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逐夢(mèng)西江 引領(lǐng)騰飛——廣東省西江流域管理局流域統(tǒng)籌能力建設(shè)巡禮
 
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2020-07-01

碧空如洗,清水綠兩岸

重建后的鑒江高嶺攔河閘煥然一新 劉祖國(guó)

重建后的鑒江高嶺攔河閘 馬純

廣東省西江流域管理局管轄范圍圖

鶴洲北基地應(yīng)急防護(hù)工程 廣東省西江流域管理局供圖

流域內(nèi)西江河道水暢景美 劉祖國(guó)

西江入?凇サ堕T水道 馬純

西江主要入?凇サ堕T水道 伍煜鵬

  □劉祖國(guó) 田靈燕 蔡映華

  剛剛過(guò)去的6月,在廣東省西江流域管理局(以下簡(jiǎn)稱“西江管理局”)總結(jié)鑒江分水十周年之際,一個(gè)重磅消息引發(fā)全局上下齊振奮──廣東省政府會(huì)議明確,環(huán)北部灣廣東水資源配置工程由省水利廳牽頭,西江管理局具體負(fù)責(zé)。

  “目前,我們正努力確保6月底籌建完成前期工作專班,抓緊推進(jìn)可行性研究報(bào)告編制等系列工作!蔽鹘芾砭贮h委書記、局長(zhǎng)金濤說(shuō)。

  對(duì)于西江管理局來(lái)說(shuō),這不僅是時(shí)代賦予的又一歷史重任,更是充分肯定了西江流域多年治水管水實(shí)踐。

  近年來(lái),西江管理局作為廣東省水利廳直屬的省級(jí)流域管理單位,在廣東省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終把黨建工作擺在首要位置,以高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)為目的,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策能力,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),以水資源管理為核心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水等各方面的關(guān)系,防洪、供水、河長(zhǎng)制、重大工程建設(shè)等工作齊頭并進(jìn),舞活了手中的多彩“水筆”,不斷繪出流域發(fā)展的絢麗圖景。

  精彩溢滿江

  從首都機(jī)場(chǎng),一直南飛2089公里,在珠海金灣機(jī)場(chǎng)上空,飛機(jī)緩緩下降。透過(guò)舷窗,但見(jiàn)蔥郁的陸地上,密如樹枝的河流相互交織,蜿蜒匯聚,奔涌入海,這便是珠江水系最重要的一條河流──西江。

  濕潤(rùn)的空氣里,每一個(gè)細(xì)胞仿佛都膨脹著充足的水分子?缭綗釒Ш蛠啛釒У闹榻,一路翻山越嶺,在冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨季綿長(zhǎng)、水量充沛的嶺南大地上向南奔流,全長(zhǎng)2227公里。珠江干流下游段主體在廣東境內(nèi),西江廣東段沿途接納集水面積在1000平方公里以上的主要支流就有賀江、羅定江和新興江,“珠江三峽”羚羊峽、三榕峽、大鼎峽等也盡攬懷中,最后通過(guò)磨刀門入海,與珠海溫暖牽手。

  吉地不可無(wú)水。

  西江管理局辦公樓一層大廳兩壁,幾條粗獷的線條,勾勒出西江奔騰的氣勢(shì)。西江管理局負(fù)責(zé)人介紹:“西江上游發(fā)源于云南省曲靖市烏蒙山余脈的馬雄山東麓。西江流域是嶺南開發(fā)最早的地區(qū),人類活動(dòng)創(chuàng)造的文化成果豐富多彩。西江的歷史久遠(yuǎn),如果從廣東封開境內(nèi)的舊石器時(shí)代‘洞中巖’人算起,已有約14萬(wàn)年的歷史,從被視為‘珠江文明的燈塔’西樵山新石器文化開始,則有8000年的文化歷史!

  一本厚重的《廣東江河·西江卷》打開西江水利的歷史閘門。

  悠遠(yuǎn)歷史,鐘靈毓秀,先賢圣者,代有其人。西江以它獨(dú)特的魅力,在時(shí)間的河床中沉淀著自己的故事。這片廣闊的水域澤國(guó),流傳著龍母的傳說(shuō),留下牟子的遺跡,烙下珠江文化圣哲慧能大師的足印,還有唐代嶺南第一位狀元莫宣卿、宋代包青天包拯也在這里治理水患,儲(chǔ)糧備荒,惠澤民生。這些歷史名人,西江流域人民口口相傳,流傳至今。惶恐灘頭,零丁洋里,這里也曾演繹過(guò)多少金戈鐵馬、干戈寥落、誓死抗?fàn)、蕩氣回腸的故事,留下了“人生自古誰(shuí)無(wú)死,留取丹心照汗青”的民族浩然正氣。

