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南粵軍民萬眾一心戰(zhàn)“彩虹”

2015-10-08

  金秋十月,秋風送爽。

  但今年的國慶長假,廣東人過得有點不一般。

  “省防總要求,10月3日19時前,粵西地區(qū)濱海、海島旅游景區(qū)和海上娛樂項目全部應急關(guān)停”,廣播里、電視上、網(wǎng)絡(luò)和報紙都重復相同的預警信息。

  國慶長假剛過中段,1949年以來10月份登陸中國陸地的最強臺風正面襲擊廣東。10月4日14時10分,今年第22號強臺風“彩虹”以15級(50米/秒)風力正面登陸湛江市坡頭區(qū),帶來狂風、巨浪、暴潮和強雨,重創(chuàng)粵西地區(qū)。

  時間就是生命,災情就是命令。

  黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心防風抗災救災工作,汪洋副總理作出重要批示指示。國家防總召開防御會商會作出專門部署,并派出督導組深入廣東防風一線指導防風抗災救災工作。省委、省政府主要領(lǐng)導一直靠前指揮,省委書記胡春華、省長朱小丹多次作出重要批示指示,并深入災區(qū)察看災情,看望受災群眾,檢查指導抗災救災工作。省領(lǐng)導馬興瑞、徐少華、林木聲、任學鋒、黃善春、林少春、鄧海光等分別到三防部門或抗災一線指導防風工作。

  迄今為止,“彩虹”沒有造成群死群傷。究其原因,專家分析指出,在嚴峻的防御形勢下,國家防總、水利部關(guān)心指導,省委、省政府堅強領(lǐng)導,省防總提前研判,科學決策部署,預警應急措施及時深入最后一公里,各級黨委、政府迅速行動,全力投入防風抗災救災,各單位密切配合,省軍區(qū)、武警、消防部隊官兵大力支援,下沉一線,嚴密落實救災措施……正是眾志成城、千方百計抗擊“彩虹”,終將災害損失降至最低。

準確預判,及早部署

  9月28日,南海海面活躍的熱帶云團正在醞釀臺風的雛形,千里之外的廣東,決策者防臺風的神經(jīng)已經(jīng)繃緊。

  “可能有一個熱帶氣旋影響我省,國慶節(jié)期間,市、縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導不得同時離開管轄區(qū)域。”當天,廣東省副省長、省防總總指揮鄧海光召集氣象、海洋、水文、水利、三防等部門負責人及專家召開會商會,部署國慶節(jié)假期三防工作,省防總隨即發(fā)出通知,要求地方各級政府、各部門要克服麻痹松懈思想,嚴格落實三防工作責任。

  從熱帶風暴到強臺風,“彩虹”在短短兩天內(nèi)完成了強度“三級跳”,廣東的防風應急響應也步步升級。

  10月2日,“彩虹”生成后,省防總立即召開全省視頻會議,要求受影響地區(qū)各級黨政領(lǐng)導干部和三防責任人暫停國慶休假,迅速動員組織落實防御措施,派出由三防、旅游、海洋漁業(yè)部門組成的督導組前往粵西沿海檢查指導防御措施落實情況。10月2日起,省防總相繼啟動了Ⅳ、Ⅲ級、Ⅱ級防風應急響應,10月4日9時將防風應急響應提升至Ⅰ級。

  湛江、茂名市均啟動防風Ⅰ級應急響應。陽江、江門、珠海、佛山、廣州、深圳等市啟動相應級別的應急響應,有力有序地開展臺風次生災害防御工作。省海洋漁業(yè)局、民政廳、公安廳、財政廳、交通廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、國土廳、水利廳、通信管理局、旅游局、宣傳部、海事局、南方能源監(jiān)管局、廣東電網(wǎng)公司等各司其職,全力投入防御行動。從省防總的檢查情況看,臺風影響地區(qū)市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)責任人均能及時上崗到位,履行崗位職責,組織落實防御措施。

