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　　中國水利網(wǎng)站訊 （通訊員 盧明發(fā) 藍炅）日前，受廣西壯族自治區(qū)南寧市五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會（以下簡稱“五象新區(qū)管委”）委托，廣西交通科學(xué)院完成2022年1、2月自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)水土保持區(qū)域監(jiān)測報告（巡查月報）工作，南寧市、良慶區(qū)、邕寧區(qū)水利部門以監(jiān)測成果為依托，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，督促、指導(dǎo)五象新區(qū)管委強化水土保持事前事中事后監(jiān)管，針對性地對水土保持違法違規(guī)項目開展查處、整改工作，形成監(jiān)管的閉環(huán)管理，推動自治區(qū)和南寧市“項目為王”、強投資部署的落實，促進水利“放管服”改革的落實，為五象新區(qū)今年實現(xiàn)強投資開門紅和為企業(yè)減負取得良好成效。

　　自2014年起，針對南寧市水土保持方案審批前評估耗時長、不利于“放管服”和優(yōu)化營商要求的突出問題，南寧市選擇正在興建的五象新區(qū)總部基地整體地塊試點開展水土保持區(qū)域評估工作，實現(xiàn)“審批簡化，服務(wù)優(yōu)化”。在當時沒有水土保持區(qū)域評估技術(shù)規(guī)范參考，南寧市水利局學(xué)習(xí)借鑒水利部及其他省區(qū)的工作思路和已出臺的相關(guān)文件，從技術(shù)和法律層面研究探索，按照區(qū)域“全面控制水土流失量、實現(xiàn)土石方平衡”的原則，于當年7月對五象新區(qū)總部基地整體水土保持區(qū)域評估方案進行批復(fù)，區(qū)域范圍115.14公頃，共54個地塊受益。獲得批復(fù)后，五象新區(qū)總部基地片區(qū)內(nèi)落戶的生產(chǎn)建設(shè)項目可共享區(qū)域評估成果，不需再單獨編報水土保持方案，只需填寫水土保持登記表，并對應(yīng)盡的水土保持工作義務(wù)與職責(zé)作出承諾報備即可，在有效壓縮前期工作時間的同時實現(xiàn)了水保方案審批的“零售改批發(fā)”，成為全區(qū)率先完成水土保持區(qū)域評估的創(chuàng)新性案例。2018年6月，物流基地片區(qū)、玉洞東—玉洞西片區(qū)、玉洞南片區(qū)、龍崗片區(qū)四個片區(qū)整體水土保持方案獲批，共25.92平方公里，188個地塊受益。截至目前該項工作已為五象新區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)項目業(yè)主節(jié)省編制水土保持方案等相關(guān)費用約5700萬元。目前南寧市綜合保稅區(qū)已編制完成水土保持區(qū)域評估方案，并報南寧市行政審批局送審。

　　區(qū)域評估方案批復(fù)后，南寧市水利部門結(jié)合現(xiàn)有水土保持監(jiān)管工作，積極推動開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對評估范圍開展水土保持區(qū)域監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要包括片區(qū)建設(shè)進度情況、各地塊入駐及建設(shè)情況、水土保持措施落實情況、區(qū)域土地利用、擾動土地情況、片區(qū)林草植被、水土流失等變化情況及水土流失危害等等。

　　按水土保持監(jiān)管要求，根據(jù)“實行區(qū)域評估的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作由生產(chǎn)建設(shè)單位組織開展，也可由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一組織開展”的規(guī)定，五象新區(qū)管委監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的項目可不再開展監(jiān)測工作。據(jù)初步統(tǒng)計，開展水土保持區(qū)域評估監(jiān)測為五象新內(nèi)的600多個項目業(yè)主節(jié)約水土保持監(jiān)測資金達1200多萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，南寧市水利局在五象新區(qū)召開各種培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、約談會、座談會達60多次，檢查項目320多個（次），安排巡查檢查超過2200人次。根據(jù)今年1、2月自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)水土保持區(qū)域的監(jiān)測成果，近期南寧市將派出工作組到各工程建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)項目和施工單位抓好水土保持工作。

　　近年來，結(jié)合南寧市環(huán)保督察整改問題和水土流失環(huán)境整治的推進，南寧市水利局在執(zhí)法過程中，注重加大水土保持監(jiān)測、治理的宣傳工作，強化城市在建項目的事前事中事后監(jiān)管，2021年以來，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時，堅持以水土保持區(qū)域評估工作為抓手，緊盯市場主體獲得感和滿意度，以有效減輕企業(yè)負擔(dān)、持續(xù)改善和優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境為切入點和著力點，重點在水土保持區(qū)域評估上做文章、下功夫，持續(xù)提升和優(yōu)化區(qū)域評估各項管理服務(wù)工作，為推動地方企業(yè)和產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實現(xiàn)綠色發(fā)展、助力打造生態(tài)宜居的綠色南寧作出應(yīng)有貢獻。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年5月7日