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　　□通訊員 李明 杜學聰

　　近年來，甘肅省臨澤縣堅持把依法治水作為保障水利事業(yè)健康發(fā)展的首要任務(wù)，通過深化水行政體制改革、規(guī)范水行政執(zhí)法行為、健全水行政權(quán)力運行監(jiān)督體系，進一步提升了全縣依法治水水平。

　　強化內(nèi)生動力 夯實行政基礎(chǔ)

　　臨澤縣把水法律法規(guī)宣傳教育作為一項重要工作來抓，編印《臨澤縣水行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》，不斷強化執(zhí)法人員的法律意識，筑牢依法行政工作基礎(chǔ)。積極開展規(guī)范性文件制定工作，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度和網(wǎng)上報送備案制度，全縣涉水規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率均達到100%。

　　全縣圍繞水利發(fā)展中亟待解決的重點和難點問題，修訂了農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、水利工程及用水管理辦法，制定了農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理辦法、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法、農(nóng)業(yè)末級渠系水費收繳管理辦法等規(guī)范性文件，為依法行政建立起了有效的制度保障體系。

　　同時，結(jié)合“世界水日”“中國水周”、法制宣傳周等時機， 大力宣傳《水法》《水土保持法》《水污染防治法》《河道管理條例》等法律法規(guī)，有效擴大了水法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力。

　　深化審批改革 規(guī)范行政行為

　　“取消水土保持審批前置條件，將生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持事項與其他審批事項實施并聯(lián)審批�！边@是臨澤縣深化水行政審批制度改革的一個縮影。

　　臨澤縣把水行政審批制度改革作為深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，對照省市政務(wù)事項目錄，梳理取水許可、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持審批等服務(wù)事項14項。積極推行并聯(lián)審批制度，引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，將分散的行政審批事項整合入“一個窗口”，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省水利廳網(wǎng)上審批平臺實行“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了一個窗口報件，一個系統(tǒng)審批，2019年受理辦結(jié)行政審批事項80多件。

　　不僅如此，臨澤縣還實行權(quán)責清單動態(tài)管理，建立重點防控項目清單和問題項目清單，認領(lǐng)權(quán)力事項58項。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，公示涉企信息128條，在“信用中國（甘肅）”執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)發(fā)布行政許可信息31條，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項目錄清單管理系統(tǒng)認領(lǐng)監(jiān)管事項28條，錄入監(jiān)管信息63條。

　　強化執(zhí)法檢查 提升行政效能

　　臨澤縣嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，配備執(zhí)法記錄儀2臺，攝像機1臺，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　結(jié)合祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改工作，臨澤縣加大執(zhí)法巡查力度。截至目前，開展執(zhí)法巡查55次，出動巡查人員138人次、執(zhí)法車輛54車次，巡查河道283.9公里、水域面積8.26平方公里。針對推進河（湖）長制、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、自然資源審計等方面存在的突出問題，臨澤縣走訪調(diào)查相關(guān)當事人50人次，調(diào)查涉事企業(yè)72家，下達執(zhí)法文書13份，督促整改拒不架設(shè)機井計量設(shè)施、開發(fā)建設(shè)項目未編報水土保持方案等問題78個。

　　臨澤縣不斷推進水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，逐步建立了權(quán)責統(tǒng)一、務(wù)實高效的水行政執(zhí)法體系，描繪了人水和諧的美好畫卷。下一步，全縣將按照水利行業(yè)強監(jiān)管的要求，進一步加大水法規(guī)宣傳力度，強化安全飲水、水利工程運行、河湖“四亂”等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，切實營造良好的水利發(fā)展環(huán)境。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月13日