  特別是近現(xiàn)代,西江流域尤其是珠江三角洲,作為先進(jìn)思想的策源地和革命搖籃,產(chǎn)生了一大批叱咤風(fēng)云、推動(dòng)中國(guó)革命歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的人物和事件!妒⑹牢Q浴返膯(wèn)世,康有為、梁?jiǎn)⒊淖兎ňS新思想,孫中山的民主理論,都在這里一如西江之水,思如泉涌,孕育而出?谷彰麑⒉掏㈠|、鐵路專家詹天佑、武術(shù)大師葉問(wèn)、精武大家黃飛鴻、功夫片開創(chuàng)者李小龍也都從這里名揚(yáng)天下……

  與所有河流一樣,西江對(duì)于兩岸人民,一直是福祉與災(zāi)害相隨。西江水滋養(yǎng)了流域萬(wàn)物生靈,但這里也是臺(tái)風(fēng)、暴雨肆虐頻繁的地區(qū)。除了旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi),西江流域還備受咸潮災(zāi)患侵襲。據(jù)史料記載,1915年珠三角“乙卯大水”造成10萬(wàn)人喪生,災(zāi)民380萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)算,粵西大地哀鴻遍野,民不聊生。歷朝歷代,治理西江的步伐從來(lái)就沒(méi)有停歇過(guò)。一部西江江河史,就是一部水利和水患交織的歷史;一部西江治水史,也是一部粵西人民筑夢(mèng)江河安瀾、追逐美好生活的奮進(jìn)史。

  進(jìn)入新時(shí)代,這里已經(jīng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高峰區(qū),這些沉淀在西江流域的歷史瑰寶,在今天中華民族偉大復(fù)興的大道上熠熠生輝、激勵(lì)后人。西江水利人承載歷史的精彩,滿懷激情,砥礪奮進(jìn),抒寫出嶄新的水利篇章。

  鐵肩擔(dān)重任

  在西江管理局的會(huì)議室,管理局負(fù)責(zé)人展開《廣東省西江流域影像圖》,仔細(xì)地解說(shuō)西江流域的組成、管理局管轄的范圍以及西江流域各地的人文景觀和水利風(fēng)景。

  西江廣東段在珠江水系下游,幾乎橫貫廣東全省。西江流域廣東省段及珠江河口地區(qū)是廣東省的經(jīng)濟(jì)、文化和政治中心,主要包括肇慶、云浮、廣州、佛山、深圳、東莞、中山、珠海、江門等城市,經(jīng)濟(jì)總量占廣東省的80%以上,水安全保障工作事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

  西江流域共有大型水庫(kù)5座,總庫(kù)容為14.558億立方米;中型水庫(kù)88座,總庫(kù)容為27.145億立方米。這些水庫(kù)在防洪、發(fā)電、灌溉、供水等方面發(fā)揮著重要作用。

  鑒江與西江山水相鄰,是粵西沿海最大的河流,發(fā)源于信宜市的虎豹坑,流經(jīng)茂名市信宜、高州、化州,在湛江市吳川沙角旋出海,是茂名、湛江兩市的主要供水水源。2006年,湛江市和茂名市人均水資源量分別為1365立方米和1887立方米,按國(guó)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),湛江市屬缺水地區(qū),茂名市屬用水緊張地區(qū)。

  高州水庫(kù)是鑒江流域唯一的骨干調(diào)蓄工程,始建于1959年年底,庫(kù)區(qū)面積61.83平方公里,集水面積1002平方公里,曾是全國(guó)十大水庫(kù)之一,是茂名市賴以生存和發(fā)展的命脈。但是,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)水庫(kù)集雨區(qū)水源涵養(yǎng)供水的能力不斷削弱,水庫(kù)運(yùn)行水位明顯降低,有效庫(kù)容減少,無(wú)法適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市發(fā)展對(duì)供水需求的提升。

  為緩解珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)腹部洪水壅高問(wèn)題,2000年7月,廣東省水利廳在珠海成立了廣東省珠江河口整治工程指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施珠江河口整治工程實(shí)施方案。2003年8月,經(jīng)廣東省編委同意,在珠江河口整治工程指揮部基礎(chǔ)上成立了廣東省珠江河口管理局,為省水利廳直屬事業(yè)單位。2007年9月,廣東省珠江河口管理局正式更名為西江管理局,單位性質(zhì)為參公管理事業(yè)單位。

