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　　□本報(bào)記者 王偉康 通訊員 冉阿建 羅亮亮

　　雨！雨！雨！據(jù)水文氣象預(yù)報(bào)，自7月17日起，貴州省的中部及北部以西地區(qū)將出現(xiàn)新一輪強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，貴州省又一次啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。入汛以來(lái)，貴州出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨天氣，各級(jí)水利部門(mén)超前安排部署水旱災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)水雨工情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化水庫(kù)水電站防洪調(diào)度，盯緊水旱災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化山洪災(zāi)害的防御。

　　做好“防字訣”

　　“根據(jù)雨情、水情以及地災(zāi)監(jiān)測(cè)情況，建議立即啟動(dòng)《望謨縣城區(qū)防洪預(yù)案》《納壩水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)工作�！�

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　　這是4月19日貴州省水利廳、省應(yīng)急管理廳在黔西南布依族苗族自治州望謨縣聯(lián)合舉行的2019年省州縣納壩水庫(kù)和望謨河防洪搶險(xiǎn)演練的現(xiàn)場(chǎng)。水利、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)健等單位組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，真實(shí)模擬轉(zhuǎn)移水庫(kù)下游和沿河群眾2000余人、師生1600余人。演練現(xiàn)場(chǎng)，參演人員紛紛向記者表示，防汛搶險(xiǎn)演練是對(duì)防汛指揮決策和應(yīng)急處理能力的一次全面檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　水災(zāi)年年有，大災(zāi)三六九，貴州省是洪災(zāi)經(jīng)�！肮忸櫋钡牡貐^(qū)。據(jù)水文氣象等單位監(jiān)測(cè)和分析，今年貴州省氣候年景總體偏差，入汛早，暴雨場(chǎng)次多，強(qiáng)度大，主汛期強(qiáng)降雨較頻，進(jìn)入下半年，汛旱交替出現(xiàn)，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　凡事預(yù)則立。貴州省水利部門(mén)在“防”上下功夫。2月15日，省水利廳在全省水利工作會(huì)議上安排部署了水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作，并與各市州簽訂水旱災(zāi)害防御責(zé)任狀。印發(fā)了《2019年貴州省水旱災(zāi)害防御工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確水行政主管部門(mén)防汛抗旱工作相關(guān)職責(zé)，要求各級(jí)水行政主管部門(mén)及水電站主管部門(mén)全面徹底、不留死角開(kāi)展汛前檢查，消除防汛安全隱患。貴州省水利廳多次召開(kāi)全省水庫(kù)安全度汛會(huì)議、全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，層層壓實(shí)水旱災(zāi)害防御責(zé)任，部署水庫(kù)安全度汛暗查暗訪(fǎng)工作。

　　入汛以來(lái)，貴州省各級(jí)水利部門(mén)牢固樹(shù)立“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范化解防汛抗旱工作中的重大風(fēng)險(xiǎn)，“寧可抓重，不可抓漏”，把監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、水庫(kù)水電站調(diào)度、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、江河湖庫(kù)防汛、城市防洪排澇、應(yīng)急預(yù)案修訂、抗旱保水供水、隱患排查整治、應(yīng)急值守等工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　截至7月23日，全省共下發(fā)強(qiáng)降雨防范通知15次，發(fā)送水旱災(zāi)害預(yù)警提醒短信506萬(wàn)余條，編制洪水預(yù)報(bào)13期、水情預(yù)測(cè)27期，山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警86次，還通過(guò)媒體發(fā)出飛字預(yù)警和山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　守好“工程經(jīng)”

　　貴州省大中小型水庫(kù)和中小型水電站超過(guò)3000座，如何將守護(hù)工程平穩(wěn)運(yùn)行和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有機(jī)結(jié)合？

　　貴州省水利廳在印發(fā)《水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”履職標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，分期分批進(jìn)行全省小(2)型以上水庫(kù)水電站“三個(gè)責(zé)任人”履職培訓(xùn)。組成6個(gè)工作組，按照“四不兩直”的原則，分赴水庫(kù)水電站暗查暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取“一庫(kù)一單”的方式要求限期整改。

　　入汛即進(jìn)入24小時(shí)值班狀態(tài)。貴州省水利系統(tǒng)強(qiáng)化水庫(kù)水電站度汛安全隱患大排查，加強(qiáng)泄洪預(yù)警管理，督促水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”上崗到位，加強(qiáng)值班值守和水旱災(zāi)害防御調(diào)度，多次組織省氣象局、省水文局、烏江水電開(kāi)發(fā)公司等大型水電企業(yè)開(kāi)展汛情研判和水庫(kù)調(diào)度會(huì)商。

　　在建重點(diǎn)水利工程全方位防御。7月20日，走進(jìn)貴州水利“一號(hào)工程”——夾巖水利樞紐及黔西北供水工程水庫(kù)大壩施工現(xiàn)場(chǎng)，只聽(tīng)機(jī)器轟鳴作響，運(yùn)送砂石的車(chē)輛來(lái)回穿梭，一派如火如荼的景象。

　　“連日的降雨，河水上漲了一米左右，泄洪洞的平均泄水流量達(dá)300多立方米每秒。”夾巖水利樞紐工程公司副經(jīng)理豐啟順介紹，公司編制了2019年度汛方案，建立了汛期組織機(jī)構(gòu)，明確了工程建設(shè)要求、度汛標(biāo)準(zhǔn)和度汛方式以及汛前工程形象要求和防汛度汛措施等。

