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　　中國水利網(wǎng)站4月7日訊（通訊員 王雷）今年，河南省項城市為鞏固提升河湖“清四亂”成果，按照“節(jié)水優(yōu)先 空間均衡 系統(tǒng)治理 兩手發(fā)力”治水方針，全面落實“水利工程補短板 水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，對106國道長虹運河兩岸違法建筑物、構(gòu)筑物、廠房及其它影響河道安全的地上建筑物和附屬物進行了專項拆遷整治。截至目前，全市出動人員3600人次，動用機械800臺次，依法拆除沿河兩岸違法建筑物961戶28.8萬平方米，長虹運河兩岸違法建筑物拆除工作全部完成。

　　長虹運河于1958年10月28日全面施工開挖，歷時40多天挖成。北起項城市花園辦事處付營沙潁河口，南至賈嶺鎮(zhèn)小曹莊東北連通南新河?xùn)|支，全長41.5公里，自北向南流經(jīng)花園、光武、南頓、永豐、范集、高寺、秣陵、三店、賈嶺等9個鎮(zhèn)辦。貫通沙河、谷河、汾河、泥河4大河流以及九棘溝、曹河、北新河、小洪河、小泥河 5條中型河流水系，縱貫我市南北，主要作用是綜合開發(fā)利用水資源和交通航運，既能蓄水灌溉，又能互補水源。

　　近年來，長虹運河年久失修，河道淤積嚴重，尤其是非法侵占河道建房等亂象頻出，其灌溉引水、河道運輸、生態(tài)環(huán)境、景觀及其他功能均無法發(fā)揮作用，進行綜合治理迫在眉睫。長虹運河沿線經(jīng)過村鎮(zhèn)較多，尤其秣陵鎮(zhèn)區(qū)段，侵占河道、違法私搭亂建現(xiàn)象嚴重，造成防洪極大隱患。并且沿線居民的生產(chǎn)、生活廢水排入河中，生活垃圾隨意傾倒，造成河水污染、水體富營養(yǎng)化情況嚴重，河底形成黑臭淤泥，蚊蠅滋生，刺鼻酸臭，對沿線居民的生活環(huán)境造成了較為嚴重的影響，極大降低了生活品質(zhì)。項城市委、市政府啟動長虹運河綜合治理，順應(yīng)群眾的期盼，勢在必行，也是歷屆市人大代表、市政協(xié)委員和人民群眾的呼聲。

　　成立組織。依法拆除長虹運河兩岸違法建筑工作是當(dāng)前全市的一件大事，它涉及面廣、群眾性強，牽涉到項城經(jīng)濟發(fā)展這個大問題，牽涉到項城社會穩(wěn)定這個大局，是社會關(guān)注的焦點問題。3月15日，項城市政府印發(fā)了《項城市106國道長虹運河沿線建筑物拆除方案》，成立了長虹運河違法建筑拆除指揮部。指揮部下設(shè)法規(guī)宣傳組、協(xié)議簽訂組、信訪穩(wěn)定組、安全拆除組、跟蹤督導(dǎo)組和善后處置組。3月18日，項城市政府發(fā)布了《關(guān)于清除長虹運河河道兩側(cè)內(nèi)侵占河道違法占地和違章建筑的通告》，要求各類違法占地和違章建筑必須于2019年3月25日前自行清除。市相關(guān)職能部門、執(zhí)法單位將依法嚴厲查處河道內(nèi)違法占地、違法建設(shè)的行為。逾期不清除的，由市政府有關(guān)部門依法強制清除，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　落實責(zé)任。工欲善其事，必先利其器。項城市高度重視違法建筑拆除工作，將其作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)防洪排澇功能，提升轄區(qū)品位的一項重要舉措。指揮部各成員單位“一把手”親自帶隊，身臨一線，全天候投入到這次拆遷工作中，及時梳理總結(jié)拆遷過程中遇到的問題和難點，采取難題會診制，及時解決各類疑難問題，確保拆遷工作順利進行。市水利局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副職任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由局長負總責(zé)，分管局長抓落實，抽調(diào)水政監(jiān)察大隊和水利工程管理局60多名精兵強將，具體組織實施的工作思路。

　　宣傳發(fā)動。拆除違章建筑工作是一件很難的工作，要順利進行就必須搞好宣傳。涉及各鎮(zhèn)、辦事處的責(zé)任堤段，采取入村到戶等多種形式，廣泛宣傳《水法》和《防洪法》《河道管理條例》《規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)拆除文件。邀請市融媒體中心記者，在電視臺開設(shè)專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進行宣傳。市防汛搶險和水利工程管理局早在3月15日，就組織2輛宣傳車對涉及到沿河的8個鎮(zhèn)進行迂回宣傳，對擅自在河道及保護范圍內(nèi)違法修建建筑物的不法人員起到了警示教育作用，增強了廣大干群的法律意識，營造了良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果，避免了拆除違章建筑中社會矛盾沖突的出現(xiàn)。

