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新豐江水庫是廣東最大水庫，庫容近139億立方米，是東江水量調(diào)度的主力水庫（廣東水利廳供圖）

1963年，香港遭遇特大水荒，市民每4天供水一次，350萬人的生活陷于困境，20多萬人逃離家園，香港面臨前所未有的生存危機，險些成為死港、臭港。為解決香港同胞飲水困難，1964年，國家撥款3800萬元，并用1年時間建成東深供水工程，將東江水引至香港，徹底終結(jié)香港缺水歷史，從此香港發(fā)展一日千里，成為美麗的東方之珠。圖為香港維多利亞港。（鄒錦華 攝）

　　□鄒錦華

　　一江春水，不舍晝夜，奔流不息，潤澤粵港。

　　在廣東，有這樣一條江！

　　她，始于九州山川，閱盡香江春色，滋養(yǎng)并成就了美麗的東方之珠。

　　她，跨越千里山河，以寬厚的河床和流淌的脈動，托起中國改革開放先行地——深圳，成就了40年的輝煌，助力小漁村成為國際化大都市。

　　她就是東江，聚藏著廣東全省約18%的水資源量，承擔(dān)約28%的人口用水，支撐約48%的GDP。作為粵港澳大灣區(qū)的重要江河，她所支撐的GDP超粵、港兩地總額半壁江山。

　　溯源東江！她是珠江流域三大水系之一，發(fā)源于江西尋烏縣，之后一路南流、入谷穿峽，一路雄風(fēng)、穿越廣東，在東莞虎門注入南海，全長560多公里。

　　瞭望東江！她以甘甜的乳汁，哺育了兩岸人民，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前，東江承擔(dān)沿線河源、惠州、東莞、廣州東部，以及流域外深圳、香港近4000萬人飲用水重任。

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，廣東努力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，像愛護自已的眼睛一樣，傾全情、盡全力，悉心呵護東江，讓東江生態(tài)優(yōu)良、碧水長流，潤澤粵港，造福人民，演繹一個個動人故事。 

　　不堪重負 直逼紅線

　　改革開放以來，廣東珠三角成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。而珠三角的經(jīng)濟重心，則集中在其東部的東江流域及供水區(qū)內(nèi)，由東江提供水資源保障。

　　此外，東江還肩負流域外香港（近8成用水來源于東江）和深圳（近9成用水來源于東江）的供水重任。

　　因此，東江水資源的開發(fā)利用強度大，開發(fā)利用率非常高，超過38%以上，逼近國際公認(rèn)的警戒線，是廣東開發(fā)利用強度最大的江河。

　　如此重擔(dān)之責(zé)承于一江之水。東江，已不堪重負!

　　由于東江水資源的開發(fā)利用強度大，導(dǎo)致東江各種問題日益突出�？菟�期流量銳減、咸潮上溯、生態(tài)惡化，嚴(yán)重影響流域供水安全和生態(tài)安全。

　　2004年及2005年的冬春之交，東江干流惠州段，流量驟減。“當(dāng)時水位很低，市民可卷起褲腳，到江中撈魚和撿東西�！被葜菔兴畡�(wù)局毛新春介紹說。

　　由于水位低，惠州市自來水廠無法抽水，嚴(yán)重影響城市供水和市民生活，不得已而被迫在自來水廠取水口下游，壘砌沙包，臨時筑堤，抬高水位，應(yīng)急抽水。同樣的時間，類似的情況，也出現(xiàn)在東江下游的東莞市。

　　“由于東江水位低，咸潮大舉入侵，致使我們自來水廠的自來水咸度（原水氯化物含量）最高達1855毫克/升，超標(biāo)（國標(biāo)為250毫克/升）6倍以上。我們不得不暫停取水，其中最下游的水廠停機達41小時�！睎|莞市東江水務(wù)有限公司總經(jīng)理助理、生產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理翟熾強介紹說。

