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　　□福建省莆田市河長(zhǎng)辦主任、市水利局局長(zhǎng) 黃德元

　　木蘭溪治理，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。福建省莆田市以木蘭溪綜合治理為主線，以推進(jìn)河長(zhǎng)制規(guī)范化、常態(tài)化、清單化、數(shù)字化、示范化、現(xiàn)代化“六化”為抓手，努力走出河長(zhǎng)制“四有”之路，并以木蘭溪綜合治理為示范，帶動(dòng)莆田幸福河湖全面建設(shè)�！八挠小�，即一河多長(zhǎng)齊心護(hù)河的“有名”，挑起擔(dān)子壓責(zé)任的“有實(shí)”，示范河湖善作為的“有能”，以及水患頻仍變捷報(bào)頻傳的“有效”。

　　河長(zhǎng)辦建設(shè)規(guī)范化。莆田發(fā)揮河長(zhǎng)辦綜合協(xié)調(diào)、分辦督辦作用，強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)辦規(guī)范建設(shè)，解決“干什么”“如何干”“干不好怎么辦”等問題，打造一批基層河長(zhǎng)辦示范點(diǎn)；探索流域（湖、庫）河長(zhǎng)辦建設(shè)，創(chuàng)新河湖長(zhǎng)制工作，打造一批可復(fù)制、可推廣的河湖長(zhǎng)制典型經(jīng)驗(yàn)。

　　河湖長(zhǎng)履職常態(tài)化。嚴(yán)格河湖長(zhǎng)履職，突出從河長(zhǎng)制到河長(zhǎng)治、從治河到智河兩大轉(zhuǎn)變，探索“莆田版”河湖長(zhǎng)履職規(guī)范，培育一批“有名”“有實(shí)”“有能”“有效”的典型河湖長(zhǎng)；激發(fā)全民管河護(hù)河熱情，開展全面推行河湖長(zhǎng)制五年嘉獎(jiǎng)表彰，選出一批優(yōu)秀河湖長(zhǎng)和河湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者；嚴(yán)格水質(zhì)考核，開展河湖健康評(píng)價(jià)，為河湖長(zhǎng)履職提供重要參考。

　　河湖治理清單化。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，以木蘭溪全流域系統(tǒng)治理為重點(diǎn)，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。水資源節(jié)約保護(hù)方面，秉持“節(jié)水即治污”的理念，推進(jìn)中水回用，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣；水污染防治方面，加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保地下水Ⅴ類水比例不增加；水環(huán)境治理方面，持續(xù)開展河湖“清四亂”、入河排水口、黑臭水體等專項(xiàng)排查整治行動(dòng)；水生態(tài)修復(fù)方面，持續(xù)推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村、安全生態(tài)水系等建設(shè)，落實(shí)采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”，打擊非法采砂，建立常態(tài)化機(jī)制。

　　河務(wù)監(jiān)管數(shù)字化。圍繞“監(jiān)測(cè)吹哨、管養(yǎng)報(bào)到”，突出數(shù)字賦能，充分利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)、無人船等技術(shù)手段，及時(shí)將河湖管理范圍劃定、岸線規(guī)劃分區(qū)等成果和涉河建設(shè)項(xiàng)目位置信息上圖，運(yùn)用智慧河長(zhǎng)綜合管理平臺(tái)，持續(xù)完善管河、管人、管事“三管齊下”的河務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，橫向貫通河長(zhǎng)辦成員單位信息，縱向連通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，探索智能化管河、信息化管人、流程化管事，破解河湖基礎(chǔ)感知精細(xì)化程度低、信息化技術(shù)與業(yè)務(wù)融合少、數(shù)據(jù)歸集共享服務(wù)能力弱等難題。

　　幸福河建設(shè)示范化。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾期盼，結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興等，加快做好首批幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)評(píng)選工作，開展“主播帶您游幸福河”活動(dòng)，總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，培育一批各具特色的人與自然和諧共生的幸福河湖，探索“荔林水鄉(xiāng)”幸福河建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為福建乃至全國(guó)河湖長(zhǎng)制的實(shí)施提供示范和借鑒。

　　治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局，強(qiáng)化城市“多規(guī)合一”統(tǒng)一管理，保障河（渠）道行洪安全，科學(xué)劃定河道管理范圍。堅(jiān)持共建共治共享，增加科技賦能，開展河湖生態(tài)科研工作，實(shí)行跨境聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，探索“立法+執(zhí)法+司法”多維機(jī)制。此外，開展河道專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)，拓展河長(zhǎng)體系，搭建“行政+流域+民間”多元立體組織，深入研究木蘭溪水環(huán)境承載能力，科學(xué)分析流域納污能力和自凈能力，提出木蘭溪流域產(chǎn)業(yè)布局、管控建議，力爭(zhēng)做到“十四五”期間在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提高。

　　今年是“十四五”開局之年。莆田市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)、水岸同治、項(xiàng)目帶動(dòng)，圍繞建設(shè)幸福河湖目標(biāo)，繼續(xù)做響“河長(zhǎng)日”品牌，全面提升河湖工作標(biāo)準(zhǔn)，打造安全河湖、生態(tài)河湖、智慧河湖、文化河湖、富民河湖，全面推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位推動(dòng)莆田高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2021年4月29日