廣東省江門市認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全面推行河長制電視電話會議精神，采取有力措施推行河長制，并把“五清”行動作為今年江門市河長制工作的重點(diǎn)，推動河長制工作向縱深發(fā)展，持續(xù)改善水環(huán)境。
創(chuàng)江門特色，樹全省乃至全國典范
2018年1月19日，江門市召開全市2018年河長制工作會議，貫徹落實(shí)全省全面推行河長制工作電視電話會議精神，對全面落實(shí)河長制工作進(jìn)行再動員、再部署、再推動。
江門市委書記、市總河長林應(yīng)武在會上強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要從講政治的高度，把“五清”行動作為今年江門市河長制工作的重點(diǎn)，創(chuàng)出江門特色，推動河長制工作向縱深發(fā)展，持續(xù)改善水環(huán)境。他指出，全面推行河長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的一項重大改革任務(wù)，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度創(chuàng)新。全市各級各部門務(wù)必提高認(rèn)識，把全面推行河長制工作作為保護(hù)江門綠水青山的重要舉措，按照“創(chuàng)出江門特色，樹立全省乃至全國典范”的工作目標(biāo)，謀劃和落實(shí)好今年河長制工作。
市長、市副總河長劉毅在會上對今年江門市全面推進(jìn)河長制工作作了具體部署。劉毅要求，要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推行河長制的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年江門市河長制工作重點(diǎn)是“見成效”，我們要精準(zhǔn)發(fā)力，突出源頭嚴(yán)控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。要因河施策，掛圖作戰(zhàn)，狠抓黑臭水體整治。抓好“五清”行動，出臺“五清”專項行動方案。要注重系統(tǒng)整治，把推行河長制工作與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)建文明城市，鞏固“創(chuàng)森”成果等結(jié)合起來。抓緊落實(shí)湖長制工作，因地制宜研究編制全面推行湖長制實(shí)施方案。
書記、市長每月巡河一次
江門市把全面推行河長制列為市2017年全面深化改革任務(wù)及政府年度重點(diǎn)工作清單。6月16日市委深改組會議確立“全市于9月底前全面推行河長制，創(chuàng)出江門特色，樹立全省乃至全國典范”的工作目標(biāo)，全市上下爭先進(jìn)位，高位推進(jìn)河長制。市委書記林應(yīng)武3次、市長劉毅5次專門聽取河長制工作匯報。市總河長林應(yīng)武書記、副總河長劉毅市長率先垂范，以河長的身份，每月均帶隊深入各地巡河。市、縣兩級河長嚴(yán)格執(zhí)行巡河“三個清單”制度，力促河長制工作取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計，截至12月中旬全市已開展河長巡河 20585人次。
去年6月底，江門市就在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級全部印發(fā)出臺全面推行河長制實(shí)施方案;全市19名市級河長、96名縣級河長、783名鎮(zhèn)級河長、1342名村級河長和526名河道警長已全部到位，并通過各類媒體向社會公布；市本級以及全市7個市（區(qū)）、73個鎮(zhèn)（街）全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及河長制辦公室已全部成立，全市1051條行政村和265條居委會已全面設(shè)立河長制辦公室或河長制工作室，市、縣兩級均增配3-6名人員編制。目前，江門市已完成河長制體系建設(shè)，全市已全面推行河長制，同時扎實(shí)開展河長制專項行動，工作取得了明顯成效。
示范帶動，以點(diǎn)帶面推動“潭江模式”
江門市選定潭江流域作為全市推進(jìn)河長制的示范河流，現(xiàn)完成《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》人大立法，在全省首個地級市以法律形式確立流域水質(zhì)保護(hù)、河長監(jiān)督考核機(jī)制。潭江流域河長制示范試行以來，已組織了4次季度考核約談會議，對3名河段長發(fā)出預(yù)警提示；對2名段長予以通報批評和誡勉談話；對1名段長實(shí)行了“一票否決”，調(diào)整工作崗位；對2條河流河段長給予通報表揚(yáng)，各獎勵安排獎補(bǔ)資金100萬元。同時以點(diǎn)帶面推動全市參照“潭江模式”，實(shí)行河長制水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)測評價和考核激勵工作。
構(gòu)建“河長+河道警長+民間河長+專職巡管員”體系