　　受咸潮影響，自來水廠無法正常生產(chǎn)，導(dǎo)致東莞大面積低壓供水甚至停水，嚴(yán)重影響工商業(yè)和市民生活。

　　“咸潮影響期間，我們都要購買和使用桶裝水，生活受到很大影響。”東莞市市民李女士回憶說。

　　隨著流量減少，咸潮不斷上溯，東江流域的其他地區(qū)供水和生態(tài)也受到不同程度影響。

　　保護東江，為東江減負，已刻不容緩！ 

　　分水減負 扎緊籠子

　　面對不堪重負的東江，廣東省委省政府高度重視，要求相關(guān)部門采取有效措施，確保東江生態(tài)和供水安全。

　　省水利廳認(rèn)真貫徹落實省委省政府工作要求，多次組織專家赴東江流域開展調(diào)研、召開研討會，尋求解決對策。

　　通過調(diào)研和研討，專家們一致認(rèn)為，解決東江水安全問題，最核心的是控制水資源開發(fā)總量，提高用水效率，實施最嚴(yán)格水資源管理制度，扎緊用水護水制度籠子；最關(guān)鍵的是將水資源開發(fā)總量分配到流域內(nèi)各市及相關(guān)供水區(qū)，倒逼各地控制用水，減輕東江負擔(dān)，保護東江水生態(tài)、水安全。

　　經(jīng)過專家論證，在對東江流域新豐江、楓樹壩、白盆珠等控制性水庫（電站）按照防洪、供水、發(fā)電的順序進行聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化運行的前提下，正常來水年份可供東江河道外分配使用的年最大取水量為106.64億立方米。

　　為此，省水利廳聯(lián)合相關(guān)部門編制了《廣東省東江流域水資源分配方案》（簡稱《東江分水方案》），經(jīng)廣東省人民政府第十一屆3次常務(wù)會議審議通過，于2008年印發(fā)并于當(dāng)年10月15日實施。

　　《東江分水方案》是在確保對港供水安全以及河道內(nèi)生態(tài)基本用水、全面節(jié)水和充分利用非常規(guī)水源的前提下，以廣東省境內(nèi)東江流域內(nèi)可供東江河道外分配使用的年最大取水量106.64億立方米為分配對象，按照防洪、供水、發(fā)電的順序優(yōu)化水庫群調(diào)度情況下，安排流域內(nèi)各市及相關(guān)供水區(qū)取水量指標(biāo)。

　　此外，《東江分水方案》明確，流域內(nèi)各地級以上市政府根據(jù)年度水量分配計劃和水量調(diào)度方案，負責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的取用水總量控制和出境重要控制斷面水質(zhì)控制目標(biāo)管理，并納入政府績效考核約束性指標(biāo)進行考核，確保出境重要控制斷面水量和水質(zhì)達到控制指標(biāo)。也就是說，《東江分水方案》要求各地不但要控制好水量，還要保護好水質(zhì)。

　　《東江分水方案》的頒布實施，為流域各地用水節(jié)水護水，扎緊制度籠子，帶上“緊箍咒”，有效促進東江減負，保障水安全。

　　水量調(diào)度 時空均衡

　　《東江分水方案》的出臺，為東江減負、保障水生態(tài)、水安全提供了最佳方案。但要落地實施，還要做大量工作。

　　專家指出，《東江分水方案》所確定的最大取水量為106.64億立方米，是在對東江流域內(nèi)的新豐江、楓樹壩、白盆珠等控制性水庫（電站）群按照防洪、供水、發(fā)電的順序進行聯(lián)合水量調(diào)度、優(yōu)化運行的前提下推算出來的。