  截至10月3日,廣東汕尾以西38900艘漁船全部回港或就近避風,10040名漁排人員全部上岸避險。10月3日開始,珠江口及以西沿海地區(qū)濱海旅游、海島旅游設(shè)施全部關(guān)閉清理。

  “幸好船上的海洋電臺提早廣播臺風要來了,我們趕緊回來了”,兩天之后,在家看著電視上的狂風巨浪畫面,湛江漁民老黃心有余悸。

  省氣象臺首席預報員林良勛說:“這次對‘彩虹'預報24小時誤差30.6公里(去年臺風24小時平均誤差為79公里),48小時誤差68.5公里(去年臺風48小時平均誤差為126公里)。從9月30日(提前72小時以上)開始準確預報臺風的登陸地點和時間,登陸地點預報從生成開始就一直穩(wěn)定指向粵西雷州半島,其路徑、強度、登陸時間的預報,達到國際先進水平。”林良勛表示,較2014年超強臺風“威馬遜”,“彩虹”縱深貫穿湛江市人口集中、產(chǎn)業(yè)密集的中心城區(qū),10級風圈、特大暴雨區(qū)覆蓋粵西和珠三角,這類臺風致災風險高,防御難度大,往往給登陸地區(qū)帶來嚴重災害。如果不提前研判、準確預警、科學決策,后果不堪設(shè)想。

及時預警,科學防御

  有了準確的研判,如何讓預警防災信息深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的“最后一公里”,一直是防災減災的難題。隨著防汛通訊的信息化發(fā)展,三防基層能夠保證24小時通訊暢通,預警應急信息也通過各種多媒體渠道發(fā)送到千家萬戶。

  在省三防辦的辦公室,筆者看到幾個大屏幕上不斷刷新顯示著衛(wèi)星云圖實時采集分析系統(tǒng)、防臺風視頻監(jiān)控會商系統(tǒng)……全省各大水庫的實時視頻、江河水位情況等悉數(shù)反映。

  省三防辦常務(wù)副主任賀國慶說,目前,廣東的三防辦事機構(gòu)以及視頻會商系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)到全省2000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以隨時與省防總?cè)〉寐?lián)系并視頻對話。在節(jié)前,省里還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門進行了視頻系統(tǒng)連通情況的調(diào)試檢查。正是有了這些常態(tài)化的保障機制以及預警手段,盡管“”彩虹“”出現(xiàn)了近海加強、快速加強等不利情況,廣東的防御機制仍能夠有條不紊地運行。

  “彩虹”到來正值國慶假期,廣東休閑旅游和返鄉(xiāng)人員較多,人員安全管理任務(wù)繁重,防御工作面臨的形勢比較復雜。隨著預警信息發(fā)布的“提速擴面”,防風應急真正實現(xiàn)了點對點。

  “省政府應急辦、省氣象局提醒你:臺風‘彩虹'將于10月4日白天在粵西到海南東部沿海地區(qū)登陸……”10月2日中午起,省氣象局聯(lián)合省政府應急辦和移動、聯(lián)通、電信三大電信運營商向湛江、茂名、陽江、江門市全網(wǎng)手機用戶發(fā)布臺風應急氣象短信,共發(fā)送1896萬人次。

  事實上,廣東省基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),目前已開發(fā)了網(wǎng)站、微博、微信、客戶端、桌面插件等新媒體發(fā)布手段,包括應急氣象頻道、應急氣象電話12121、應急氣象微博群、應急氣象網(wǎng)站、應急氣象客戶端、短信、微信、茂名海洋氣象廣播電臺、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏等,實現(xiàn)多種渠道“一鍵發(fā)送”,第一時間傳遞到千家萬戶。

