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希望的源泉——河北省隆化縣隆東供水工程建設(shè)與管理側(cè)記

2012-08-31

  河北省山區(qū)重城——隆化縣,是全國著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞英勇獻身的地方。該縣城西部有條伊遜河,河上有座供水廠,供水廠則是全長17.5公里供水管道的起點。這是隆化縣舉全縣之力,投資興建的隆東供水工程。

  滄海變桑田,彈指一揮間。在舉國上下全面落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神的新形勢下,在加大水利建設(shè)投資的熱潮中,41萬隆化人民迎來了隆化供水工程運行1周年,也迎來了水務(wù)事業(yè)的新輝煌。一年來,隆東供水工程安全供水600萬立方米,收入達2000萬元。受益企業(yè)正常運營年可創(chuàng)稅收6億元,已成為隆化縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

  西水東調(diào)澤隆東

  地處隆化縣東部的韓麻營鎮(zhèn),鐵礦資源較為豐富,是隆化縣東部(以下簡稱隆東)工礦區(qū)的重點區(qū)域。近幾年,該地區(qū)鐵選礦業(yè)發(fā)展迅速,已有鐵選企業(yè)19家,年產(chǎn)鐵精粉能力300萬噸。由于工業(yè)需水量驟增,加之近十年連續(xù)干旱,這里雖有興隆河,但興隆河水源時有時無,可引不可靠,致使隆東工礦區(qū)供水水量嚴(yán)重不足,企業(yè)效益大打折扣。為此,七年前,隆化縣實施了一期隆東調(diào)水工程,但仍不能滿足省重點工程項目新建鈦業(yè)基地選鈦廠和其他企業(yè)的用水需求。水,已成為制約該縣工礦企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

  隆化縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)建設(shè),科學(xué)謀劃,大膽決策,舉全縣之力,總投資7299萬元,在水資源豐富的伊遜河上建設(shè)五道橡膠壩,以第三道橡膠壩庫區(qū)為水源建設(shè)隆東供水二期工程,徹底解決隆東工礦區(qū)企業(yè)用水問題。工程建設(shè)期3年。

  2008年6月,隆化縣拉開了隆東供水工程建設(shè)大幕。隆東供水二期工程建設(shè)指揮部牌子掛出來了,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和水利局負(fù)責(zé)同志以及水利局工程技術(shù)人員等,迅速走上了工程建設(shè)第一線。水務(wù)局負(fù)責(zé)同志多次深入工地指導(dǎo),督促工程進度,檢查工程質(zhì)量,面對面“給力”工程建設(shè),保障了隆東供水工程建設(shè)順利前行。

  開工伊始,隆化縣嚴(yán)格落實項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)管、參建各方定期例會、工程計量付款簽證審查等工程管理制度,明確各個崗位職責(zé),設(shè)立專職安全員,實現(xiàn)了人員安全、質(zhì)量安全、工程安全,資金安全。

  2011年4月1日是全縣人民最高興的日子,隆東供水工程正式竣工投入運行,全長17.5公里供水管道全線貫通并且一次性供水成功,年供水能力達800萬立方米,企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民爭水的矛盾迎刃而解,隆東20多家企業(yè)供水難題得到有效解決,不盡財源在新視角中滾滾而來,成為隆化縣大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的新增長極。

  自此,隆化縣水務(wù)發(fā)展掀開了嶄新的一頁。

  多管齊下保運營

  “建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,見效是目的!边@是隆化縣水務(wù)局局長李劍之言,也是該縣水務(wù)局在水利工程管理中探索出的經(jīng)驗。

  針對隆東供水工程管線長,揚程高,供水壓力大,任務(wù)艱巨的現(xiàn)實,隆化縣水務(wù)局及時成立起隆東供水服務(wù)公司,制訂了泵站、行政,建筑物、人事、物資、綜合經(jīng)營、會計、財務(wù)、檔案等管理制度,實行了定人員,定任務(wù)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲目標(biāo)管理責(zé)任制,并將指標(biāo)分解量化,落實到人,年終考核,創(chuàng)全優(yōu)者獎,否則處罰。

  安全重于泰山。對此,隆化建立起完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層抓落實,消除不安定因素,防止安全事故發(fā)生,確保人員、設(shè)備和工程以及供水安全,使供水工程運營管理逐步走向規(guī)范。運行以來,隆化從未發(fā)生一起安全事故。