　　因此，落實《東江分水方案》，必須進行水量調(diào)度。

　　“為了實施水量調(diào)度，我們建成全國首個水量水質(zhì)實時雙監(jiān)控系統(tǒng)，對東江干流及主要支流55個主要監(jiān)控點的雨量、水量、流量、水位、視頻等重要信息進行實時監(jiān)控，并按調(diào)度計劃對流量、水位進行調(diào)控，對各市交界斷面還增加水質(zhì)監(jiān)測�！睆V東省東江流域管理局（下稱“東江局”）局長廖征紅說。

　　站在東江局三樓監(jiān)測大廳巨型屏幕前，只見屏幕左邊顯示流域內(nèi)各監(jiān)測點的實時視頻，為水量精細調(diào)度提供技術(shù)支撐。屏幕右邊顯示流域各監(jiān)測點平面分布圖，移動鼠標(biāo)至相應(yīng)的監(jiān)測點，水量、水位、流量等各種實時信息立馬顯現(xiàn)，一目了然。“在實施水量調(diào)度后的前2年（即2008年和2009年），我們僅在枯水期進行調(diào)度，調(diào)節(jié)控制新豐江、楓樹壩、白盆珠等控制性水庫下泄流量，發(fā)現(xiàn)可供調(diào)度的水量有限，調(diào)度空間不大，效果不是很明顯�！睎|江局相關(guān)負責(zé)人說。

　　后來，東江局通過總結(jié)經(jīng)驗，決定從2010年起，把調(diào)度時段由枯水期擴大至汛期，實施全年水量調(diào)度。

　　“我們最終確定在確保防洪安全和水庫運行安全的前提下，通過預(yù)測來水及科學(xué)調(diào)度，讓水庫汛期多蓄水，最大程度實現(xiàn)雨洪資源化，把汛期的水蓄存于水庫，在枯水期調(diào)度使用，最大程度實現(xiàn)水資源時空均衡，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需要�！睎|江局水資源科科長吳文嬌告訴筆者。

　　水量調(diào)度涉及上下游、左右岸、水庫群與取水戶等各種關(guān)系，水庫何時放水、放多長時間、放多少水，才能確保流域供水和生態(tài)安全，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，考驗著水文專家和調(diào)度人員的智慧和水平。

　　“經(jīng)過水文計算、實踐摸索和專家論證，我們確立了水量調(diào)度原則，即保障惠州博羅水文控制站流量達320立方米每秒（安全流量）以上，東江流域、特別是下游供水安全和生態(tài)安全就能得到非常好的保障，這是我們水量調(diào)度工作一直關(guān)注的重點和目標(biāo)�！被葜菔兴�文局副局長劉金鳳介紹。

　　為做好水量調(diào)度工作，東江局每年2—3月組織力量編制當(dāng)年汛期水量調(diào)度計劃，8—9月編制枯水期水量調(diào)度計劃，并定期召開水量調(diào)度工作會議，組織有關(guān)單位進行會商，協(xié)調(diào)水量調(diào)度相關(guān)事宜，確保水量調(diào)度工作有力有序進行，實現(xiàn)空間均衡，保障流域全年供水和生態(tài)安全。 

　　婉拒項目 保護生態(tài)

　　“現(xiàn)在新豐江水庫的水常年保持在Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)，清澈湛藍，我們?yōu)榇烁冻銎D苦努力，婉拒了很多工業(yè)項目，目的是保護好東江水生態(tài)、水資源�！焙釉词兴畡�(wù)局局長張金城說。

　　新豐江水庫是東江流域三大水庫之一，是廣東乃至華南地區(qū)最大水庫，庫容近139億立方米，也是東江水量調(diào)度的主力水庫。

　　為保護好東江水生態(tài)，確保一江碧水順利南流，東江流域內(nèi)各級黨委政府和群眾積極采取各種措施合力護水，作出巨大努力。

　　在碧波萬頃的河源市新豐江水庫，筆者乘船看到，水庫水體清澈湛藍，水中魚類清晰可見。據(jù)河源市環(huán)境監(jiān)測站工作人員介紹，他們每個月都會開著小艇，帶上水質(zhì)分析儀在庫區(qū)采樣，監(jiān)測66項數(shù)據(jù)是否超標(biāo)。從2007年開始監(jiān)測以來，水庫的水從來沒有低于國家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　河源市政府相關(guān)負責(zé)人說，為了保護新豐江水庫這盆水，河源市做出巨大犧牲，婉拒了500多個總投資600多億元不符合環(huán)保要求的工業(yè)項目落戶。