  隨著機(jī)構(gòu)名稱和職能調(diào)整,加上鑒江流域未設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),廣東省人民政府2010年明確西江管理局負(fù)責(zé)省鑒江流域水資源的管理和調(diào)度。西江管理局工作職責(zé)擴(kuò)展至承擔(dān)西江、鑒江兩個(gè)流域的河長(zhǎng)制、水資源管理、事中事后監(jiān)管、省重點(diǎn)工程建設(shè)管理等工作;工作范圍從珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)延伸至粵西,共涉及10個(gè)地市,約占全省一半地市。

  通過(guò)座談還了解到,西江管理局承擔(dān)流域綜合規(guī)劃和流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃的編制并組織實(shí)施;制訂流域水量分配方案、流域年度水量調(diào)度計(jì)劃、流域內(nèi)跨地級(jí)以上市及流域外調(diào)水的水量分配方案工作并組織實(shí)施;全面推行河長(zhǎng)制的具體事務(wù)工作;協(xié)調(diào)流域、區(qū)域和行業(yè)之間的水事關(guān)系;參與核定干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力,對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)流域水資源、防洪、水土保持、河道(含采砂)等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施日常巡查;承擔(dān)珠江河口整治和流域內(nèi)岸線及灘涂綜合開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)和管理;承擔(dān)流域內(nèi)行政區(qū)域的“三防”工作巡察、指導(dǎo),建設(shè)流域防洪監(jiān)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)機(jī)制相關(guān)具體工作……

  不夸張地說(shuō),作為西江和鑒江兩個(gè)流域的“總管家”,西江管理局名副其實(shí),事務(wù)繁多,責(zé)任重大。西江水利人一直不忘初心,肩負(fù)重任,精心管理著這片流域內(nèi)的水脈。

  十年舞涓滴

  涓涓細(xì)流,匯成江海。

  西江水利人,在這涓滴之間,調(diào)動(dòng)水脈,舞動(dòng)奇跡。

  “高州水庫(kù)正常蓄水位恢復(fù)至89米,增加興利庫(kù)容2.28億立方米”;

  “近10年高州水庫(kù)實(shí)現(xiàn)冬春枯水期穩(wěn)定出流,共調(diào)度供水54.29億立方米,良德隧洞口向鑒江下游調(diào)供水39.77億立方米”;

  “通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度,至2020年4月底,湛江供水樞紐累計(jì)向湛江鋼鐵基地供水約5000萬(wàn)立方米”;

  …………

  這組數(shù)據(jù)出自一份報(bào)告──《廣東省鑒江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理回顧與展望》。數(shù)據(jù)背后,是流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制的生動(dòng)實(shí)踐。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化進(jìn)程加快,茂湛地區(qū)用水需求迅速增加,加上流域水資源時(shí)空分布不均,水資源供需矛盾加劇。按國(guó)際上濕潤(rùn)地區(qū)河流生態(tài)需水的通用評(píng)估原則,河道外用水不宜超過(guò)河川徑流量的40%。而早在2006年,鑒江流域年供水量已達(dá)27.4億立方米,占流域多年平均年水資源總量的30.6%,水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀已接近國(guó)際上濕潤(rùn)地區(qū)河流河道外取水適宜可利用量的上限,加上局部河段污染嚴(yán)重,河流生態(tài)受到潛在威脅,危及供水安全,流域水資源可持續(xù)利用和保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

  為加強(qiáng)鑒江流域水資源的統(tǒng)一管理,2010年3月,廣東省人民政府繼2008年印發(fā)實(shí)施東江分水方案后,印發(fā)第二個(gè)跨地級(jí)市流域分水方案,頒布實(shí)施《廣東省鑒江流域水資源分配方案》(簡(jiǎn)稱《分水方案》)。

  10年來(lái),在廣東省水利廳的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,西江管理局認(rèn)真籌謀、扎實(shí)組織落實(shí)《分水方案》,持之以恒地推進(jìn)鑒江流域水資源統(tǒng)一管理。西江管理局以《分水方案》為總綱領(lǐng),按照“水庫(kù)調(diào)度以防洪、供水為主,兼顧發(fā)電”和“統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及航運(yùn)等用水需求,發(fā)揮水資源多種功能”等調(diào)度原則,每年精心編制當(dāng)年冬季至來(lái)年春季的鑒江枯水期水量調(diào)度實(shí)施方案;于枯水期到來(lái)前組織召開實(shí)施方案審查會(huì),加強(qiáng)流域水情監(jiān)測(cè)和會(huì)商分析,做好汛期流域水雨情聯(lián)合會(huì)商分析,認(rèn)真開展控制斷面的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,制定本年度年水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作方案;多次組織人員赴鑒江流域開展研判會(huì)商以及實(shí)地監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)流域各梯級(jí)和取水戶做好調(diào)度期間取用水監(jiān)控和管理。