　　“應(yīng)對(duì)洪水的底氣還是有的，我們?cè)趲?kù)區(qū)設(shè)置了14個(gè)水位雨量站，通過(guò)招標(biāo)設(shè)立了水情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目部，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和掌握水情。建立了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，工程涉及單位以及水文、氣象等部門(mén)全部進(jìn)入，信息互聯(lián)互通，確保洪水來(lái)臨時(shí)各單位能第一時(shí)間作出反應(yīng)�！必S啟順說(shuō)。水庫(kù)大壩建設(shè)期間的防洪標(biāo)準(zhǔn)是100年一遇，其他石料場(chǎng)、混凝土拌和系統(tǒng)、施工營(yíng)地等的度汛標(biāo)準(zhǔn)至少都是10年一遇。目前，公司已經(jīng)舉行了工程部分的防汛應(yīng)急演練，近期將舉行涉及下游群眾轉(zhuǎn)移的更大規(guī)模防汛應(yīng)急演練。

　　同樣有底氣的，還有黃家灣水利樞紐工程公司。照明燈、急救箱、對(duì)講機(jī)、備用發(fā)電機(jī)、救生艇、衛(wèi)星電話(huà)……在黃家灣水利樞紐工程的防汛物資儲(chǔ)備間，應(yīng)急救援物資一樣不少。黃家灣水利樞紐工程公司副經(jīng)理吳占春介紹，連日的降雨讓工程庫(kù)區(qū)內(nèi)的水位上漲了近2米，但并不影響施工，因?yàn)樵诮衲甑?月17日，水庫(kù)大壩提前達(dá)到度汛高程，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了100年一遇。

　　安全無(wú)小事，要守住水旱災(zāi)害防御底線(xiàn)，很重要的一項(xiàng)工作就是水庫(kù)安全度汛，當(dāng)前除了在建工程，貴州省還加緊加快對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，為下游防洪安全提供保障。

　　念好“緊箍咒”

　　走進(jìn)省水文局水情監(jiān)測(cè)處，只見(jiàn)工作人員緊盯大屏幕，全省主要河流實(shí)時(shí)的降雨量、水位、水量等信息數(shù)據(jù)正源源不斷地匯總到這里。

　　“七下八上”是防洪關(guān)鍵期，貴州省繼續(xù)處于主汛期，并且汛情和旱情交替頻繁。

　　省水文水資源局副總工程師鹿坤表示，受多輪強(qiáng)降雨影響，目前全省部分土壤含水量趨于飽和，部分中小型水庫(kù)水位較高，如果再出現(xiàn)較大降雨，極易引發(fā)江河洪水、城市內(nèi)澇及山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　望謨縣巖溶地貌發(fā)育，石漠化嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，在2006年至2011年的五年間連續(xù)發(fā)生了三次重特大山洪災(zāi)害。望謨縣按照“上沉固、中調(diào)蓄、下疏排”的治理思路，堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，采用堤庫(kù)結(jié)合的辦法，在上游修建攔渣壩，中游建設(shè)調(diào)蓄水庫(kù)，調(diào)節(jié)洪峰過(guò)程，下游建設(shè)防洪堤，對(duì)河道疏浚清淤，建成了50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪減災(zāi)工程體系，著力根治水患，補(bǔ)齊防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

　　望謨縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，望謨縣將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水庫(kù)水電站尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全隱患排查。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，充分應(yīng)用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)緊盯暴雨區(qū)域，一旦出現(xiàn)暴雨天氣就會(huì)對(duì)所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及有關(guān)人員發(fā)送山洪預(yù)警信息和電話(huà)通知，確保能及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，千方百計(jì)確保安全。

　　7、8月份，是貴州旅游旺季，也是暑假期間。貴州省水利廳水旱災(zāi)害防御處督察專(zhuān)員裘峰說(shuō)，要做好防汛知識(shí)及時(shí)傳達(dá)，防止學(xué)生因不了解汛情而私自下河游泳造成傷亡。還要做好涉水景區(qū)的防汛管理，保證游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　裘峰表示，各地災(zāi)害防御部門(mén)要強(qiáng)化24小時(shí)值守值班制度，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)。暴雨造成了部分水利工程的損壞和防汛物資的消耗，要及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)充配齊。加強(qiáng)水庫(kù)，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)監(jiān)測(cè)，各水庫(kù)行政、技術(shù)和巡查“三個(gè)責(zé)任人”要到崗在位、認(rèn)真履職。進(jìn)一步完善編制水庫(kù)防洪方案、下游群眾轉(zhuǎn)移方案和水庫(kù)監(jiān)測(cè)方案。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，7月下旬至8月貴州省還將有3次降水過(guò)程，但8月上旬中前期、中旬后期為少雨時(shí)間，局地可能會(huì)出現(xiàn)中度水文干旱。貴州省各級(jí)水務(wù)部門(mén)將密切關(guān)注水文氣象信息，防汛和抗旱兩手抓，加快水利工程的建設(shè)進(jìn)度，做好水庫(kù)等水利工程蓄水工作，為即將到來(lái)的旱季做準(zhǔn)備。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年7月30日