平泉高標準噴灌蔬菜生產(chǎn)基地（劉振南/攝）
雙孢茹化設(shè)施化栽培科技示范園（劉振南/攝）
雙孢茹生產(chǎn)加工（劉振南/攝）
國家小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，在我國廣大農(nóng)村的作用有多大？
河北省平泉縣給出了這樣的答案：它不僅解決了貧困地區(qū)興修農(nóng)田水利工程設(shè)施資金投入不足的問題，而且為缺水山區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮了重要的作用。
2011年以來，河北省平泉縣認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，扎實推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)，堅持實施“農(nóng)業(yè)節(jié)水，產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，開創(chuàng)了“節(jié)水工程與發(fā)展產(chǎn)業(yè)互促，工程節(jié)水與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏”的新局面，為全縣食用菌、蔬菜、花卉三大特色優(yōu)勢設(shè)施農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展提供了強力支撐，有效地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
小農(nóng)水大夢想
平泉縣位于河北省東北部山區(qū)，居冀、遼、蒙三省交界處。該縣是國家重點扶持貧困縣之一，也是個農(nóng)業(yè)大縣。歷史上形成了干旱、少雨、多風(fēng) ，“十年九旱”的自然特點，多年平均降水量553毫米,人均占有水資源量不足全國平均水平的1/3。特別是大面積的坡耕地，使農(nóng)田灌溉更加困難，水利用率較低，浪費嚴重。惡劣的自然環(huán)境和農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀，嚴重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。由此可見，平泉發(fā)展高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，刻不容緩。
平泉縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展的機遇來到了！
2011年，平泉縣被列入全國第三批小型農(nóng)田水利重點縣項目，建設(shè)年限三年，總投資7523萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積6.07萬畝。縣委、縣政府高度重視小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，把小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)當(dāng)作加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，把農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉作為小農(nóng)水重點縣建設(shè)的主攻方向。并堅持“集中連片、整體推進、注重效益”的原則，積極探索“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化+高效節(jié)水灌溉”的發(fā)展模式，大力推廣以管灌、噴灌、微灌等方式為主的現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，建立工程、產(chǎn)業(yè)、管理三位一體的綜合高效節(jié)水體系。同時以項目建設(shè)提升項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“節(jié)水工程與發(fā)展產(chǎn)業(yè)互促，工程節(jié)水與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏”的目標，為全縣食用菌、蔬菜、花卉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐和保障，促進全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，全面建成小康社會。
決策一出，立即實施。2012年4月初，北方平泉的初春，山丘冰雪尚未消融，縣水務(wù)局干部職工頂風(fēng)冒寒，走進大山，步入田間，測量繪圖，定點劃線，科學(xué)布局。按照三年項目建設(shè)方案，落實了2011年度和2012年度小農(nóng)水項目區(qū)工程建設(shè)任務(wù)：主要涉及榆樹林子鎮(zhèn)、七溝鎮(zhèn)、平房鄉(xiāng)等 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個行政村。項目完成后，將建成以榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的設(shè)施蔬菜園區(qū)；以臥龍鎮(zhèn)、南五十家子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以平泉鎮(zhèn)、七溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的園藝花卉園區(qū)，形成全縣各具特色、規(guī)模連片、齊頭發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉示范工程區(qū)。
自此，平泉縣以食用菌、設(shè)施菜、花卉三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的小農(nóng)水建設(shè)項目全面展開。
小農(nóng)水大建管
平泉縣水務(wù)局局長陳冠英告訴記者：“國家加大小型農(nóng)田水利工程設(shè)施投入，我們就必須把每一項工程設(shè)計好、建設(shè)好，確保工程安全，發(fā)揮綜合效益，惠澤萬千百姓�！边@不是陳冠英一人之言，它代表了平泉縣水務(wù)人澎湃的心聲，也是縣水務(wù)局上下對全縣人民的響亮承諾。