  十年櫛風(fēng)沐雨,成就美麗蝶變;十年春華秋實(shí),收獲碩果累累。

  通過(guò)《分水方案》的實(shí)施,高州水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了“蓄豐補(bǔ)枯”,為粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶和流域外東海島建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水資源、水安全保障;鑒江流域?qū)崿F(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、人口和GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),總可用水量牢牢控制在《分水方案》規(guī)定的31.29億立方米的目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)《分水方案》的實(shí)施,流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)各界節(jié)水護(hù)水意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),南方豐水地區(qū)節(jié)水護(hù)水之路越走越寬。

  西江管理局成立以來(lái),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,行使管理職能,不負(fù)使命,勇挑重?fù)?dān),針對(duì)鑒江流域水資源現(xiàn)狀連續(xù)10年開展的枯水期調(diào)水工作,更是其“管家”史上濃墨重彩的一筆。

  管理夯基石

  流域管理千頭萬(wàn)緒,夯實(shí)管理基石尤為重要。為了切實(shí)發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,西江管理局在強(qiáng)化自身能力建設(shè)上下足了功夫,并以夯實(shí)流域管理基石為基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)核心業(yè)務(wù)管理工作。

  為了把黨建成效體現(xiàn)在干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力上,西江管理局先后建立了《黨支部目標(biāo)考核辦法》《局黨支部書記例會(huì)制度》《局主題黨日活動(dòng)制度》《局開展黨員過(guò)“政治生日”活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)章制度共32項(xiàng),加強(qiáng)黨支部規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮每個(gè)黨員模范先鋒作用;完成歷年民主生活會(huì)整改任務(wù)141項(xiàng),在省水利廳開展的黨建交叉檢查中黨建規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量名列前茅,有效提升了班子整體效能,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

  為了有效提升工作質(zhì)量與效率,西江管理局創(chuàng)新開展了跨部門合作模式,將各類監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)開展,組成跨部門協(xié)辦、合辦工作模式,從各部門單線作戰(zhàn)到跨部門合作抱團(tuán);同時(shí),積極探索流域管理新方式,以流域?yàn)閱卧,謀劃建設(shè)廣東省西江流域管理局?jǐn)?shù)字流域智慧指揮工作平臺(tái),開創(chuàng)流域智能巡河新模式,構(gòu)建強(qiáng)監(jiān)管、水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河長(zhǎng)制管理、水事管理系統(tǒng),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)“強(qiáng)監(jiān)管”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  作為改善流域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)河湖健康生命的重要制度措施,西江管理局將推行河長(zhǎng)制作為一出“重頭戲”來(lái)唱,認(rèn)真履行西江、鑒江兩條省級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員單位職責(zé),配合完成好歷任省級(jí)河長(zhǎng)巡河和季報(bào)工作。幾年來(lái),西江管理局嚴(yán)格落實(shí)廣東省總河長(zhǎng)第1號(hào)令,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西江、鑒江9市開展水面漂浮物集中清理、清“四亂”等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)銷號(hào)2510宗,占全省清“四亂”工作的33%,并全程協(xié)助各地市整改完成水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的47宗“四亂”問(wèn)題;建立跨界河湖協(xié)作機(jī)制,組織湛江、茂名兩市簽署了實(shí)操性強(qiáng)的跨界治理協(xié)議,同時(shí)積極協(xié)調(diào)珠海、中山前山河流域水污染和防洪排澇問(wèn)題。通過(guò)努力,2018年全省河長(zhǎng)制年度考核,在全省7個(gè)優(yōu)秀指標(biāo)中,西江、鑒江流域片內(nèi)有3個(gè)地市考核優(yōu)秀,其他均為良好等次。

