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韓江濱江長廊

韓江潮州段美景

 韓江金山濕地公園

 韓江金山濕地公園

　　□記者 劉祖國 通訊員 魏一蘋 姜傳隆

　　2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)“讓黃河成為造福人民的幸福河”。2019年11月，廣東韓江潮州段入選全國17個示范河湖建設(shè)名單，是我國南部地區(qū)入選的2個河湖之一、廣東唯一入選的河湖，為韓江打造“幸福河”提供了契機。

　　一年來，廣東省韓江流域充分發(fā)揮河長制湖長制作用，以把韓江建成“水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良的河流、留住情感的河流、水資源科學(xué)合理調(diào)度的河流、體現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)治理的河流”為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)韓江潮州段示范河湖建設(shè)，著力構(gòu)建防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化“五大體系”，讓韓江成為造福人民的幸福河。

　　防洪水安全體系力保流域長久安瀾

　　廣東省韓江流域著眼保障韓江長治久安，加快實施防洪骨干工程建設(shè)，完善防洪減災(zāi)工程體系，提高洪水的監(jiān)測預(yù)報和科學(xué)調(diào)控水平，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。

　　韓江流域按照“泄蓄兼施、以泄為主、堤庫結(jié)合”的防洪方針進(jìn)行防洪工程布局，防洪工程體系由兩岸堤防、棉花灘水庫、韓江高陂水利樞紐（在建）組成。通過棉花灘水庫、韓江高陂水利樞紐的聯(lián)合調(diào)度，可將潮安站的韓江洪峰流量由100年一遇削減為50年一遇，由50年一遇削減為20～30年一遇。韓江中下游及其三角洲重點堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，次重點堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20～30年一遇。

　　水利部珠江委協(xié)同福建、廣東兩省實施《韓江洪水調(diào)度方案》，每年組織召開福建省棉花灘水電站防汛協(xié)調(diào)會議，積極做好韓江洪水調(diào)度工作。廣東省韓江流域管理局編制廣東省韓江流域洪水調(diào)度方案，聯(lián)合調(diào)度流域骨干水利工程。2019年韓江流域成功防御兩次編號洪水，協(xié)調(diào)棉花灘水庫攔洪5.46億立方米，削峰率57%，降低下游大埔縣茶陽鎮(zhèn)洪水位約4m，避免其受淹。2020年6月石窟河發(fā)生洪水期間，調(diào)度長潭水庫攔洪3300萬立方米，削峰率52%，實現(xiàn)石窟河干支流錯峰行洪，避免蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)受淹。

　　優(yōu)質(zhì)水資源體系護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　廣東省韓江流域統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，兼顧上下游、左右岸、干支流，通過強化節(jié)水、嚴(yán)格管控、優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度，為流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的水資源保障。

　　在國務(wù)院2019年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，廣東首次獲得考核優(yōu)秀等次。韓江流域落實最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”，實施用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制，用水量逐年下降，用水效率不斷提升。2019年底，廣東省印發(fā)實施《廣東省節(jié)水行動實施方案》，提出“廣東節(jié)水九條”具體措施。韓江流域扎實推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型單位建設(shè)等工作，嚴(yán)格計劃用水管理，取水戶100%實施計劃用水。廣東省韓江流域管理局對省界、市界、主要支流匯入口、重要飲用水源地等流域42個斷面的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測評價，2019年水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。韓江潮州段水質(zhì)常年穩(wěn)定保持Ⅱ類。

　　2016年，水利部批復(fù)實施《韓江流域水量分配方案》，珠江委組織制定流域水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計劃，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。2017年，廣東省印發(fā)實施《廣東省韓江流域水資源分配方案》，廣東省韓江流域管理局組織制定實施廣東省韓江流域水量調(diào)度方案、今冬明春枯水期水量調(diào)度計劃，對流域“7個水庫+3個水電站+6個水閘”的骨干水量調(diào)度工程體系實施水資源統(tǒng)一調(diào)度。潮州市落實其行政區(qū)域內(nèi)的取用水總量控制和流出其行政區(qū)域交接斷面水量水質(zhì)控制目標(biāo)管理，通過實施流域水量科學(xué)精細(xì)化調(diào)度，潮安等主要控制斷面流量達(dá)標(biāo)率逐年提高，確保流域供水安全。

　　健康水生態(tài)體系煥發(fā)河流新活力

　　廣東省韓江流域把河流生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅持因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌做好水源涵養(yǎng)、水土保持、受損江河湖泊治理等工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)健康。

　　基于韓江優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境，流域設(shè)有石窟河斑鳠、柚樹河斑鱧兩個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，以及潮州韓江黿、花鰻鱺市級自然保護(hù)區(qū)、潮安鳳凰溪潘氏閉殼龜縣級自然保護(hù)區(qū)，通過落實管護(hù)措施，強化水生生物資源保護(hù)。2019年，廣東省韓江流域管理局對韓江上游琴江137公里河段進(jìn)行水生態(tài)健康評估，琴江整體水生態(tài)健康水平為健康等級。

