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廣東通過推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖保潔，建設(shè)造福人民的幸福河湖。圖為廣州濕地。鄒錦華攝。

廣東通過治理水環(huán)境，建設(shè)水清岸綠、人水和諧的幸福河湖。圖為廣州海珠湖。鄒錦華攝

廣東大力修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境，為老百姓提供休閑娛樂好去處。鄒錦華攝。

　　2020年3月22日是第二十八屆“世界水日”，也是第三十三屆“中國(guó)水周”的開端。我國(guó)紀(jì)念2020年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的主題為“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”。

　　全省44家省級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位，10個(gè)縣區(qū)通過節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收；累計(jì)完成中小河流治理1.43萬(wàn)公里，水利防洪薄弱短板有力補(bǔ)齊；8宗重大水利項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，總投資規(guī)模超過800億元；全省五級(jí)80430名河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，兩年多來巡河發(fā)現(xiàn)并整改問題28.9萬(wàn)個(gè)；180公里省級(jí)碧道試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開……一串串?dāng)?shù)字背后，印證著廣東河湖更清更美了，供水防洪更有保障了，水生態(tài)更加健康了……

　　近年來，廣東深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，把水資源作為最大的剛性約束，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，建設(shè)造福人民的幸福河，引領(lǐng)社會(huì)形成珍惜水、節(jié)約水和愛護(hù)水的良好風(fēng)尚。

　　建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

　　三大用水指標(biāo)連續(xù)15年呈降勢(shì)

　　廣東水利大院新建透水路面、植草溝和雨水集蓄池，收集大院雨水處理后，用于綠化灌溉、景觀用水和自動(dòng)洗車等，充分體現(xiàn)了海綿城市的建設(shè)理念；院內(nèi)綠化灌溉，是通過埋在土壤里的水分傳感芯片自動(dòng)啟閉閘閥進(jìn)行；車輛清洗則通過無(wú)人值守的雨水自助洗車機(jī)完成，耗水量只是人工洗車的1/4；餐廚用水全部處理回用沖廁，實(shí)現(xiàn)一水多用循環(huán)利用；手機(jī)監(jiān)控平臺(tái)可隨時(shí)隨地對(duì)各樓層用水情況進(jìn)行日常巡檢……今年初，在廣東省水利廳節(jié)水型機(jī)關(guān)公眾參觀活動(dòng)上，首批60名進(jìn)場(chǎng)參觀的小學(xué)生，看著種種節(jié)水“神器”嘖嘖稱奇。

　　2019年底，省水利廳節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)以高分通過水利部驗(yàn)收，在珠江流域片排名第一，名列全國(guó)前茅。省水利廳節(jié)水機(jī)關(guān)建成后，預(yù)計(jì)年節(jié)水量3萬(wàn)立方米，減少污水排放2.4萬(wàn)立方米，節(jié)水率37.5%。在提高用水效率的同時(shí)，節(jié)水型示范單位的打造，更成為向社會(huì)開展節(jié)水宣傳教育的窗口。

　　廣東雖地處南方豐水地區(qū)，但降雨時(shí)空分布不均，80%的降雨量集中在汛期，大部分雨水以洪水的形式流入大海；枯水期降雨量少。全省人均水資源量不足世界人均量的1/4，低于全國(guó)人均水平。

　　對(duì)此，廣東從加強(qiáng)水資源的源頭管控著力，多措并舉全力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2019年底，經(jīng)省政府同意，《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》正式印發(fā)。這是今后一個(gè)時(shí)期全省節(jié)水工作的綱領(lǐng)性文件，從強(qiáng)化水資源剛性約束、推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排、推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損、推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效等方面，形成“廣東節(jié)水九條”，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。

　　廣東節(jié)水型社會(huì)建設(shè)陸續(xù)取得新突破。通過強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)、提供專業(yè)技術(shù)支撐、給予專項(xiàng)資金支持。截至2019年底，廣東已有10個(gè)縣區(qū)通過節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收，超額完成年度目標(biāo)。此外，通過提供資金和技術(shù)保障，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等措施，已有44家省級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位。