  強(qiáng)化水資源管理,是流域管理工作的要中之要。在水量調(diào)配方面,西江管理局除了做好鑒江分水工作,確保近10年水量平穩(wěn)調(diào)度零事故,有效保障湛江、茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外,還積極應(yīng)對(duì)珠江口咸潮上溯,建立咸潮預(yù)警和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)取水戶管理,保障灣區(qū)供水安全;同時(shí),組織編制完成了《廣東省鑒江流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》《廣東省西江流域水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》《廣東省西江流域水資源分配方案》。在水功能區(qū)管理方面,定期不定期對(duì)13個(gè)跨省市交接斷面、28個(gè)全國(guó)重要飲用水水源地、近160個(gè)水功能區(qū)開展督查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),認(rèn)真做好44家約占全省60%省控國(guó)控取水單位的日常監(jiān)管和水資源費(fèi)征收工作,10年來(lái)累計(jì)征收到賬水資源費(fèi)超50億元,特別是2019年水資源費(fèi)征收到賬8.81億元,占全省總額的43%,創(chuàng)歷史新高,并一次性征收欠繳水資源費(fèi)0.6億元,是全省解決取水戶歷史欠費(fèi)問(wèn)題的良好開端。

  發(fā)力“總基調(diào)”

  “水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”這一新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),對(duì)于西江管理局來(lái)說(shuō),并不是一句口號(hào),而是落在了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。

  長(zhǎng)期以來(lái),西江管理局聚焦水利主業(yè),投身水利建設(shè),先后主持開展了珠江河口整治、鶴洲北基地防護(hù)應(yīng)急工程實(shí)施等工程建設(shè)任務(wù),始終踐行在“補(bǔ)短板”的路上。2019年,以滿足人民美好生活的功能及宏偉壯觀的中式仿古建筑風(fēng)格入選“廣東十大最美水利工程”的鑒江高嶺攔河閘重建工程,成為西江管理局發(fā)力“補(bǔ)短板”的成功見(jiàn)證。

  橫跨吳川和化州兩市之間的鑒江高嶺攔河閘重建工程,是西江管理局克服距離遠(yuǎn)、人員缺、技術(shù)力量不足等諸多困難,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和管理職能的經(jīng)典之作。

  鑒江高嶺壩閘修建于1956年,經(jīng)過(guò)50多年運(yùn)行,已超出使用壽命?紤]到工期短、人員少,征地復(fù)雜、場(chǎng)面狹小等實(shí)際因素,根據(jù)廣東省政府文件指示,省水利廳委托承擔(dān)鑒江流域管理職能的西江流域管理局負(fù)責(zé)攔河壩閘的重建和建后管理工作。經(jīng)過(guò)2年多奮戰(zhàn),工程按期完成并通過(guò)水利部組織的質(zhì)量飛檢,規(guī)范的安全管理和高效的組織管理得到充分肯定。建設(shè)完成的攔河閘智慧管控系統(tǒng),達(dá)到了水閘自動(dòng)控制和智能管理國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。工程建成后,滿足了吳川和化州共計(jì)55萬(wàn)人的生活用水需求,灌溉面積由原來(lái)的8萬(wàn)畝提升為10萬(wàn)畝,并且大大方便了兩岸四鎮(zhèn)20多萬(wàn)人的出行,不愧是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。

  經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)車程,令人驚嘆的高嶺攔河壩呈現(xiàn)眼前。但見(jiàn)壩身橋面富有特色,壯美大氣,十六柱墩,灰壁天成,霜闌墨柱,交相輝映,青瓦朱亭,檐牙飛挑。遠(yuǎn)眺似一彩蛟飛亙南北,近觀如九青鸞棲于朱亭。同行的西江管理局管理人員自豪地說(shuō):“高嶺攔河壩是以總票數(shù)第二的優(yōu)異成績(jī)?nèi)脒x廣東省十大最美水利工程的!币晃恍W(xué)生在作文中寫道:“以前的壩橋破破爛爛,人在橋上走心驚膽戰(zhàn),我們的高嶺壩攔河大橋重建完成后,橋面寬闊可通行汽車了,走在橋上感到特別安全和幸福!

  據(jù)介紹,重建完成的高嶺攔河閘工程已成功防御多場(chǎng)洪水。

  進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),西江管理局緊跟水利部黨組部署,轉(zhuǎn)變思路,突出重點(diǎn),集中發(fā)力“強(qiáng)監(jiān)管”。根據(jù)省水利廳的工作安排,西江管理局多管齊下,每年度爬坡過(guò)坎完成省管河道涉河項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作,目前監(jiān)管項(xiàng)目已逐年增加至117宗,占全省總量的52%。西江管理局每年度完成超百宗臨時(shí)監(jiān)督檢查任務(wù),始終保持在線狀態(tài),確保高質(zhì)量完成好各部門交辦的急難任務(wù);主動(dòng)開展河湖巡查工作,年平均出動(dòng)巡查人員300多人次,巡查里程達(dá)1萬(wàn)余公里,實(shí)現(xiàn)了流域巡查全覆蓋、熱點(diǎn)地區(qū)深下沉的態(tài)勢(shì)。

