中國水利網(wǎng)站訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議、省水利工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)廣東省水利防洪除澇薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，廣東省人民政府日前批準(zhǔn)《廣東省千宗治洪治澇保安工程建設(shè)方案》（下稱《方案》），決定從2011年起，用5到10年時(shí)間投入750億元在全省實(shí)施千宗治洪治澇保安工程建設(shè)，基本建成人水和諧的防洪除澇保障體系。
目標(biāo)任務(wù)：三年明顯見效、五年大見成效、十年基本完成
《方案》明確，2015年年底前，完成國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的220條重點(diǎn)中小河流和11條江河主要支流及獨(dú)流入海河流重要河段治理，69個(gè)山洪災(zāi)害防治縣非工程措施，12座中型、117座�。�1）型和1207座�。�2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，166座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和11宗大型灌溉排水泵站更新改造工程等建設(shè)任務(wù)。完成省專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的200條小流域綜合治理以及農(nóng)村重點(diǎn)易澇區(qū)整治工程建設(shè)，完成珠江河口整治清障試點(diǎn)工程和北江潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)。
到2020年，全面完成規(guī)劃內(nèi)的中小河流治理、小流域綜合治理和農(nóng)村重點(diǎn)易澇區(qū)整治工程建設(shè)任務(wù)，全面建成流域性防洪骨干工程，基本建成人水和諧的防洪除澇體系。
建設(shè)內(nèi)容：中小河流、病險(xiǎn)水庫、內(nèi)澇整治與山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等薄弱環(huán)節(jié)
《方案》對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、范圍都作了規(guī)定，明確實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的集雨面積在200-3000平方公里的220條中小河流治理。對(duì)省專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的集雨面積在200平方公里以下、存在嚴(yán)重水土流失和山洪地質(zhì)災(zāi)害的500條小流域進(jìn)行治理。實(shí)施國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的69個(gè)山洪災(zāi)害防治縣非工程措施建設(shè)，編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立水雨情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善群測群防的組織和責(zé)任制體系等。實(shí)施國家專項(xiàng)規(guī)劃的12座中型病險(xiǎn)水庫、117座重點(diǎn)�。�1）型病險(xiǎn)水庫、1207座�。�2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，主要對(duì)病險(xiǎn)水庫大壩、溢洪道及輸水涵洞等主要建筑物進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的166宗大中型病險(xiǎn)水閘，重點(diǎn)實(shí)施水閘結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、閘門、啟閉設(shè)備等除險(xiǎn)加固。繼續(xù)實(shí)施列入國家實(shí)施方案的11宗大型灌排泵站更新改造工程，對(duì)灌排泵站主要建筑物、機(jī)電設(shè)備及其他配套設(shè)施進(jìn)行更新改造，并提高泵站的自動(dòng)化、信息化水平。實(shí)施農(nóng)村重點(diǎn)易澇區(qū)的排澇泵站、水閘、主干排水渠建設(shè)和截洪渠疏浚整治，達(dá)到國家或省規(guī)定的排澇標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的西枝江等6條江河主要支流以及漠陽江等5條主要獨(dú)流入海河流的重點(diǎn)河段治理；實(shí)施珠江河口整治清障試點(diǎn)工程、韓江高陂水利樞紐工程和北江潖江蓄滯洪區(qū)等流域防洪骨干工程建設(shè)。
實(shí)施步驟：分三個(gè)階段實(shí)施
《方案》明確項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，分三個(gè)階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第一階段：啟動(dòng)實(shí)施。2011年啟動(dòng)實(shí)施3個(gè)示范縣建設(shè)，整縣推進(jìn)。同時(shí)，啟動(dòng)一批前期工作成熟、地方積極性高的治洪治澇工程建設(shè)。
第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)（2012年-2015年）。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治縣非工程措施、中小河流治理等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，力爭到2013年取得明顯成效，2015年大見成效。
第三階段：全面完成（2016年-2020年）。鞏固病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固成果，繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、小流域綜合治理和內(nèi)澇整治工程。到2020年，全面完成千宗治洪治澇保安工程建設(shè)任務(wù)，水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，水利保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，人民群眾從水利發(fā)展中得到更多實(shí)惠
資金籌措：多渠籌資 分類補(bǔ)助 新增項(xiàng)目 競爭分配
對(duì)資金籌措，《方案》也有明確規(guī)定。對(duì)列入國家規(guī)劃的項(xiàng)目，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取國家資金支持。而省將進(jìn)一步加大省級(jí)資金支持力度。省級(jí)投入主要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，對(duì)珠三角地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)地方政府重視、群眾積極性高、前期工作完成好、工程效益顯著、配套資金確能落實(shí)、組織實(shí)施工作有保證的項(xiàng)目，優(yōu)先安排國家和省級(jí)資金。新增項(xiàng)目原則上實(shí)行競爭性分配改革。
據(jù)悉，對(duì)納入國家或省規(guī)劃內(nèi)的千宗治洪治澇工程項(xiàng)目，除中央補(bǔ)助外，省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（1）中小河流治理項(xiàng)目和大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目。山區(qū)縣、東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平、開平、臺(tái)山市工程分別按核定投資的35%、30%補(bǔ)助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補(bǔ)助。（2）山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目。按中央補(bǔ)助資金1∶1比例配套。（3）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。由我省組織實(shí)施的項(xiàng)目，山區(qū)縣工程按核定投資的80%補(bǔ)助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門的恩平市工程按照核定投資的60%補(bǔ)助，江門的開平、臺(tái)山市按核定投資的42%補(bǔ)助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補(bǔ)助。（4）大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。山區(qū)縣工程按核定投資的40%補(bǔ)助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平、開平、臺(tái)山市工程按核定投資的30%補(bǔ)助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補(bǔ)助。（5）小流域綜合治理項(xiàng)目。山區(qū)縣工程按核定投資的60%補(bǔ)助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平市工程按核定投資的50%補(bǔ)助，江門的開平、臺(tái)山市工程按核定投資的30%補(bǔ)助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補(bǔ)助。
省要求各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府作為治洪治澇工作責(zé)任主體，要把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，落實(shí)資金投入，發(fā)揮公共財(cái)政在水利建設(shè)中的主渠道作用。同時(shí)，積極拓寬投融資渠道，吸引社會(huì)資金投入，保障治洪治澇工程建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。
