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　　□特約記者 趙雪峰

　　永寧街后龍山古樹公園是廣東省廣州市增城區(qū)著力打造的一處“海綿城市”典型示范項目，此處池塘水滿、空氣清新、花枝爛漫、綠草如茵，一派清新怡人的景象。

　　近年來，增城區(qū)系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，著力改善人居環(huán)境。截至目前，全區(qū)累計完成海綿達標建成區(qū)面積40.45平方公里，占全區(qū)總建成區(qū)面積的25.6%，超額完成上級下達的任務。

　　將海綿理念融入城市開發(fā)建設

　　海綿城市指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。而建設海綿城市，主要是指在遵循生態(tài)優(yōu)先原則、確保城市排水防澇安全的前提下，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

　　2021年，廣州入選全國首批“系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市”。

　　增城區(qū)海綿辦工作人員告訴記者，“我區(qū)海綿城市建設啟動較晚，部分設計、施工單位對海綿城市建設要求理解也有偏差，因此，早期不少建設項目效果難以達到預期目標，工作進展較為緩慢”。

　　為了高位推動海綿城市工作取得有效進展，2018年，增城區(qū)成立海綿城市建設領(lǐng)導小組，并制定印發(fā)了多份專項規(guī)劃及實施方案，從完善工作機制、加強組織指導、強化規(guī)劃引領(lǐng)等方面入手，明確了海綿城市建設近遠期目標與實施路徑。按照規(guī)劃，到2030年，增城城市建成區(qū)80%以上面積將達到海綿城市要求。

　　系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設

　　永寧街后龍山古樹公園處處有著“海綿元素”：采用透水混凝土鋪設的人行道能有效滲透雨水，四周下凹式的綠地則能對雨水起到一定滯留作用；而當雨量過大，地面和下凹綠地無法滿足調(diào)蓄水量的需求時，雨水便會順著地勢落差流入附近的滲水溝和生態(tài)蓄水池之中，形成多重有效蓄水防澇保障。

　　“以海綿城市理念打造的永寧街后龍山古樹公園，有效緩解了多年來周邊地帶逢雨積水、水土流失等現(xiàn)象，甚至周邊企業(yè)、小區(qū)的積水也能通過滲水溝排入蓄水池，大大改善了周邊居民雨天的出行環(huán)境。”增城區(qū)海綿辦工作人員介紹道。

　　永寧街后龍山古樹公園是增城區(qū)海綿城市建設的一個縮影。針對重點河涌流域以及內(nèi)澇黑點逢雨必浸、連年水浸等水安全問題，結(jié)合實施防洪排澇補短板和內(nèi)澇點整治工程，增城因地制宜規(guī)劃建設調(diào)蓄區(qū)、生態(tài)碧道、口袋公園等項目，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。

　　目前，全區(qū)已陸續(xù)建成了永寧街后龍山古樹公園、增塘濕地公園、新惠路、新河路、通明大道、增城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運中心、增江“一江兩岸”碧道等海綿城市示范項目20余宗，涵蓋建筑小區(qū)、水務工程、市政道路、公園綠地四大類型。

　　落實項目全流程管控

　　永寧街新惠路是增城區(qū)首條按照“海綿城市”規(guī)劃設計理念建設的道路。這條看似普通的市政道路，隱藏著各種對付雨水內(nèi)澇、自我凈化的“小心機”——道路人行道采用透水鋪裝，道路綠化帶和道路紅線內(nèi)外綠地設置下沉式綠地、流溢式雨水口等設施，遇到下雨天氣，雨水便會通過綠地滯留、凈化和傳輸?shù)确绞脚湃胨�系，從而減輕徑流污染，實現(xiàn)城市道路開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前的自然狀態(tài)。

　　為確保海綿城市建設理念和技術(shù)管控措施落實到位，增城區(qū)制定工作細則，明確各部門工作職責，對在建項目實施從立項、用地規(guī)劃許可、項目建議書、可行性研究報告審查、工程建設許可階段施工圖審查等各階段全流程監(jiān)管，并運用智慧海綿信息化手段對海綿城市建設效果進行監(jiān)測評估。

　　截至目前，增城區(qū)累計審查洪澇安全評估報告37宗，審查設計方案284宗，抽查海綿達標自評估報告21宗，發(fā)出整改通知79項。

　　與此同時，增城區(qū)先后組織30余場形式多樣的業(yè)務培訓宣傳活動，通過邀請權(quán)威學者授課、前往海綿示范城市參觀學習等方式，宣貫普及海綿城市建設理念，提高各業(yè)務部門專業(yè)知識水平，增強公眾參與意識，取得了良好成效。

　　“加快海綿城市建設，既是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體舉措，也契合了新時代增城城市建設需求�！痹龀菂^(qū)水務局有關(guān)負責人表示，“十四五”期間，增城區(qū)將繼續(xù)以補齊城市建設短板為目標，以流域綜合治理促進防災減災，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，進一步修復區(qū)域水生態(tài)、改善區(qū)域水環(huán)境、涵養(yǎng)區(qū)域水資源、保障區(qū)域水安全，實現(xiàn)人水和諧可持續(xù)發(fā)展。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年4月2日