根據(jù)核查成果，組織層級制定河長名錄。特別對跨區(qū)域河流，明確上一級要設(shè)置河長。如全市32條跨縣河流（湖庫）由19名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級河長。江門市還在市、縣設(shè)置了河長助理，并公布監(jiān)督電話。
全市規(guī)范設(shè)置了河長公示牌4396塊，層層壓實(shí)河長責(zé)任。按照“有掛牌成立、有工作場地、有工作設(shè)備、有專職人員、有工作制度、有河長制工作圖”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置市、縣、鎮(zhèn)、村河長辦。全市基層鎮(zhèn)村共落實(shí)了1516名河道專管員和1776名保潔員。設(shè)立河道警長和民間河長，全市落實(shí)河道警長526名、民間河長594名，構(gòu)建“河長+河道警長+民間河長+專職巡管員”體系，全方位開展管水治水監(jiān)督工作。
加大河長制宣傳培訓(xùn)，營造良好輿論氛圍
組織開展形式多樣的河長制宣傳活動，全市共制作河長制大型戶外廣告牌540個，設(shè)置河長制宣傳牌4800個，懸掛宣傳標(biāo)語約3000多條，發(fā)放倡議書16300多份，印制宣傳服裝超過5000件，發(fā)放宣傳單張超過25000份。全市共組織護(hù)河護(hù)水志愿服務(wù)活動215次，超過27000人次參加活動。全市組織開展了河長制培訓(xùn)活動204次，累計培訓(xùn)超過了12000人次。定期向省河長辦報送了工作簡報35份。水利部河長制工作簡報第159期，省河長制工作簡報第5、13、27、35期專題刊登了江門市相關(guān)工作成效。
推進(jìn)河長制 治水見成效
在建立、完善、深化河長制體系建設(shè)的同時，江門市扎實(shí)推進(jìn)河長制各項工作任務(wù)落實(shí)：
——掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染源精細(xì)化整治。各級針對本轄區(qū)內(nèi)重要河流，組織繪制河流整治目標(biāo)進(jìn)度圖，將流域內(nèi)各類污染源標(biāo)繪在地圖上，并按照整治完成情況定期更新，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)水污染精細(xì)化整治。
——統(tǒng)一行動，組織開展河道管理范圍內(nèi)砂場專項整治和治理水浮蓮大會戰(zhàn)。取締西江違法砂場32個，規(guī)范27個堆砂場的設(shè)置和管理；全市累計投入4143萬元專項資金，出動5.8萬人次，清理水浮蓮面積4.10萬畝，確保不出現(xiàn)超10平方米連片水浮蓮，實(shí)施該項河長制專項行動解決了多年想解決而未能解決的水浮蓮泛濫問題。
——突破難點(diǎn)，推進(jìn)黑臭水體綜合整治工作。累計投入資金10.7億元實(shí)施江門市城區(qū)黑臭水體綜合整治，完成98%的年度任務(wù)。其中投入5.77億元獎補(bǔ)資金，全面完成474平方公里黑臭水體流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理工作，關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場858個。
——鐵腕治污，依法取締“散亂污”企業(yè)。完成關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)619家、加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)262家、整治提升企業(yè)296家，從岸上、從源頭嚴(yán)控工業(yè)污染源。
——齊抓共管，開展全市鎮(zhèn)村水環(huán)境治理工作。積極組織河道垃圾、農(nóng)村生活污水和水體畜禽污染整治工作。開展全市河岸水面垃圾專項清理行動237次，清理河道垃圾8663噸；建成城鎮(zhèn)污水處理廠34座，農(nóng)村污水處理設(shè)施173個，全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92.53%；拆除或搬遷西江飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)食肆6間、大型企業(yè)3家；關(guān)閉或清空畜禽禁限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場8504戶。
——生態(tài)優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工作。至2017年底，全市共完成飲用水源水庫第一重山13.02萬畝商品林調(diào)整為生態(tài)公益林；組織完成9個濕地公園建設(shè)；組織編制了全市濕地公園建設(shè)總體規(guī)劃和12個濕地公園建設(shè)規(guī)劃，把《江門市紅樹林保護(hù)條例》列入立法項目，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。
江門市落實(shí)河長制的一系列專項行動成效顯著，“河長指揮、部門聯(lián)動、群眾參與”的模式高效有序，得到了全市干部群眾的一致好評。（粵水軒）
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年3月7日
