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　　中國(guó)水利網(wǎng)站4月21日訊 （記者 呂培 通訊員 齊婕 石繼海）近日，河北省河長(zhǎng)辦印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，以全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制為抓手，以盡快解決歷史遺留問(wèn)題、堅(jiān)決遏制新增“四亂”問(wèn)題為重點(diǎn)，以集中排查、立行立改、動(dòng)態(tài)清零為要求，就扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”規(guī)范化常態(tài)化，提出23項(xiàng)措施，推動(dòng)“四亂”清理整治深入開(kāi)展，推動(dòng)河湖監(jiān)管常態(tài)化規(guī)范化。

　　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。推進(jìn)河湖“四亂”清理常態(tài)化規(guī)范化，必須嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任；各級(jí)河（湖）長(zhǎng)要將“清四亂”作為落實(shí)河湖長(zhǎng)制首要任務(wù)，全面落實(shí)管河治河責(zé)任；建立水利牽頭、多部門(mén)協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同推動(dòng)的合力。

　　全面開(kāi)展問(wèn)題排查。一是對(duì)2019年整治情況全面“回頭看”，二是對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題再次展開(kāi)集中拉網(wǎng)式排查，確保排查全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查設(shè)省級(jí)河（湖）長(zhǎng)河湖、白洋淀上游河道、大運(yùn)河、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)河道、秦皇島北戴河主要入海河流、有砂石資源的河段等。鄉(xiāng)村級(jí)河（湖）長(zhǎng)是問(wèn)題排查的主體，縣級(jí)水行政主管部門(mén)綜合運(yùn)用多種手段，開(kāi)展輔助排查，4月20日前完成集中排查。

　　立行立改動(dòng)態(tài)清零。對(duì)集中排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整治臺(tái)賬，經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣級(jí)河（湖）長(zhǎng)逐級(jí)簽字確認(rèn)后上報(bào)，市級(jí)審核、省級(jí)備案，動(dòng)態(tài)更新；2019年“清四亂”遺留問(wèn)題按計(jì)劃完成整治；新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)改盡改、能改速改，動(dòng)態(tài)清零；省、市對(duì)整改銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行抽查復(fù)核，省級(jí)抽查覆蓋到每一個(gè)縣，市級(jí)覆蓋到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　依法依規(guī)清理整治。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善“清四亂”問(wèn)題認(rèn)定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)；依法依規(guī)開(kāi)展清理整治，對(duì)歷史遺留、涉及群眾生計(jì)等問(wèn)題，分類(lèi)制定清理整治意見(jiàn)。根據(jù)違法違規(guī)情況，區(qū)分市場(chǎng)主體違法和地方政府部門(mén)違法違規(guī)審批，組織行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)程進(jìn)行清理。建立健全水利、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法力量，建立工作制度，保持打擊河湖“四亂”違法問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。

　　強(qiáng)化源頭防范管控。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)許可、監(jiān)管，嚴(yán)防新出現(xiàn)未批先建、批建不符等問(wèn)題；充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，各部門(mén)齊抓共管，從源頭控制出現(xiàn)“四亂”問(wèn)題；建立河（湖）長(zhǎng)、河湖管理單位、第三方相結(jié)合的河湖巡查管護(hù)體系，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。

　　夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。2020年底前全面完成流域面積50平方公里以上河道及水面面積1平方公里以上湖泊劃界，并由縣級(jí)以上政府公告，并納入國(guó)土空間規(guī)劃；加快編制河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，分級(jí)編制河湖保護(hù)和治理規(guī)劃；加大信息化管理投入力度，充分利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段加強(qiáng)河湖監(jiān)管，有條件的地區(qū)可以先行推進(jìn)信息化河道試點(diǎn)建設(shè)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)問(wèn)效。建立上下聯(lián)動(dòng)的河湖暗訪督查體系，逐級(jí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；定期向各市總河湖長(zhǎng)通報(bào)“四亂”清理整治情況，對(duì)“清四亂”工作進(jìn)展緩慢的，省級(jí)派督導(dǎo)組開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的進(jìn)行駐點(diǎn)督辦，對(duì)嚴(yán)重突出河湖“四亂”問(wèn)題和典型虛假整改問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦；完善群眾投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處置群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題；對(duì)“四亂”問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、問(wèn)題排查漏查漏報(bào)、重大問(wèn)題隱瞞不報(bào)、清理整治弄虛作假的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；全面梳理“清四亂”工作中的突出問(wèn)題，研究提出對(duì)策措施，逐步建立完善責(zé)任體系、制度體系、整治體系、管控體系、問(wèn)效體系，推進(jìn)“清四亂”持續(xù)、深入、規(guī)范開(kāi)展。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年4月21日