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　　□本報(bào)記者 戚篤勝 張金芳 通訊員 陳天林

　　滔滔黃河，如一條昂首巨龍，在甘肅省“兩進(jìn)兩出”后，一路向東，千折萬轉(zhuǎn)，奔騰入海。

　　一年來，甘肅省水利系統(tǒng)搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略這一前所未有的歷史機(jī)遇，施近謀遠(yuǎn)，率先發(fā)力，一幅“黃河實(shí)施大保護(hù)、開展大治理”的雄偉藍(lán)圖已徐徐展開……

　　注重頂層設(shè)計(jì) 描繪發(fā)展藍(lán)圖　　

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。甘肅省水利系統(tǒng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以完善的制度和體制機(jī)制確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　按照省委省政府決策部署，甘肅省水利廳在全省率先成立了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速抽調(diào)人員組建專職辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)工作，為工作開展提供了有力的組織保障。

　　在科學(xué)謀劃、認(rèn)真研判的基礎(chǔ)上，省水利廳提出“1＋6＋6＋4＋1”工作思路和目標(biāo)，即編制1個(gè)水利總規(guī)劃，編制節(jié)水潛力分析和重大節(jié)水措施、水生態(tài)治理與修復(fù)、水土流失綜合防治、水旱災(zāi)害防御、供水安全保障體系、智慧水利建設(shè)6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，開展南水北調(diào)西線下移方案對甘肅影響、黃河“八七分水”方案調(diào)整甘肅需求、重大理論與政策、水利投融資、黃河流域生態(tài)保護(hù)治理協(xié)同機(jī)制、水權(quán)水價(jià)改革6個(gè)專題研究，建立黃河流域理論庫、政策庫、技術(shù)庫、水利項(xiàng)目庫4個(gè)庫，繪制1張黃河流域涉水底數(shù)圖。

　　目前，水利規(guī)劃報(bào)告、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、6個(gè)專題研究、4個(gè)數(shù)據(jù)庫的初步成果已經(jīng)完成，特別是建立了涵蓋有關(guān)黃河治理保護(hù)重要理論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“理論庫”，國家、省級各方面出臺政策法規(guī)在內(nèi)的“政策庫”，國內(nèi)外治黃治水先進(jìn)技術(shù)的“技術(shù)庫”，梳理匯總各類立足自身、符合省情、生態(tài)優(yōu)先的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的“水利項(xiàng)目庫”。同時(shí)，黃河流域涉水底數(shù)圖繪制工作正在加快推進(jìn)。

　　擔(dān)當(dāng)上游責(zé)任 強(qiáng)化系統(tǒng)治理

　　甘肅省是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，承擔(dān)著黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。

　　圍繞加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，省水利廳積極協(xié)同自然資源、林草等部門，合力推進(jìn)黃河流域水源涵養(yǎng)區(qū)治理保護(hù)工作，編制完成了甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)治理保護(hù)建設(shè)方案。針對甘肅黃河流域入河泥沙量大的實(shí)際，編制完成了隴中隴東黃土高原區(qū)水土治理保護(hù)建設(shè)方案，減少入河庫泥沙。

　　針對全面推進(jìn)黃河流域河長制，當(dāng)?shù)爻雠_了《甘肅省河長制湖長制督察方案》《甘肅省河湖問題有獎舉報(bào)管理辦法（試行）》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除河湖安全隱患，營造全社會關(guān)愛、珍惜、保護(hù)河湖的良好氛圍。同時(shí)，省水利廳與省公安廳聯(lián)合開展河湖執(zhí)法行動，讓河湖監(jiān)管“長牙帶電”；與省檢察院聯(lián)合開展“攜手保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動，依法解決河湖“疑難雜癥”。此外，加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定工作，劃定結(jié)果直接支撐河長制湖長制管理、河湖水域岸線空間管控、河湖監(jiān)管執(zhí)法及“清四亂”專項(xiàng)行動等工作。

　　針對省內(nèi)黃河流域水資源嚴(yán)重短缺的實(shí)際，當(dāng)?shù)刂贫ㄓ“l(fā)了《甘肅省節(jié)水行動實(shí)施方案》，明確了各級黨委、政府對本轄區(qū)節(jié)水工作的主體責(zé)任，提出了總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排等6大重點(diǎn)行動。同時(shí)，建立了節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度，各部門協(xié)同推進(jìn)節(jié)水。并編制完成了《甘肅省深度節(jié)水、極限節(jié)水實(shí)施方案》《大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)全社會全行業(yè)節(jié)水，提升水資源節(jié)約集約利用水平。

　　此外，甘肅省立足全省水網(wǎng)“水源少、調(diào)蓄缺、環(huán)境差、保障低”的實(shí)際，按照“拓大網(wǎng)、聯(lián)小網(wǎng)、強(qiáng)骨干、成系統(tǒng)”的全域水網(wǎng)建設(shè)思路，編制印發(fā)了《甘肅省水網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，提出26項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)，著力構(gòu)建“骨干＋區(qū)域＋城市＋農(nóng)村＋智慧”五大水網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)水資源安全、供水安全、水生態(tài)安全目標(biāo)，著力優(yōu)化水資源配置。

　　經(jīng)過系統(tǒng)治理，黃河沿岸如今成了甘肅廣大群眾休閑娛樂的極佳去處，特別是蘭州市著力打造的黃河風(fēng)情線城市景觀，已成為當(dāng)?shù)刂�名的網(wǎng)紅打卡地。

　　依托項(xiàng)目建設(shè) 守護(hù)大河安瀾

　　千百年來，奔騰不息的黃河滋養(yǎng)哺育著萬物生靈，是甘肅沿河城市、村鎮(zhèn)的“福河”。但過去黃河甘肅段的防洪設(shè)施薄弱，水害多發(fā)。

　　針對省內(nèi)黃河流域防洪體系存在的短板及薄弱環(huán)節(jié)，甘肅省提出實(shí)施河流綜合治理、水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪溝道治理等6類提升工程，構(gòu)筑完善的防洪安全保障體系。同時(shí)，黃河干流治理加快推進(jìn)，治理率74%以上，100余條江河主要支流和重點(diǎn)中小河流得到了治理，其中洮河、湟水（含大通河）、涇河干流等主要支流治理率達(dá)到60%以上，基于重點(diǎn)河流、重點(diǎn)河段的區(qū)域性防洪體系初步建立。

　　在此基礎(chǔ)上，結(jié)合《甘肅省水安全保障規(guī)劃》和“十四五”期間擬重點(diǎn)爭取項(xiàng)目，省水利廳梳理出黃河流域系統(tǒng)治理項(xiàng)目17項(xiàng)，估算總投資1221億元。其中包括甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調(diào)蓄供水、黃河干流甘肅段防洪治理等6個(gè)在建項(xiàng)目；臨澤縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)、酒泉市洪水河水庫等2個(gè)新開工項(xiàng)目；古浪黃花灘生態(tài)移民區(qū)供水景電二期總干渠改造項(xiàng)目，黃河水利委員會已于5月12日批復(fù)4504萬立方米年取水許可；白龍江引水、引哈濟(jì)黨、隴南國家油橄欖基地供水等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作正在加緊推進(jìn)。

　　百年黃河鐵橋橫跨兩岸，見證著歷史，記載著變遷。時(shí)隔一年，滔滔黃河水奔流不息，兩岸生機(jī)勃勃，展露新顏。

　　來源：中國水利報(bào)  2020年9月26日