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　　完成超18億元的年度投資，水上運(yùn)動、文旅綜合開發(fā)等項目初具規(guī)模，社會參與度持續(xù)提升——記者從廣東省河長辦11月22日至23日在佛山市順德區(qū)召開的廣東水經(jīng)濟(jì)暨水利風(fēng)景區(qū)工作座談會議上了解到，《廣東省水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》印發(fā)實施近半年來，水經(jīng)濟(jì)工作的探索實踐取得初步成果。 

　　在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記對正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系等作了深刻闡述，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循�！皬V東省通過發(fā)展水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動河湖生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)河湖保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一�！睆V東省河長辦副主任、省水利廳副廳長陳仁著說。 

　　水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)已完成超18億元年度投資 

　　廣東地處南方豐水地區(qū)，自然條件得天獨(dú)厚，人水關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)具有資源稟賦良好、市場廣闊的先天優(yōu)勢。 

　　6月29日，廣東省河長辦印發(fā)實施《廣東省水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》，在全省范圍內(nèi)開展水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。按照基礎(chǔ)條件成熟、發(fā)展前景良好、市場主體意愿強(qiáng)、示范意義較為重大、沒有制約項目落地硬傷的原則，采取“10+2”的模式推進(jìn)省級試點(diǎn)，力爭到2024年12月底前完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。 

　　“目前，全省試點(diǎn)已完成超18億元的年度投資，項目建成后預(yù)計增加就業(yè)崗位超2600個�！笔∷�利廳河湖長處二級調(diào)研員張偉民介紹，“年度投資中社會投資超10億元，占比50%以上。” 

　　佛山和江門是廣東省全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)�！澳壳�，佛山確定了10個水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目，不少項目引入國際、國內(nèi)知名品牌作為運(yùn)營主體，計劃總投資近30億元。”佛山市水利局局長趙穎說。 

　　佛山市順德區(qū)依托以水興城戰(zhàn)略的初步成效，以及生態(tài)碧道建設(shè)和濱水景觀的提升成果，結(jié)合“百千萬工程”的深入推進(jìn)，規(guī)劃打造桂畔湖水韻文旅綜合開發(fā)項目，將實現(xiàn)順峰山公園、華僑城歡樂海岸PLUS、水上觀光立交、云鷺片區(qū)濕地公園等多個文旅項目有機(jī)結(jié)合，形成獨(dú)特的濱水環(huán)湖游線，激發(fā)濱水旅游潛力，帶動順德港片區(qū)發(fā)展。 

　　江門市近年來大力發(fā)展碧道產(chǎn)業(yè)帶、濱水旅游等綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，“碧道+水經(jīng)濟(jì)”相關(guān)做法先后被水利部、廣東省推廣。成為全域水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)后，江門正在打造休閑觀光、水文旅文創(chuàng)、營地基地、生態(tài)種植養(yǎng)殖、濱水休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。 

　　隨著河湖長制的全面推行，廣東開展了“清四亂”“五清”專項整治行動、讓廣東河湖更美大行動，高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道，推動幸福河湖建設(shè)，河湖面貌得到根本性改善。許多水經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍在廣東大地生根發(fā)芽。 

　　肇慶廣寧縣綏江兩岸特色文化旅游水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目深度融合農(nóng)林文旅，開發(fā)高端度假旅游模式，用好山好水好空氣吸引珠三角的游客。目前項目已經(jīng)開始部分運(yùn)營，預(yù)計將帶動就業(yè)500人以上。 

　　“我們通過整體策劃規(guī)劃+設(shè)計與建設(shè)實施+承包15年養(yǎng)護(hù)運(yùn)營與投資的模式打造茂名錦江畫廊碧道文旅品牌，以水為脈串聯(lián)沿線美麗鄉(xiāng)村，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富�！睆V東四季文旅控股有限責(zé)任公司市場管理中心副總裁張昆說。 

　　廣州市南沙區(qū)粵港澳大灣區(qū)水上運(yùn)動基地項目以“水上運(yùn)動+”為主題，已經(jīng)開展了皮艇、槳板、賽艇等水上運(yùn)動體驗、水上競技活動�！拔覀兺ㄟ^延展濱水‘吃住行游購?qiáng)十a(chǎn)學(xué)研’一體化服務(wù)、水陸兩端運(yùn)動項目，拓展水上運(yùn)動裝備制造、安全救援、體能康復(fù)、智慧體育等方向產(chǎn)業(yè)鏈條�！表椖控�(fù)責(zé)人趙蓉蓉說。 

