2017年3月25日，在“中國(guó)水周”期間，廣東在廣州市海珠湖舉行推進(jìn)河長(zhǎng)制專題宣傳活動(dòng)。鄒錦華攝
中國(guó)水利網(wǎng)站3月27日訊 3月25日，在“中國(guó)水周”期間，廣東省水利廳聯(lián)合廣州市水務(wù)局在廣州海珠湖隆重舉行以“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制”為主題的宣傳活動(dòng)，通過(guò)介紹廣東及廣州市開展河長(zhǎng)制進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)展版展示、徒步環(huán)湖宣傳等方式，廣泛宣傳河長(zhǎng)制，旨在讓公眾了解中央和廣東全面推行河長(zhǎng)制的目的、意義和最新進(jìn)展情況，呼吁大家攜手共建美麗健康河湖，共樹綠色發(fā)展理念。
在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣東省水利廳負(fù)責(zé)人介紹，廣東全面推行河長(zhǎng)制工作方案（下稱《廣東方案》）已經(jīng)基本確定，即將印發(fā)實(shí)施，《廣東方案》將重點(diǎn)打造具有嶺南特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。
據(jù)了解，去年底《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》下發(fā)后，廣東省委、省政府高度重視，及時(shí)明確由省水利廳牽頭負(fù)責(zé)廣東全面推行河長(zhǎng)制工作，并將“全面推行河長(zhǎng)制”寫入2017年省《政府工作報(bào)告》，作為省重點(diǎn)工作和專項(xiàng)督查事項(xiàng)，由省委督查室、省政府督查室跟進(jìn)督辦。根據(jù)省委、省政府要求，省水利廳切實(shí)履行廣東全面推行河長(zhǎng)制工作牽頭單位職責(zé)，積極會(huì)同省委督查室、省府督查室和省環(huán)保、住建、國(guó)土等省直部門，扎實(shí)推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
目前，廣東全面推行河長(zhǎng)制工作方案已經(jīng)基本確定，即將印發(fā)實(shí)施，按照《意見》及水利部、環(huán)保部《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》實(shí)施方案的總體要求，同時(shí)基于廣東實(shí)際，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求，對(duì)照中央提出的工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位的要求，明確廣東全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、組織體系、主要任務(wù)、保障措施。工作方案本著黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的原則，構(gòu)建五級(jí)河長(zhǎng)組織體系，以實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”為總目標(biāo)，力爭(zhēng)2017年底在全省境內(nèi)江河湖庫(kù)全面建立河長(zhǎng)制，全力打造具有嶺南特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。值得強(qiáng)調(diào)的是，為結(jié)合廣東臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，在《意見》明確的主要任務(wù)基礎(chǔ)上，《廣東方案》增加了“保障水安全”任務(wù)，圍繞保護(hù)水環(huán)境、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管理保護(hù)水域岸線和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等七大主要任務(wù)，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，健全管理機(jī)制。另外，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃，全方位加強(qiáng)河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升治河管河能力，也是《廣東方案》的一大亮點(diǎn)。
在當(dāng)天的活動(dòng)儀式上，省水利廳副廳長(zhǎng)蔡澤輝希望廣大群眾以今天的“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)為起點(diǎn)，積極參與到全面推行河長(zhǎng)制的偉大實(shí)踐中來(lái)，積極建言獻(xiàn)策，群策群力，攜手建設(shè)好我們河暢、水清、堤固、岸綠、景美的共同家園！
廣東擬推行的河長(zhǎng)制有何亮點(diǎn)？在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省水利廳副廳長(zhǎng)邊立明表示，廣東將建立區(qū)域和流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，既有區(qū)域河長(zhǎng)，又有流域河長(zhǎng)。
區(qū)域河長(zhǎng)是指流經(jīng)各區(qū)域內(nèi)主要河湖，分別由省、市、縣、鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志和村委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)（河段長(zhǎng)）；其中省、市、縣、鎮(zhèn)設(shè)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；村委還設(shè)河湖專管員、保潔員。
流域河長(zhǎng)是指省內(nèi)東江、西江、北江、韓江、鑒江五條主要河流，分別由一名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，以更好地進(jìn)行流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)治水。
廣東還將強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，建立河長(zhǎng)考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。縣級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。
在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督方面，廣東將引入“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”，設(shè)立河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)和APP，讓群眾參與治河管河。“當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)河岸有排污口違法排污、河中垃圾沒有及時(shí)清理或者水災(zāi)、岸線破壞等情況，都可以拿起手機(jī)直接拍下來(lái)，發(fā)送到微信公眾號(hào)或APP，系統(tǒng)會(huì)直接傳輸給對(duì)應(yīng)的每一級(jí)河長(zhǎng)，所在地的河長(zhǎng)處理之后還會(huì)有反饋機(jī)制，處理結(jié)果將作為將來(lái)評(píng)價(jià)考核各級(jí)河長(zhǎng)的主要依據(jù)之一�！边吜⒚髡f(shuō)。
廣州市水務(wù)局總工程師馮明謙在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)向大家介紹了廣州市率先探索試行以水污染防治、水環(huán)境治理為主的河長(zhǎng)制的主要做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，廣州市在全省率先構(gòu)建起市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，通過(guò)落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)流域和城市黑臭水體污染整治，在提升城市整體形象的同時(shí)，也為老百姓創(chuàng)造了一個(gè)更加宜居的生活環(huán)境，得到了群眾的好評(píng)。
近年來(lái)，在廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制，探索試行了兩種模式的河長(zhǎng)制，并取得了初步成效。一是結(jié)合實(shí)施中小河流治理，在山區(qū)五市試行了以中小河流治理與長(zhǎng)效管護(hù)為主的河長(zhǎng)制。二是結(jié)合實(shí)施《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，在珠三角地區(qū)推行以水污染防治、水環(huán)境治理為主的河長(zhǎng)制。但是，面對(duì)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，廣東河湖管理保護(hù)仍然面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些地方對(duì)河湖重開發(fā)輕保護(hù)，不同程度存在侵占河道、圍墾河湖、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象，導(dǎo)致河湖水體質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化；“山邊、水邊、海邊”水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防洪排澇短板亟需補(bǔ)齊。解決這些問(wèn)題，亟需大力推行河長(zhǎng)制，并以此為抓手促進(jìn)全省河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
省直部分單位和水利廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直屬各單位分管領(lǐng)導(dǎo)，以及中央駐穗、廣東省內(nèi)主流媒體近400人參加了活動(dòng)。（粵水軒）
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月27日