　　廣東還鼓勵(lì)各地探索利用合同節(jié)水管理模式，開展節(jié)水型高校建設(shè)。目前已完成深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳技師學(xué)院2宗合同節(jié)水改造項(xiàng)目，節(jié)水率達(dá)30%以上。信息化助力節(jié)水監(jiān)管，全省通過公共管網(wǎng)供水，且年用水量12萬(wàn)立方米以上的3166家用水戶的用水信息，已錄入省水資源管理系統(tǒng)，其用水情況一目了然。

　　節(jié)水優(yōu)先，帶動(dòng)全省用水效率明顯提高。近15年來，反映節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效的廣東人均綜合用水量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量等三大重要用水指標(biāo)，連續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)。

　　補(bǔ)齊短板保安全

　　全省累計(jì)治理中小河流1.43萬(wàn)公里

　　“以前岸邊的竹子把河道都擋住了，河堤也破舊�，F(xiàn)在這里水清河暢，空氣又好，暴雨也不怕水淹上來，我經(jīng)常都來河邊走走。”談起石正河治理前后的變化，村民鐘阿姨感觸尤深。

　　暖陽(yáng)下，梅州市平遠(yuǎn)縣石正河波光粼粼的河面上，親水步道、風(fēng)雨橋、水車等與岸邊連綿的景觀帶相映成趣，周圍鳥語(yǔ)花香，一步一景，處處如畫。

　　近年來，該縣以中小河流治理為契機(jī)，投入3.25億元打造生態(tài)河流，既清淤疏浚、防洪固岸，又推出“十里水鄉(xiāng)·夢(mèng)里老家”“煙雨南臺(tái)·石泉石美”等河流治理示范點(diǎn)，成為鄉(xiāng)村振興“點(diǎn)睛”之筆。

　　石正河的變化，是廣東中小河流治理成效的縮影。

　　為補(bǔ)齊水安全短板，中央于2009年啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，廣東自2014年底啟動(dòng)山區(qū)五市中小河流治理。至2019年底，廣東省列入中央規(guī)劃內(nèi)中小河流治理累計(jì)完成2750公里；山區(qū)五市累計(jì)完成治理河長(zhǎng)8411公里，占規(guī)劃治理河長(zhǎng)8264公里的101.8%，提前一年完成治理任務(wù)。從2018年開始，廣東將山區(qū)五市中小河流治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，復(fù)制推廣至全省其他16個(gè)市，實(shí)施第二期中小河流治理。至2019年底，二期中小河流累計(jì)完成治理河長(zhǎng)3234公里，占規(guī)劃治理任務(wù)7848公里的41.2%，完成投資59.35億元。

　　治理后的中小河流，防洪能力全面提升，成功防御了多次臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨影響；河流經(jīng)過的城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境大為改善，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興步伐提速增效。

　　水安全保障不僅深入鄉(xiāng)村基層的“最后一公里”，在大江大河上也越筑越牢。

　　2019年，廣東重大水利工程建設(shè)取得歷史性突破。目前正在推進(jìn)的重大水利項(xiàng)目達(dá)8宗，總投資規(guī)模超過800億元，是我省水利建設(shè)史上同步推進(jìn)項(xiàng)目最多、投資最大的時(shí)期。

　　2020年3月18日16時(shí)許，隨著隆隆的機(jī)器聲從20多米的深井底傳來，“粵海1號(hào)”盾構(gòu)機(jī)啟動(dòng)起來，巨大刀盤緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，向前掘進(jìn)。 作為粵港澳大灣區(qū)“超級(jí)工程”之一，珠江三角洲水資源配置工程開工后首臺(tái)盾構(gòu)機(jī)始發(fā)，標(biāo)志著這一廣東投資最大的水利工程正式進(jìn)入盾構(gòu)施工階段。

　　截至2019年底，珠江三角洲水資源配置工程、韓江高陂水利樞紐工程、韓江榕江練江水系連通工程等3宗工程超額完成年度投資計(jì)劃，如期完成其他年度工作目標(biāo)；廣州北江引水工程、引韓濟(jì)饒供水工程、潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程、粵西水資源配置工程湛江分干線工程等4宗工程均按計(jì)劃開工建設(shè)，西江干流治理工程前期工作加快推進(jìn)……