　　“廣東河流水系發(fā)達(dá)，省內(nèi)各地市已推出多條內(nèi)河水上游線路，我們正在著力推動粵港澳大灣區(qū)黃金內(nèi)灣水上精品航線建設(shè)，深入挖掘地域文化，提供更好的游玩體驗服務(wù)�！� 廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 

　　水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)開局良好，如何在做好水域岸線保護(hù)的前提下進(jìn)一步發(fā)展？廣東省水利水電科學(xué)研究院副院長譚超提出建議：“水安全是發(fā)展水經(jīng)濟(jì)的底線要求，所有進(jìn)入河道管理范圍線的建設(shè)項目或者活動均受水法律法規(guī)約束，要持續(xù)強(qiáng)化河湖岸線管控下的水域岸線利用和開發(fā)�！� 

　　部門協(xié)同、兩手發(fā)力推動水經(jīng)濟(jì)發(fā)展 

　　水經(jīng)濟(jì)是新事物，內(nèi)涵豐富，涉及多個政府部門和行業(yè)，必須形成合力共同推動。發(fā)展水經(jīng)濟(jì)也是市場行為，必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。 

　　“廣東把水經(jīng)濟(jì)放在河湖長制平臺協(xié)調(diào)發(fā)展這種思路值得‘點(diǎn)贊’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為，這一做法可以很好地凝聚部門合力，“要做好歸納總結(jié)，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀案例，爭取探索出可復(fù)制、可推廣的水經(jīng)濟(jì)的模式，化‘流量’為‘留量’，由盆景變成風(fēng)景�！� 

　　在推動水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，廣東省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)揮各自職能。省水利廳將加快推動編制全省水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、全省水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，加大對水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)項目實施過程中對水環(huán)境、水生態(tài)和防洪安全影響的監(jiān)測等。省發(fā)展和改革委員會相關(guān)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人表示，要為水經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)提供更友好、更便利的政策法規(guī)環(huán)境。省工業(yè)和信息化廳將在厘清水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、梳理產(chǎn)業(yè)圖譜、培育水經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)方面提供支持。省生態(tài)環(huán)境廳將全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。省交通運(yùn)輸廳將在省河長辦協(xié)調(diào)下，努力解決碼頭問題，吸引更多的社會資本，促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將依托河湖長制平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃，因地制宜，分類施策。省文化和旅游廳將把景區(qū)品牌打造與水經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)水文旅有關(guān)工作。省體育局、廣東海事局將在加強(qiáng)與水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)活動主體企業(yè)的溝通對接方面持續(xù)發(fā)力。 

　　河流治理與上下游、左右岸區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。“要讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出一定代價，對生態(tài)產(chǎn)品的價值進(jìn)行評估，健全生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)、保護(hù)和價值實現(xiàn)的保障機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化�！彼�利部河湖保護(hù)中心副主任楊元月認(rèn)為，“廣東水經(jīng)濟(jì)投資機(jī)會多、市場空間大，希望廣大企業(yè)家在水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為�！� 

　　“在社會參與方面，政府要重視、主動引導(dǎo)。這是推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障�！标惾手�指出。 

　　廣東水經(jīng)濟(jì)將成立促進(jìn)會、編制發(fā)展白皮書 

　　廣東水經(jīng)濟(jì)工作初見成效，下階段有哪些重點(diǎn)工作任務(wù)？省河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要包括制定政策法規(guī)、健全機(jī)制保障、統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展等3個方面。 

　　省河長辦將牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳等成員單位，積極推動全省水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，政策、相關(guān)法律法規(guī)研究制定等工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和約束性作用。各地將充分發(fā)揮河湖長制的平臺作用，規(guī)范、支持水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。省級層面將積極探索河湖資源開發(fā)利用權(quán)的取得與保護(hù)、水域岸線有償使用的進(jìn)入和退出機(jī)制，保障企業(yè)權(quán)益、公眾利益。以統(tǒng)籌好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系為根本原則，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用及水經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 

　　“我們正積極籌備成立廣東水經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，目前已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備工作�！标惾手�說，“以促進(jìn)會提供政企交流、業(yè)界合作、資源共享的橋梁平臺，協(xié)助行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)自律監(jiān)管與服務(wù)，推動形成市場與政府合力，促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)各行業(yè)有序、有效發(fā)展�！� 

　　記者還了解到，2024年，廣東省河長辦計劃組織編制《廣東水經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》，梳理總結(jié)凝練水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)探索實踐成果，進(jìn)一步提升廣東水經(jīng)濟(jì)發(fā)展在行業(yè)乃至全國的影響力。 

　　在探索“點(diǎn)水成金”的新路上，廣東蹄疾步穩(wěn)，前景值得期待。