  逐夢(mèng)領(lǐng)騰飛

  2017年4月、2018年10月,習(xí)近平總書記視察廣西、廣東,指示要建設(shè)好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟(jì),把湛江作為重要發(fā)展地,打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。環(huán)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。

  “環(huán)北部灣水資源配置工程是全面系統(tǒng)解決粵西地區(qū)水資源短缺問(wèn)題的重大水利工程,總投資500多億元,是關(guān)系粵西人民群眾飲水安全的民心工程,也是我省打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。能夠具體負(fù)責(zé)這樣一項(xiàng)工程,我們感到非常榮耀。”金濤語(yǔ)氣中充滿信心。

  眼下,環(huán)北部灣水資源配置工程前期工作正抓緊啟動(dòng)。

  2019年年初,一個(gè)重量級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略,一個(gè)高頻出現(xiàn)的地域名詞,讓廣東省及其境內(nèi)江河成為社會(huì)廣泛關(guān)注的目標(biāo)──粵港澳大灣區(qū)。

  粵港澳大灣區(qū)是世界四大灣區(qū)之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域和重要增長(zhǎng)極,在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。然而,水資源現(xiàn)狀及地理特點(diǎn)決定了粵港澳大灣區(qū)面臨著嚴(yán)重、頻繁、多樣的災(zāi)害威脅,水安全問(wèn)題已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的關(guān)鍵性瓶頸制約。

  2019年2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,構(gòu)建描繪了國(guó)內(nèi)面積最大、人口最多、輻射面最廣的戰(zhàn)略核心區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖,更以一節(jié)篇幅之重強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化水資源安全保障”的重大意義。

  時(shí)代使命,責(zé)無(wú)旁貸。西江管理局按照廣東省委、省政府印發(fā)的《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》,以及廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,積極推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作。

  西江干流作為珠江流域的重要河道,流域面積大,暴雨多發(fā),汛期洪水峰高量大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。西江廣東段地勢(shì)低洼,人口密集,洪水威脅大,幾乎每年都有大小不等的洪水發(fā)生。雖然經(jīng)過(guò)多年的防洪工程建設(shè),目前廣東省西江干流已建堤防234.52公里,為減輕西江洪水危害,保護(hù)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但由于西江干流堤圍建設(shè)于不同時(shí)期,缺乏系統(tǒng)治理,存在堤防單薄、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多和穿堤建筑物老化損毀等問(wèn)題,難以適應(yīng)防洪保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。對(duì)西江干流堤圍進(jìn)行整治加固已刻不容緩。

  在西江管理局的積極推動(dòng)下,西江干流治理工程前期工作目前已取得重大突破:2020年4月,國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了《廣東省西江干流治理工程可行性研究報(bào)告》,標(biāo)志著這一重大水利工程邁入全面建設(shè)新階段。工程建成后,沿江兩岸防洪能力將顯著提高,與上游水庫(kù)實(shí)施堤-庫(kù)聯(lián)合運(yùn)行,可使肇慶市、云浮市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至100年一遇,縣級(jí)城市提高至50年一遇,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供可靠的防洪安全保障。

  作為國(guó)務(wù)院部署的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一,珠江三角洲水資源配置工程是迄今為止廣東省歷史上投資額最大、輸水線路最長(zhǎng)、受水區(qū)域最廣的水資源調(diào)配工程。按照規(guī)劃,珠江三角洲水資源配置工程從廣東省內(nèi)西江干流水道取水,向珠江三角洲東部地區(qū)供水。飲用水水源地和備用水源安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)壓力巨大。

  水利興,倉(cāng)廩實(shí)。水利在百業(yè)興旺、社會(huì)繁榮的人類前行路上,從來(lái)都扮演著舉足輕重的角色!拔覀円プC(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,西江水利不僅要起到助推的作用,更要起到引領(lǐng)的作用!苯饾H鏘有力的話語(yǔ)透著決心和力量。

  新時(shí)代,新使命;新起點(diǎn),新征程。承載光榮與夢(mèng)想,西江水利人將擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,在廣東大地上,以水為墨,譜寫更加壯闊而精彩的中國(guó)水故事。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2020年7月1日

劉祖國(guó) 田靈燕 蔡映華
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