開工，義和場鎮(zhèn)水源保障、長沙鎮(zhèn)福龍山塘、三匯-同樂-新華水庫、石安-萬塘水庫水系聯(lián)通工程、譚銀水庫借水堰等多處水源保障工程已部分開工。目前，全區(qū)累計建成水庫共計179座，總庫容約2.8億立方米。其中，大型1座、中型4座、�。ㄒ唬┬�19座，小（二）型155座。

　　4000余處集中供水工程落實了管護責(zé)任人

　　管護運行機制較好地健全完善

　　“主要以分散式取水為主，有的甚至直接飲用山泉水、溪溝水。” 地處開州北部的河堰鎮(zhèn)由于水源條件限制、運行成本較高，加之夏季休閑避暑人群集中，用水十分緊張，該鎮(zhèn)創(chuàng)新管理機制，公開選聘能人，實行目標管理，有效解決了用水矛盾。

　　開州區(qū)農(nóng)村飲水工程點多面廣，小型分散供水工程占絕大多數(shù)，管理難度大，加之常年外出務(wù)工人口較多，工程運行維護面臨極大壓力。

　　開州區(qū)先后印發(fā)了《開州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《開州區(qū)“飲水安全”工作方案》等一系列文件，從建立健全農(nóng)村供水工程運行管護責(zé)任、設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)管、運營管理、有償用水、運行管護激勵等方面加強長效管護機制建設(shè)。因地制宜地采取組建用水戶協(xié)會、設(shè)立農(nóng)村供水管理公益崗位、組建或外聘專業(yè)化供水公司、委托國有供水企業(yè)管理等多種方式落實責(zé)任責(zé)任，加強運行管理；將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)級財政年度預(yù)算，近三年共籌措維修養(yǎng)護資金300余萬元，專項用于農(nóng)村高揚程、長距離供水管網(wǎng)等日常運行困難的集中供水工程維修養(yǎng)護補助，確保已成飲水工程正常運行。同時，全區(qū)建立了由區(qū)疾控中心監(jiān)督監(jiān)測、區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心抽檢巡檢、500噸及以上規(guī)模集中供水工程水質(zhì)自檢的三級農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測管理體系，有效確保了供用水水質(zhì)達標。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年8月10日