　　據(jù)河源市水務(wù)局負責(zé)人介紹，河源市已經(jīng)累計投入23億元用于東江水資源保護。

　　對東江水的保護，惠州市也沒少下功夫！

　　近年來，惠州市多管齊下加強東江水質(zhì)保護工作，包括新建污水處理廠、提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻、加強東江水生態(tài)系統(tǒng)保護、整治畜禽養(yǎng)殖污染、開展河涌整治等。

　　“為保護東江水質(zhì)，惠州市多次否決不符合環(huán)保要求的項目，其中有一年就否決了179個項目，否決率達11%。這些項目投資至少1億元以上，有的高達幾十億元。”惠州市政府有關(guān)負責(zé)人介紹說。

　　加大治污工程建設(shè)力度，減少排入東江干流的污水，是保護東江水的最有效措施。惠州市為此興建了74座污水處理設(shè)施，建成截污管網(wǎng)近1500公里，日處理能力達148.55萬噸；建成2座生活污泥處理設(shè)施，日處理能力達1080噸。

　　世界工廠——東莞，其治污保水力度前所未有！

　　“東莞對保護東江水是一種自覺、自愿的行動，也是竭盡全力。”東莞市政府有關(guān)負責(zé)人介紹說。

　　東莞這樣說，也這樣做。

　　據(jù)了解，為最大程度減少石馬河流域污染對東江水質(zhì)的影響，東莞市近年投資7.08億元在石馬河流域建成12家污水處理廠，投入3.6億元改擴建流域內(nèi)橋頭、謝崗等5家污水處理廠，每年處理污水約2.19億噸，出廠水水質(zhì)達到國標(biāo)一級A標(biāo)準(zhǔn)；完成流域7鎮(zhèn)截污次支管網(wǎng)專項規(guī)劃編制，建成截污主干管網(wǎng)163.78公里。

　　此外，為保護東江水和東深供水工程供水安全，廣東先后出臺了13部法律規(guī)章。為保護一條江出臺13部法律規(guī)章，在全國實屬罕見。

　　除了在東江沿線加強保護外，廣東還將保護范圍延伸至東江流域三大水庫庫區(qū)，出臺了《廣東省東江流域新豐江楓樹壩白盆珠水庫庫區(qū)水資源保護辦法》，為加強東江流域新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫庫區(qū)水資源保護，為保障東江供水和生態(tài)安全，提供了法律依據(jù)。

　　由于東江沿線各級各部門的共同努力，齊心護水，東江始終保持良好水生態(tài)、優(yōu)良水質(zhì)，為支撐和保障粵、港兩地經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要作用。

　　東方之珠 系于東江

　　“小河彎彎向南流，流到香江去看一看，東方之珠我的愛人……夜色深深燈火閃亮，東方之珠整夜未眠……”一曲《東方之珠》，唱出香港的繁榮與輝煌。

　　這份繁榮與輝煌的背后，離不開東江水的支撐與保障。

　　提起飲用水，香港人不會忘記東江，因為他們每天喝的水，近80%來自東江。

　　上了年紀(jì)的香港人更不會忘記上世紀(jì)60年代險些使香港成為一座死港、臭港的特大水荒。

　　香港三面環(huán)海，歷史上飽受淡水資源奇缺的困擾。1963年，香港遭遇百年一遇的嚴(yán)重干旱，每4天給市民供水一次，350萬人的生活陷于困境，20多萬人逃離家園。水荒使香港面臨前所未有的生存危機。