  針對海島旅游點等薄弱環(huán)境,省防總、旅游部門和景點屬地加強對景區(qū)游客安全管理,及時將臺風預警信息通知各景區(qū)、旅行社和旅游人員,對臺風影響海域的出海休閑、垂釣等海上旅游觀光、山區(qū)漂流活動和濱海、涉水和海島旅游景點實施應急關(guān)停,確保全省各地游客全部得到妥善疏散或安置。對暴潮巨浪高危區(qū)、小流域洪水高危區(qū)、山區(qū)地質(zhì)災害高危區(qū)等次生災害易發(fā)區(qū)域?qū)嵤┤藛T安全轉(zhuǎn)移。

  其中陽江、茂名、云浮等市組織鎮(zhèn)、村預警責任人全面上崗,利用山洪災害監(jiān)測預警平臺,密切監(jiān)視水雨情動態(tài),臨災前安全轉(zhuǎn)移山洪高危區(qū)3萬多人。在“彩虹”防御過程中,全省共緊急轉(zhuǎn)移安置群眾17.04萬人。

群策群力,合力抗災

  10月4日晚開始,“彩虹”中心移至廣西境內(nèi),強度逐漸減弱并最終消失。不過,中小河流的局部洪水與險情以及龍卷風等次生災害仍然牽動著全省三防人員的心!拔覀冸S時接收來自前方一線的信息,通過監(jiān)測系統(tǒng)追蹤江河和水庫的水文情況,啟動應急措施。臺風登陸前就派出的省防總督導組仍然在受災地區(qū)一線奮戰(zhàn)”。賀國慶說。

  搶險救災,抓緊復產(chǎn)時不我待。駐粵解放軍、武警部隊全力支援廣東抗災救災。據(jù)統(tǒng)計,省軍區(qū)協(xié)調(diào)出動現(xiàn)役部隊1981人、民兵預備役1765人、沖鋒舟17艘、車輛110余臺支援地方搶險救災。民兵5262人、沖鋒舟209艘備勤。武警廣東總隊協(xié)調(diào)出動兵力130人,沖鋒舟4艘,1000人備勤。廣東電網(wǎng)及時搶通寶鋼湛江鋼鐵基地高爐供電,避免了重大生產(chǎn)事故。截至10月5日17時,廣東電網(wǎng)累計投入搶修人員15534人,搶修車輛3803輛,應急發(fā)電車35輛,應急發(fā)電機85臺開展搶修復電工作,半小時搶通東海島供電。省通信管理局組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)累計動用3177臺次油機保障核心局所和基站正常運行。省住建廳組織廣州市自來水公司的供水工程、機電應急處置專家,指導湛江、茂名市恢復城市供水。

  此輪降雨高值區(qū)位于歷年來山洪多發(fā)易發(fā)的陽江市的陽春、茂名市的高州信宜、云浮市的羅定郁南和清遠市的清新等地,各級黨委政府和三防、國土等部門充分發(fā)揮山洪群測群防體系的作用,切實落實縣領(lǐng)導包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶的避險轉(zhuǎn)移責任,及時果斷組織轉(zhuǎn)移山洪災害易發(fā)區(qū)、暴雨洪水影響危險區(qū)域的群眾。

  值得一提的是,近年來實施的中小河流治理效果明顯,河道泄洪能力加大,成災面積大大減少。廣州、佛山、珠海、江門等地及時排除強降雨帶來的城鄉(xiāng)內(nèi)澇,提前通過強排設(shè)施降低河涌水位,轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾,實施交通應急管制,維護城市正常運作秩序。

  萬眾一心戰(zhàn)“彩虹”。這次超強臺風再一次考驗了廣東防災抗災和應急管理的能力,提醒省各級政府和各地各部門加強節(jié)假日期間安全管理流動人員、健全海島游客防風疏散安置機制、提高重點企業(yè)、通信電力等重要基礎(chǔ)設(shè)施防災抗災能力,讓防災意識與制度建設(shè)更加完善。(粵水軒)

  來源:中國水利網(wǎng)站 2015年10月8日

責任編輯:鄭秀云


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