　　面上水利工程建設(shè)也“多點(diǎn)開花”。 列入《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》的59宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目已全部完成初步設(shè)計(jì)審批，開工37宗（已完工20宗）。1900公里規(guī)劃內(nèi)海堤項(xiàng)目累計(jì)完成建設(shè)堤長(zhǎng)772公里，其中2019年完成52公里。70宗練江流域綜合整治水利建設(shè)項(xiàng)目開工55宗（基本完工的有40宗）。揭陽(yáng)引韓供水工程、韶關(guān)南水水庫(kù)供水工程等一批區(qū)域性供水工程加快建設(shè)，……

　　加強(qiáng)供水保障、補(bǔ)齊防洪短板，一項(xiàng)項(xiàng)水利工程，如堅(jiān)強(qiáng)的衛(wèi)士守護(hù)著粵水安瀾，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境

　　180公里省級(jí)碧道試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開

　　清澈的河水潺潺流淌，兩岸彩橋飛架，林蔭道臨水而建，現(xiàn)代化的高樓錯(cuò)落其中。曾經(jīng)是沿岸農(nóng)村排污河的天沐河，經(jīng)過雨污分流、岸線整治等工程，如今已是珠海橫琴新區(qū)的一條亮麗風(fēng)景線，成為粵港澳大灣區(qū)省級(jí)碧道試點(diǎn)之一。

　　在深圳茅洲河畔，曾經(jīng)的黑臭灘涂，亦蝶變成濕地掩映，碧道沿河延伸。去年5月，深圳6.07公里長(zhǎng)茅洲河段被列為省級(jí)碧道試點(diǎn)。

　　高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)里碧道是省委、省政府的重要決策，是推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”最重要的抓手。2019年，大灣區(qū)和10個(gè)地市組成的“1+10”共180公里省級(jí)碧道試點(diǎn)建設(shè)全面鋪開，水生態(tài)改善帶來的良好效益開始釋放。

　　“通過治水、治城與治產(chǎn)相結(jié)合，打造生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。”深圳市河道管理中心主任曾亞介紹，碧道建設(shè)將促進(jìn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、流域空間復(fù)合利用，同時(shí)以治水帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及城市功能提升，“一旁的工廠已經(jīng)騰籠換鳥，打造成啤酒園”。

　　碧一江春水，道兩岸風(fēng)華。廣州蕉門河、深圳茅洲河、珠海天沐河、佛山東平水道、東莞華陽(yáng)湖等碧道試點(diǎn)已率先基本建成。如今，碧道不但成為老百姓美好生活的好去處，更成為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，水岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要載體，碧道沿線正崛起座座濱水新城。

　　水生態(tài)、水環(huán)境的不斷改善，凝聚著廣東各級(jí)河長(zhǎng)們不懈治水的努力，為碧道建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前，廣東共設(shè)立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)80430名（含兼任湖長(zhǎng)476名），建立河長(zhǎng)制兩年多來，累計(jì)巡河936萬(wàn)人次，巡河發(fā)現(xiàn)并整改問題28.9萬(wàn)個(gè)。

　　在各級(jí)河長(zhǎng)的帶頭攻堅(jiān)下，廣東“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)取得決定性成效——截至2019年底，全省共排查出“四亂”問題15998宗（居全國(guó)前列），銷號(hào)率99.6%。在“五清”方面，全年共清理水面漂浮物668.84萬(wàn)噸、河長(zhǎng)5.37萬(wàn)公里、水域面積6979.13平方公里，規(guī)范整治入河排污口10605個(gè)，清淤疏浚城市黑臭水體474條。

　　在各級(jí)河長(zhǎng)和社會(huì)各界的共同努力下，全省河湖水環(huán)境取得重要階段性成果——全省江河湖庫(kù)水質(zhì)總體趨好，東江、西江、北江、韓江、鑒江及珠江三角洲的主干河道水質(zhì)優(yōu)良，茅洲河、練江等重污染河流整治有效推進(jìn)，流域水質(zhì)明顯改善。廣州、深圳全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。

　　去年5月，廣東省作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯的5個(gè)省（區(qū)）之一，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

　　浩浩珠江，奔流不息；人水和諧，幸福河湖。廣東踐行新時(shí)代治水方針，奮力推動(dòng)節(jié)約水資源、補(bǔ)齊水短板，優(yōu)化水生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的供水、防洪和生態(tài)安全保障。（粵水軒）

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年3月24日