　　血濃于水。香港水荒引起祖國的極大關(guān)注，更牽動了國家總理的心。1963年12月，經(jīng)周恩來總理特批，中央財政撥款3800萬元建設(shè)東江—深圳供水工程，引東江之水濟香港同胞。

　　“讓高山低頭，令河水倒流�！痹谶@場人與自然的較量中，數(shù)以萬計的工程建設(shè)者飽含激情投入艱苦奮戰(zhàn)，開山劈嶺，鑿洞架橋。規(guī)模宏大的東深供水工程歷時一年宣告建成，它令東江水沿石馬河倒流83公里并將水位逐級提高至46米后，進入深圳水庫，再經(jīng)3.5公里長的輸水涵管送入香港供水系統(tǒng)。

　　1965年3月，東深供水工程正式向香港供水。滿載祖國人民深情厚誼的東江之水越山而來，徹底終結(jié)了香港嚴(yán)重缺水的歷史。

　　有了東江水的支撐和保障，香港經(jīng)濟社會發(fā)展一日千里，迅速成為世界“購物天堂”、全球航運中心和金融中心，成就了美麗的東方之珠。

　　東江之水 托起深圳

　　2020年，是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。

　　40年來，深圳GDP從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，增加1萬倍，年均增長20.7%，經(jīng)濟總量位居亞洲城市第五位，財政收入從不足1億元增加到9424億元，實現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。

　　這一歷史性跨越，東江水功不可沒、不可或缺。

　　“現(xiàn)在深圳的飲用水，近90%來源于東江。”深圳水務(wù)局副局長鐘偉民說。

　　深圳原是邊陲小鎮(zhèn)，境內(nèi)河流又小又短又少，水資源匱乏。1996年前，深圳飲用水主要靠東深供水工程及深圳境內(nèi)有限的水資源，用水非常緊張，人們不會忘記曾經(jīng)飽受缺水煎熬的日子。

　　1991年，廣東出現(xiàn)秋冬春連旱，旱情特別嚴(yán)重，江河水位銳降，東江出現(xiàn)新中國成立以來最低水位，東深供水工程運行受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致深圳供水嚴(yán)重不足，市民用水和生活大受影響。

　　當(dāng)時曾在深圳市政辦公室（自來水主管部門）工作的曾思遠告訴筆者，為了解決群眾生活用水，只好動用消防車到遠處為市民運水，他和同事也加入為市民送水的行列，從消防車接水，幫市民提上五六樓。

　　為有效解決深圳缺水問題，深圳市在原東深供水工程之外，于1996年啟動了東部供水水源工程的建設(shè)，實施東深供水工程、東部供水工程雙水源保障工程，其水源來自東江不同位置。

　　長達130多公里的深圳東部水源工程，恰似橫跨深惠的供水大動脈。每天，通過東部水源工程，清清的東江水川流不息，穿山越嶺，長途跋涉，流進深圳千家萬戶，潤澤著深圳這座神話般崛起的國際化城市。

　　目前，通過雙水源保障工程取用的東江水量，占深圳全市飲用水量近9成。

　　東江之水，正以神奇的力量，托起深圳這座國際化大都市。

　　東江，在支撐流域外香港、深圳高速發(fā)展的同時，也支撐著河源、惠州、東莞、廣州東部等沿線各市經(jīng)濟社會發(fā)展。她以占廣東全省多年平均水資源總量約18%的水量，支撐約28%人口的用水和約48%的GDP。如果包括香港GDP，則東江水所支撐的GDP超越粵、港兩地GDP總量的半壁江山。

　　悠悠東江水，脈脈同胞情，大江款款南流，浸潤粵港繁華與共。隨著東江流域管理和保護措施的深入實施，東江水生態(tài)將更加美麗，保障粵港澳大灣區(qū)供水安全能力必將全面提升。

　　來源：中國水利報 2020年12月23日