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拆除大化縣古河鄉(xiāng)古河渡口下游7棟侵占水域河岸線房屋

　　□通訊員 韋廣  

　　廣西壯族自治區(qū)河池市最近用了不到一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)水利部河湖“清四亂”進(jìn)駐式暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的大化瑤族自治縣、東蘭縣共39棟64個(gè)家庭戶侵占水域河岸線房屋，進(jìn)行了拆除和群眾安置工作。河池市把堅(jiān)決依法拆除的近期工作和統(tǒng)籌規(guī)劃安置的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)融合起來，剛?cè)岵��?jì)，走出了一條群眾接受認(rèn)可、黨政履職到位、岸線恢復(fù)原貌的河湖“四亂”整治之道。

　　攻堅(jiān)難題 加速整治

　　“6月30日前，我們需克難攻堅(jiān)，全面完成水利部河湖‘清四亂’進(jìn)駐式暗訪反饋的大化縣問題的整改銷號(hào)，河池市決不能拖全區(qū)河長(zhǎng)制工作的后腿！” 6月11日，河池市市長(zhǎng)、市總河長(zhǎng)王軍在問題整改工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)下了限時(shí)整改令。

　　“要把‘如期、安全、順利’六字貫穿到整個(gè)整改過程，東蘭縣必須如期完成整改銷號(hào)。” 6月17日，河池市副市長(zhǎng)、市河長(zhǎng)辦主任李鳳云到東蘭縣督促指導(dǎo)整改工作時(shí)提出了具體要求，為問題如期完成整改按下了加速鍵。

　　2020年7月中旬，水利部督查暗訪組到河池市開展“清四亂”進(jìn)駐式暗訪督查，反饋大化縣、東蘭縣有家庭戶侵占水域河岸線情況，要求整改。由于問題整改涉及歷史遺留和民房拆遷、群眾安置等工作，工作難度較大，兩縣雖然做了大量的工作，但整改仍缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　如何扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面，按期完成問題整改銷號(hào)？河池市在兩縣召開整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并下了限時(shí)整改令。該市成立問題整改工作專班，進(jìn)駐大化縣、東蘭縣督促指導(dǎo)整改工作，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。兩縣還分別成立了問題整改銷號(hào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳動(dòng)員組、征地拆遷組、規(guī)劃安置組、岸線恢復(fù)組、社會(huì)穩(wěn)控組等六個(gè)工作組，既明確分工又緊密配合，形成網(wǎng)格化工作格局，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作。

　　河池市把違建民房拆除和群眾妥善安置納入一盤棋統(tǒng)籌考慮規(guī)劃，讓拆遷群眾搬得出、遷得安、過得好。市、縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門細(xì)化實(shí)化措施，把問題整改與群眾安置統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃；制定群眾臨時(shí)安置方案，并按照政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)臨時(shí)安置生活補(bǔ)貼；在長(zhǎng)遠(yuǎn)安置問題上，采取農(nóng)村集體建設(shè)用地安置和商品房安置相結(jié)合的方式進(jìn)行搬遷安置，確保整改方案既實(shí)事求是又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)，為河池市如期高效完成問題整改擘畫了路線圖。

　　合力推進(jìn) 行動(dòng)高效

　　河池市在沿河違建房屋整治過程中，始終守住法律紅線，屬于違章建筑的必須依法依規(guī)予以拆除。同時(shí)，公、檢、法、司提前介入，充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)”作用，借助司法力量推動(dòng)問題解決。加強(qiáng)河湖管理法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，堅(jiān)決遏制新的“四亂”問題出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)去存量控增量的目的；把住政策底線，按照水利部關(guān)于“四亂”問題認(rèn)定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)，逐棟逐戶建立詳細(xì)臺(tái)賬，對(duì)照法律法規(guī)收集完善每一棟房屋的違法違規(guī)情況，為下一步整改工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　河池市把做實(shí)做細(xì)做好群眾思想工作擺在首位，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一個(gè)工作組進(jìn)駐一戶為群眾講明政策、講清形勢(shì)、講透道理，并抓住一些關(guān)鍵人群、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)員，逐戶突破。制定專門的信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案；聘請(qǐng)第三方對(duì)涉及房屋的占地面積和建筑面積進(jìn)行測(cè)量測(cè)繪。工作組駐村入戶與群眾核對(duì)并進(jìn)行具體補(bǔ)償項(xiàng)目測(cè)量和評(píng)估，讓拆遷群眾吃上“定心丸”。此外，解決群眾臨時(shí)住房問題，確保問題整改順利推進(jìn)。

　　在做好大量前期工作的基礎(chǔ)上，河池市決定分期分步對(duì)違建房屋進(jìn)行拆除，先易后難，分類實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。大化、東蘭兩縣共出動(dòng)200多人持續(xù)奮斗在第一線，先后投入機(jī)械30多臺(tái)班，“亂建”問題整治工作駛?cè)肓丝燔嚨溃?月28日，東蘭縣紅水河第一灣仙女潭風(fēng)景區(qū)碼頭兩棟侵占河道房屋完成拆除；7月10日，東蘭縣三石鎮(zhèn)圩上屯4棟侵占岸線房屋完成拆除……目前兩縣已全面完成了房屋物品騰空、臨時(shí)住房安置、違建房屋的拆除工作。

　　河池市把切實(shí)抓好河湖“四亂”問題整改作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)和守住河池“山清水秀生態(tài)美”金字招牌的重要手段，把拆遷群眾的安置和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，改善被拆遷群眾的居住環(huán)境，為他們今后的生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁保障。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2021年8月13日