  記者在隆東供水工程調(diào)度中心看到,計算機監(jiān)控系統(tǒng)由輸用水流量數(shù)據(jù)化監(jiān)測系統(tǒng)和泵站計算機監(jiān)控系統(tǒng)兩個相對獨立的系統(tǒng)組成,輸用水流量數(shù)據(jù)化監(jiān)測系統(tǒng)包括出口流量監(jiān)測和各企業(yè)用水戶流量監(jiān)測,均實現(xiàn)了遠程供水監(jiān)控,在自動化控制室可以清楚地看到用戶用水情況、泵站運行、沿線管道等信息。同時,他們利用泵站的自動化控制系統(tǒng)和遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控遠程傳輸信息,科學(xué)調(diào)度峰谷電價節(jié)約電費。用電低谷時,可多開泵抽水到上位調(diào)節(jié)蓄水池,用電峰谷時,在可供用戶用水的情況下,盡量少開泵,從而充分利用峰、低谷用電,既節(jié)約了電費,又保證了供水正常運營。這種新型的管理模式,為供水工程精確調(diào)度、快速反應(yīng)、科學(xué)決策提供了現(xiàn)代化信息和技術(shù)。

  隆東供水工程的工作,始終是在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的關(guān)心下推進的。2011年,隆化縣人民政府專門發(fā)布了《隆化縣供水工程管理辦法》,文件嚴(yán)格劃定的隆東供水工程管理范圍和保護范圍,禁止一切從事影響工程運行和危害工程安全的爆破、打井、取石、采砂、取土、建筑、打樁頂管、筑路等活動。同時完善隆東供水工程供水管路沿線新上項目審批手續(xù)。凡是在隆東供水工程沿線新建橋梁、筑路、架設(shè)電纜、埋設(shè)光纜以及其它建設(shè)項目等,在審批前須經(jīng)縣水行政部門做出論證評價報告,報縣政府同意后方可實施,為隆東供水工程安全運營創(chuàng)造了極為有利的條件。

  科學(xué)用水入佳境

  水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基,是關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

  因此,隆化加大水資源管理力度,把節(jié)水作為落實國家最嚴(yán)格水資源管理制度的關(guān)鍵。其節(jié)水進程,不是單兵獨進,而是合同供水、總量控制和超量加價與節(jié)水新技術(shù)共同推進,初步形成了“四位一體”的節(jié)水管理新模式,實現(xiàn)了節(jié)水目標(biāo),充分達到了水資源優(yōu)化配置。

  供水中,隆化縣嚴(yán)格實行計劃供水、節(jié)約用水,將計劃用水量管理作為實現(xiàn)水權(quán)管理、用水總量控制的基礎(chǔ)手段,從政府宏觀調(diào)控、供水行業(yè)管理和用水戶管理等3個層面,依據(jù)指標(biāo),逐層分解,年初對用水企業(yè)單位下達年度用水計劃指標(biāo),實行年度總量控制、定額管理和節(jié)獎超罰手段,優(yōu)化配置水資源,堅決遏制用水浪費?h水務(wù)部門按年度對用水單位的用水情況進行考核,對違法用水、違反用水計量設(shè)施相關(guān)規(guī)定的,按水法水規(guī)給予處罰。同時,大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等,提高取、用、排等各環(huán)節(jié)水循環(huán)利用率,不僅降低了單位產(chǎn)品用水量,而且確保水資源高效利用,大大提高了經(jīng)濟效益,一舉數(shù)得。

  不僅如此,隆化縣還采用了合同供水模式,保證了隆東供水工程高效運營。運行中,縣水務(wù)局隆東供水服務(wù)公司與企業(yè)用水戶簽訂用水合同,明晰供需各方的利益和責(zé)任,合理研判企業(yè)需水量,按照供(用)水量多少,根據(jù)合同按時如數(shù)交付水費。此舉,有效保障了企業(yè)的利益,實現(xiàn)了合理配置水資源的目標(biāo)。

  隆東新村礦業(yè)副經(jīng)理陳彬高興地告訴記者:“隆東供水工程,是企業(yè)急需的”利企工程”、“興企工程”,我們再也不用為企業(yè)用水犯愁了,現(xiàn)在可以甩開膀子大干一場了!”

  2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神,如春風(fēng)吹拂著燕趙山區(qū)大縣——隆化。涌動著希望和激情的隆東供水工程,已迎來更加天高海闊的發(fā)展空間,將成為隆化縣人民憧憬富庶文明希望的源泉。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2012年8月31日

司印居 劉桂蓮


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