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　　□本報特約記者 陳文進(jìn)

　　柳枝裊裊，春意濃濃，五月的隴原大地萬物競發(fā)。

　　走進(jìn)甘肅省臨洮縣南部農(nóng)村飲水安全管理所，節(jié)約用水宣傳標(biāo)語、展板和溫馨提示映入眼簾。楊國良副所長說：“我們通過管網(wǎng)改造和推廣節(jié)水器具等措施，深入開展水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)，示范帶動供水范圍內(nèi)機關(guān)單位和用水群眾節(jié)約用水，以實際行動踐行節(jié)水優(yōu)先治水思路�！�

　　近年來，臨洮縣立足水資源分布不均勻,工程性、資源性和水質(zhì)性缺水以及農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)薄弱等實際，通過健全制度機制、加快工程建設(shè)和強化監(jiān)督考核等措施，全面推進(jìn)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理工作。南部農(nóng)村飲水安全節(jié)水機關(guān)建設(shè)正是臨洮縣以實行最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，打好節(jié)水創(chuàng)建主動戰(zhàn)的一個縮影。

　　健全機制 多層面控水

　　臨洮縣根據(jù)實際編制了《水資源綜合規(guī)劃》《用水總量控制指標(biāo)》等4個專項規(guī)劃，印發(fā)了《“十三五”實行最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案》《實行最嚴(yán)格水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》等制度措施，將用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等控制指標(biāo)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)等分解下達(dá)，建立健全了全縣最嚴(yán)格水資源管理指標(biāo)體系，為節(jié)水型社會建設(shè)工作開展提供了強有力的技術(shù)支撐和考核依據(jù)。

　　臨洮縣編制印發(fā)了《節(jié)水型社會建設(shè)工作實施方案》，成立了節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了全縣節(jié)水型社會工作建設(shè)考核監(jiān)督等工作機制，利用微信公眾號、電視和報刊網(wǎng)站等及時推送報道節(jié)水創(chuàng)建工作動態(tài)，使社會各界了解創(chuàng)建節(jié)水型社會的重要性，營造了良好的節(jié)水護(hù)水氛圍，實現(xiàn)了節(jié)水載體在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)和生活等領(lǐng)域的全覆蓋，推動了節(jié)水型社會創(chuàng)建行動。

　　注重實效 多渠道節(jié)水

　　臨洮縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)節(jié)水尤為重要。臨洮縣出臺了《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2010─2020年）》，將雨水集蓄利用工程、節(jié)水灌溉工程、高效節(jié)水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程正式列入相關(guān)規(guī)定并逐步實施，并配套開展了農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。全縣通過實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、規(guī)�；�高效節(jié)水灌溉等項目，襯砌干渠147.346公里、支渠588.49公里、斗渠290.31公里，發(fā)展滴灌面積4萬多畝，在提高水資源利用效率的同時促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　臨洮縣把節(jié)水管理工作納入各級政府部門年終考核，在公共機構(gòu)和機關(guān)事業(yè)單位等部門全面推廣使用節(jié)水器具，并督促2家重點用水戶完成廢污水循環(huán)利用技改工作，使廢污水循環(huán)利用率達(dá)90%以上，為全縣節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)起到了良好的帶頭作用。按照水資源分布特點，臨洮縣利用各級政府專項資金在東部干旱山區(qū)累計建成集雨節(jié)灌水窖33 750眼，發(fā)展集雨補灌面積12.1萬畝，修建自流塘壩72座，總庫容達(dá)46.46萬立方米。在城市園林綠化用水中，臨洮縣逐年提高污水處理廠處理后的中水再生水利用率，目前中水累計使用量為17.8萬立方米。

　　臨洮縣建立了城區(qū)供水智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過開展廢舊管網(wǎng)改造、老舊水表更換、推行階梯水價等工作，安裝智能遠(yuǎn)傳水表5 707塊，完成118個小區(qū)供水管網(wǎng)更新改造、60個小區(qū)智能水表安裝任務(wù)，建成節(jié)水型小區(qū)52個。同時，全縣5處農(nóng)村飲水安全工程總計安裝終端用戶水表10.57萬塊，2020年將計劃安裝智能水表2萬多塊，全面增強了城鄉(xiāng)群眾的節(jié)約用水意識。

　　嚴(yán)格管控 多領(lǐng)域治水

　　臨洮縣加大工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作監(jiān)督管理，確定由工信部門與重點工業(yè)企業(yè)簽訂《萬元工業(yè)增加值用水量目標(biāo)責(zé)任書》，將節(jié)水工作納入年底考核，明確工業(yè)用水的目標(biāo)任務(wù)和主要措施；建立健全全縣重點用水單位監(jiān)控名錄，目前確定的8家重點用水戶計量設(shè)施全部安裝并運行，并在9條灌溉渠道取水口安裝計量設(shè)施，實現(xiàn)了對重點企業(yè)和單位用水情況的動態(tài)監(jiān)管。

　　臨洮縣進(jìn)一步規(guī)范了取水許可的申請、審批、審驗和監(jiān)督管理等工作，完成18家企業(yè)水資源論證報告書評審，關(guān)閉城區(qū)自備水井16口，并對縣內(nèi)水電站開展了水資源論證復(fù)評工作；完成水電站下泄生態(tài)流量確定劃分工作，安裝引水監(jiān)測設(shè)備17臺，生態(tài)流量下泄監(jiān)控設(shè)施設(shè)備13臺，并全部接入省級監(jiān)控平臺，確保了縣內(nèi)水電站生態(tài)流量的實時監(jiān)控和足額下泄；嚴(yán)格執(zhí)行引洮工程調(diào)水工作安排，2019年接收引洮供水102.94萬立方米，下泄生態(tài)水1 700萬立方米。

　　緊盯河湖突出問題，臨洮縣深入開展了河湖“清四亂”“攜手‘清四亂’，保護(hù)母親河”等專項行動，2019年排查整改“四亂”問題66處，清理河道35.6公里，清理砂石廢料、回填砂坑超過1.35萬立方米。與此同時，按照飲用水水源地劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水源達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，劃分集中式飲用水水源地4處、農(nóng)村小人飲工程水源地5處，安裝圍欄13.6公里、界樁96個和警示、宣傳、交通標(biāo)志牌36塊，以及監(jiān)控設(shè)施設(shè)備6臺（套）。

　　在節(jié)水型社會創(chuàng)建的進(jìn)程中，臨洮縣始終以“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以建設(shè)臨洮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和洮河國家濕地公園為突破，打好主動仗，擰好“節(jié)水閥”，努力實現(xiàn)全縣水資源健康持續(xù)利用，推進(jìn)國家節(jié)水行動任務(wù)落實，以實際行動助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：中國水利報 2020年6月9日