　　2020年，水利部印發(fā)第一批重點河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，確定韓江潮安控制斷面的生態(tài)流量保障目標(biāo)為128立方米每秒。廣東省韓江流域管理局組織編制《廣東省韓江生態(tài)流量保障實施方案》，上報省水利廳審批。2019年冬至2020年春枯水期，韓江潮安控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.6%，高于90%保障率。

　　2016年以來，廣東、福建兩省共同簽訂韓江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，建立實施流域跨省水生態(tài)補償機制。截至目前，廣東省已根據(jù)水質(zhì)考核結(jié)果累計向福建省撥付水生態(tài)補償資金4億元，支持上游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2019年，韓江上游福建省來水水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類或Ⅲ類，水質(zhì)改善明顯。同時，積極推進(jìn)廣東省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補償工作。

　　宜居水環(huán)境體系提升百姓幸福指數(shù)

　　廣東省韓江流域通過部門、流域和區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控、共保共治，進(jìn)一步加大對江河湖泊的監(jiān)管力度，努力實現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美，打造人民群眾的美好家園，建設(shè)美麗河湖。

　　2017年以來，廣東省韓江流域已全面建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長制體系，并實行省、市、縣、鎮(zhèn)四級雙總河長制，實現(xiàn)了流域江河湖庫管護(hù)全覆蓋。以河長制湖長制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)實施“五清”和“清四亂”專項行動、“讓廣東河湖更美”大行動，韓江流域河湖治理體系和治理能力不斷升級。河長制湖長制的建立完善，有效破解了“九龍治水”困局，在治水興水工作中部門協(xié)同、系統(tǒng)作戰(zhàn)的合力逐步顯現(xiàn)。

　　韓江流域潮州“一江兩岸四堤”碧道、梅州丙雁大堤碧道列入11個廣東萬里碧道省級試點，碧道建設(shè)取得明顯成效，其中，韓江潮州段碧道已有效提升22.5公里堤段防洪水平，新增濱水公園2個，親水棧道5.75公里，步行綠道28公里，觀景平臺16座，休息驛站3座，形成江河安瀾的行洪通道、水清岸綠的生態(tài)廊道、詩情畫意的休閑文化廊道和水陸聯(lián)動發(fā)展的濱水經(jīng)濟(jì)帶。韓江潮州段碧道建設(shè)，充分挖掘恢復(fù)河流水系的重要生態(tài)、文化和景觀價值，構(gòu)建“融入自然、品位文化、共享健康”的景觀與休閑游憩網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)成為人民美好生活好去處。

　　優(yōu)秀水文化體系凝聚共同情感

　　韓江自古以來是聯(lián)結(jié)粵東、閩西南、贛南的重要水運通道，是廣州通往閩贛水運的中繼站，人口密集、人文鼎盛，在千年歷史進(jìn)程中，韓江這條連通粵東山區(qū)與沿海的重要水路推動著經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮發(fā)展，承載著豐富的紅色記憶，逐漸形成了海絲文化、華僑文化、紅色文化、潮客文化、教育文化，是一條歷史文化底蘊深厚的河流。

　　作為中國歷史文化名城，潮州歷史文化底蘊深厚。韓江兩岸兩公里范圍內(nèi)，就集中了潮州文物古跡精髓。依托古城資源，潮州串聯(lián)沿江兩岸眾多歷史文化遺存遺址，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，帶動歷史人文資源保護(hù)與活化利用，打造具有鮮明嶺南文化特征的歷史文化長廊、留得住情感的魅力韓江。

　　廣東省韓江流域深入挖掘韓江水利文化和紅色文化，首創(chuàng)“水利+紅色文化”融合模式，建設(shè)南粵“左聯(lián)”之旅與中央紅色交通線之旅。自2019年建成南粵“左聯(lián)”之旅一期項目的紅棉公園、溪口渡紀(jì)念亭、龍湖古碼頭水利公園等三個堤岸紀(jì)念地以來，一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的南粵“左聯(lián)”文化保護(hù)傳承弘揚活動陸續(xù)開展，向人們講述韓江水故事，喚醒現(xiàn)代人對革命文化名人的記憶，將韓江文化代代傳承。

　　通過河長制湖長制宣傳引導(dǎo)，廣東省韓江流域一大批民間河長活躍在韓江上下游和干支流，示范帶動護(hù)河志愿者、廣大群眾積極參與韓江治理保護(hù)。2005年以來，廣東省韓江流域連續(xù)舉辦15屆以“保護(hù)韓江母親河”為主題的韓江徒步節(jié)，參加人數(shù)累計達(dá)十萬人，營造了良好的愛江護(hù)江文化氛圍。韓江流域通過營造全民治水護(hù)水格局，形成“人民保護(hù)韓江、韓江造福人民”的良性循環(huán)，打造幸福韓江。

    （以上圖片全部由韓江局提供）

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年9月26日