中國水利網(wǎng)站3月27日訊 （通訊員 丁月良）水，生命之源；水利，農(nóng)業(yè)的命脈。
陽春三月，行走在項(xiàng)城市廣袤的鄉(xiāng)村，一塊塊重新整理的土地肥沃松軟，一支支新建、改造的溝渠里流水“嘩嘩”，一條條寬闊的鄉(xiāng)村道路徑直通向?qū)こ０傩占遥黄挥谔厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正集中連片推進(jìn)……放眼望去，碧綠的田野里處處充滿著生機(jī)，散發(fā)著活力。
領(lǐng)導(dǎo)重視 組織得力
近年來，項(xiàng)城市始終把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的重要工作來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)考核，把農(nóng)田水利基本建設(shè)由過去的部門行為上升為政府行為。成立了由市委書記黃真?zhèn)ト握�、市長劉昌宇任指揮長，水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)、國土、林業(yè)等部門為成員的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，將貫徹措施具體落實(shí)到每個(gè)單位身上，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、水利部門重點(diǎn)抓、部門協(xié)調(diào)合力抓的工作格局，為有效推動農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了組織保障。
思路清晰 規(guī)劃科學(xué)
多年來，項(xiàng)城市以“紅旗渠精神杯”競賽活動為動力，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)固本、活水為先”、興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉，排、引、蓄、補(bǔ)、灌統(tǒng)籌兼顧，水、田、林、路綜合治理，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以河道整治、溝渠疏浚、橋涵配套、堤防加固、打井配套、道路整修為重點(diǎn)，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，大力實(shí)施農(nóng)村飲水 安全工程；探索小型水利工程管理體制改革的新路子。
規(guī)劃是水利行業(yè)上的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為確保全市冬春水利建設(shè)順利實(shí)施，市水利局組織工程技術(shù)人員多次深入到溝渠、村莊及水毀工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘測，并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，針對防汛抗災(zāi)及水利建設(shè)中暴露出的突出問題，研究制定了《2012—2013年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》。此規(guī)劃方案經(jīng)過層層審核、修訂、匯總，既符合實(shí)際，又科學(xué)合理；既突出重點(diǎn)，又考慮全面。市委書記黃真?zhèn)ァ⑹虚L劉昌宇還專門聽取了實(shí)施方案的匯報(bào)，最終確定了總體指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)。
任務(wù)明確 重點(diǎn)突出
歷年來，項(xiàng)城市農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)就十分明確，重點(diǎn)也十分突出。去冬今春，項(xiàng)城市的農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)也十分明確，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
王明口灌區(qū)是一個(gè)古老的灌區(qū)，濃縮著項(xiàng)城水利發(fā)展的歷史。然而，灌區(qū)工程運(yùn)行數(shù)十年來，她已經(jīng)積勞成疾，步履蹣跚，如何使她青春再現(xiàn)，是一件迫在眉睫的大事。2013年3月，項(xiàng)城市委、市政府審時(shí)度勢，按照工程建設(shè)計(jì)劃安排，從土地出讓收益金提取800 萬元，用于王明口灌區(qū)24.54 公里渠道疏浚清淤。該鎮(zhèn)黨委書記田雨在灌區(qū)改造動員會議上講：“要把灌區(qū)改造項(xiàng)目作為我鎮(zhèn)的頭等大事來抓，一切圍繞改造工程，一切服務(wù)于改造工程，全力以赴、高質(zhì)量按期完成灌區(qū)改造任務(wù)�！�
如今，走在王明口灌區(qū)的溝溝叉叉，記者看到的是一個(gè)設(shè)施配套、渠道整潔、灌排自如、面貌一新的現(xiàn)代化灌區(qū)，建成的各項(xiàng)工程已經(jīng)成為一道道亮麗的風(fēng)景線。
強(qiáng)化宣傳 加強(qiáng)引導(dǎo)
農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵和前提。項(xiàng)城市有關(guān)部門廣泛宣傳發(fā)動群眾投工投勞干水利，引導(dǎo) 群眾積極開展“一事一議”，讓群眾自己說該如何辦，把水利建設(shè)變成農(nóng)民的意愿，使廣大群眾理解、支持和參與，同時(shí)，把市、鎮(zhèn)、村三級工程統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃，由農(nóng)民出工、政府出錢，切實(shí)改變過去傳統(tǒng)的強(qiáng)迫命令式的組織形式，從而調(diào)動了農(nóng)民興修水利的積極性。
為確保項(xiàng)城市農(nóng)田水利基本建設(shè)的有效開展，市、鎮(zhèn)兩級還成立了農(nóng)田水利基本建設(shè)督導(dǎo)組。定期開展檢查，對進(jìn)度快、質(zhì)量好的進(jìn)行表揚(yáng)，對差的進(jìn)行督促。同時(shí)，加大檢查驗(yàn)收力度，對所有竣工工 程嚴(yán)格實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級檢查驗(yàn)收制度，建立驗(yàn)收檔案，實(shí)行責(zé)任追究制，確保工程建一處、成一處、受益一處。
創(chuàng)新機(jī)制 加大投入
在農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革日益深入的今天，如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌？如何正確處理農(nóng)田水利基本建設(shè)中政府、集體、農(nóng)戶、市場幾方面的關(guān)系，使各方面的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)更加明確、規(guī)范？對此，項(xiàng)城市面臨著不小的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新問題，市水利局與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，逐步建立起政府規(guī)劃管理、資金扶持引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村集體和農(nóng)戶廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的新機(jī)制，并把市場機(jī)制引入經(jīng)營管理中。
2012年，項(xiàng)城市榮獲全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——紅旗渠精神杯，被周口市評為農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣（市）。項(xiàng)城市在加強(qiáng)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，從未像今天這樣認(rèn)識水、關(guān)注水，充分認(rèn)識到“水興人和百業(yè)旺”的真諦，大興水利已不再是空洞的口號，全市將為之矚目、為之奮斗。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年3月27日