　　快速拆除。思路決定工作成敗，方法成就問題化解。拆除違章建筑工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規(guī)多，弄不好就容易出問題。項城市在開展拆除違法建筑工作時慎之又慎，堅持了“無情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強硬的手段，依法堅決拆除，特別是對“釘子戶”執(zhí)行的強拆。另一方面事前宣傳到位，事中做過細的穩(wěn)定工作，事后給予有情關(guān)懷。從整個拆除違章建筑任務(wù)完成的情況來看，沒有違法拆除，沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅持了依法行政，使整個拆除違章建筑工作比較穩(wěn)妥、有序推進。市住建局參加拆遷的黨員干部身先示卒，沖鋒在前，做到困難面前有黨員，黨員面前無困難，不找借口、不惜代價、不遺余力推進，確保完成整治任務(wù)。由工作人員統(tǒng)一行動，做到敢啃“硬骨頭”，細算“陳年賬”，努力打造拆遷“鐵軍”。整個拆除工作從3月17日開始到3月29日結(jié)束，依法拆除違法建筑961戶，有力的保證了下步工作的正常開展。

　　密切配合。拆除違法建筑工作是一件很棘手的工作，要想把每一處的拆除違章建筑任務(wù)做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關(guān)職能部門不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。一是按照市政府確定的拆除違章建筑工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照“自拆為主、強拆為輔、強拆促自拆”的工作思路，市、鎮(zhèn)、村三級啟動了上下聯(lián)動，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過細的群眾思想工作中，各鎮(zhèn)黨委政府和沿河行政村發(fā)揮了積極的作用；二是部門配合密切，特別是市直有關(guān)職能部門，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個場所，在依法強制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了拆除違章建筑工作提前、超額完成了預(yù)期目標任務(wù)。

　　未來展望。項城市結(jié)合環(huán)保攻堅和掃黑除惡專項斗爭，全面開展長虹運河綜合整治工作，對沿線42公里 8個鎮(zhèn)辦，集中進行依法拆除違建工作。項城市委、市政府嚴格按照“防治結(jié)合、綜合治理”的方針，本著“控源截污、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”原則，把長虹運河治理列入2019年“雙十工程”建設(shè)重點項目，投資5億元，徹底解決長虹運河“臟亂差、黑堵臭”問題，確保河流水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善，再現(xiàn)“水流清暢、岸綠整潔、人水和諧”的鄉(xiāng)村美景。

　　長虹運河治理工程在完成沿河房屋、障礙物拆遷后，主要建設(shè)內(nèi)容有：規(guī)整堤頂、堤肩、堤坡和灘地，修建護堤路和慢行系統(tǒng)，種植各種開花喬木與開花地被，建設(shè)七彩田園與綠色廊道。根據(jù)對長虹運河的規(guī)劃布局及項目定位，以設(shè)計范圍內(nèi)長虹運河的交匯河流為界，采用植物造景為主的設(shè)計手法，把本次生態(tài)修復(fù)工程分為四個景觀分區(qū)，即海棠花雨（長虹運河泥河至洪河段）、桃花夭夭（長虹運河洪河至汾河段）、初櫻動艷（長虹運河汾河至曹河段）、銀花玉雪（長虹運河曹河至谷河段），四區(qū)植物以春花為主、花期為序，大片栽植形成“花�！本坝^，充分展示滿園春色關(guān)不住的絢麗景色。

　　按照計劃2019年完成沿河房屋、障礙物拆遷及河道清淤任務(wù)。2020年完成河道拓寬、護岸護坡、園林綠化、配套建設(shè)濕地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)目標達到水系通暢、河面清潔、岸坡整潔、水質(zhì)提升，切實把長虹運河打造成綠色長廊，還長虹運河“第二次生命”，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

　　河道治理非一日之功，只有上下齊心，強力拆除違法建筑，才能真正打造出有顏值、有內(nèi)涵的“美麗河道”，增色美麗項城，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添生態(tài)綠色砝碼。下一步，項城市將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強水環(huán)境治理。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在新的歷史起點上，大力實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水共治”。對納入“河長制”管理的22條河流違章建筑物進行徹底排查，依法依規(guī)拆除非法建筑，鞏固提升河流“清四亂”成果，在全面推動河長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變過程中砥礪前行，奮力譜寫新時代項城水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年4月7日