為確保建成精品工程，平泉縣堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能監(jiān)管、新技術(shù)支撐”的建管理念。同時建立了項目法人負責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計和承包商保證，主管部門質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理體系；并實行了參與規(guī)劃、施工和材料供應(yīng)永久追究責(zé)任制。施工中，縣水務(wù)局干部和技術(shù)人員吃住工地，面對面指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力做到工程施工不離崗，驗收不了不撤兵。此外，每個受益鄉(xiāng)、村都安排專人現(xiàn)場監(jiān)督，從材料檢驗、施工質(zhì)量到最后初驗等工序，實行全方位把關(guān)，杜絕了質(zhì)量隱患，建成了一批質(zhì)量過硬、政府放心、群眾滿意的精品工程。
重建更重管，促進水利工程設(shè)施大發(fā)展。這是平泉縣實施小農(nóng)水建設(shè)項目的新特點。他們按照“誰建設(shè)，誰管理，誰受益”的原則，將竣工驗收后的項目，及時將工程的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)移交給項目受益村組或農(nóng)業(yè)用水合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)監(jiān)督。此舉，確保了建一處、成一處、發(fā)揮效益一處的作用。
據(jù)了解，平泉縣國家小農(nóng)水重點縣項目2011年度第一期項目已全部完成；2012年度第二期小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)已進入尾聲。目前，全縣共完成小農(nóng)水投資5016.86萬元，打修機井、配套機泵421眼（套），新建蓄水池39座，鋪設(shè)地下輸水管道378.18千米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.07萬畝，年新增節(jié)水能力244萬立方米，發(fā)展食用菌、設(shè)施蔬菜微灌和露地蔬菜固定式噴灌、管灌3.2萬多畝，使項目區(qū)10萬農(nóng)民受益，年新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值4650萬元，提高了項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
2011年度，平泉縣小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，由于工程建設(shè)標準高，質(zhì)量好，成效顯著，在河北省小型農(nóng)田水利重點縣項目績效考評中被評為優(yōu)秀等級，并獲得省政府的獎勵。
小農(nóng)水大收益
金秋時節(jié)，記者行走在平泉縣大地上，沿途看到的不僅是一片片高標準的蔬菜設(shè)施溫室大棚，一座座堅固壯觀的蓄水池，一個個忙于致富的農(nóng)民們，看到更多的則是寫有“兩座棚二畝園，人均收入超萬元”“大棚是個寶，節(jié)水效益高”“小農(nóng)水就是好，節(jié)水增收效益高”的宣傳標語。這一切不僅是對平泉成功實施國家小型農(nóng)田水利重點縣項目帶來經(jīng)濟效益的贊揚，而且是勤勞樸實的平泉人民對文明富裕美好生活的夢想。
出平泉縣城向西十五公里，記者走進小農(nóng)水項目區(qū)七溝鎮(zhèn)圣佛廟村露地菜園區(qū)，大田里有芥蘭、菜芯、西蘭花等高檔蔬菜。過去，這片坡耕地主要種植玉米，畝收入不到千元。去年４月，縣水務(wù)局幫助該村打機井，鋪管道，安噴灌，使全村800畝蔬菜田成為高效節(jié)水灌溉生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了半自動化控制，年可節(jié)水4.8萬立方米，經(jīng)濟效益更加可觀。
2012年,平泉縣水務(wù)局在榆樹林子鎮(zhèn)宋營子村250多個大棚設(shè)施蔬菜全部配套了微噴工程。村主任王國明像說順口溜那樣，笑哈哈地告訴記者：“膜下微噴工程就是好，省工、節(jié)水、產(chǎn)量高，全村198戶農(nóng)民種蔬菜，人民幣裝滿大提包�！痹捯魟偮�，在場的村民們笑了，笑聲沖破田野的上空……
如果說種植設(shè)施蔬菜大棚，讓農(nóng)民發(fā)家致富，而發(fā)展食用菌大棚更令人欣喜。種1畝溫室大棚的收成要比種50畝玉米的效益還高，用水量卻只有1畝大田的1/3到1/4，嘗到節(jié)水增效的農(nóng)民們，發(fā)展食用菌大棚的積極性如火山般迸發(fā)起來，特別是承德森源綠色食品有限公司雙孢菇設(shè)施化栽培科技園區(qū)成功實施高效節(jié)水灌溉工程后，如虎添翼，迅速走上規(guī)模化種植、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，成為全縣食用菌科技示范龍頭企業(yè)，帶動了食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣發(fā)展百畝以上食用菌園區(qū)410個，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.6萬畝，涌現(xiàn)規(guī)模大，效益高，副射力強的食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)12家，使全縣10萬農(nóng)民走上致富之路。更令人欣喜的是，2012年，全縣食用菌生產(chǎn)總量達到34萬噸、產(chǎn)值34億元，規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值一路飄紅，位居全國縣級第一。食用菌產(chǎn)業(yè)8大系列50多種產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)60多個大中城市和美、日、韓等15個國家和地區(qū)，年創(chuàng)外匯2000多萬美元。平泉縣先后被國家授予“中國滑子菇之鄉(xiāng)”、“全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣”、“中國綠色食用菌十強縣”等榮譽稱號。
塞外平泉，希望升騰。國家小農(nóng)水重點縣項目的實施，為平泉縣47.2萬人民帶來了富庶和希冀。正如平泉縣人民政府縣長曹佐金說的那樣：“小農(nóng)水重點縣項目，不僅給平泉人民帶來了項目和資金，而且為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等，發(fā)揮了重要作用�！�
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月8日
