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　　□通訊員 王朝陽

　　“您好，這里是96322河南水行政執(zhí)法報警平臺，請問您有什么事嗎？”

　　“我要反映我們村這里有人在黃河灘里倒垃圾�！�

　　“好的，請您說一下具體情況�！�

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　　這是2019年焦作黃河河務局水執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動的一個場景。

　　2019年以來，焦作河務局大力開展“大水政”格局建設，積極構建以河長制為平臺，推動建立以地方政府為主導、涉河職能部門共同參與的黃河河道管理聯(lián)防聯(lián)控機制；構建系統(tǒng)內部有關部門聯(lián)動、各司其職、協(xié)作配合的水行政執(zhí)法和水資源監(jiān)管防控體系，申報了96322水行政執(zhí)法特服報警號并獲河南省通信管理局批復。

　　8月22日，焦作河務局在武陟舉辦了執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動，檢驗“大水政”格局建設成果，交流執(zhí)法辦案經驗。該局局屬6個縣級河務局根據水政隊伍人數，共組織9支參賽隊參加了本次比賽。

　　比賽分現(xiàn)場模擬辦案和案卷評查兩個階段。 現(xiàn)場模擬辦案結合“清四亂”專項行動要求，設置了“亂建”、“亂堆”兩類典型案情，嚴格按照水利部《水行政處罰實施辦法》和黃委印發(fā)的行政處罰程序流程等有關規(guī)定要求，通過角色扮演、現(xiàn)場解說等方式生動地展示了水行政處罰案件的辦理過程。各參賽隊在辦案過程中嚴格按照行政執(zhí)法三項制度，落實行政執(zhí)法公示責任和重大執(zhí)法決定法制審核制度，并通過文字音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程。

　　現(xiàn)場模擬辦案結束后，各參賽隊依照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法、執(zhí)法文明”的執(zhí)法辦案標準和黃委印發(fā)的行政處罰案卷文書格式，認真制作行政處罰案卷文書，并按照比賽要求按時交到比賽會務組。隨后，該局組織執(zhí)法經驗豐富、法律知識較高的有關人員嚴格按照《黃河水利委員會水行政執(zhí)法案卷評查辦法》和《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》、《河南省行政處罰案卷評查標準》等規(guī)定對各參賽隊完成案卷進行評查，并組織全體水政人員認真學習本次比賽中評查出的優(yōu)秀案卷。

　　本次執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動是對焦作河務局水行政執(zhí)法能力的全面檢驗，也是“大水政”格局建設成果的集中展示。通過此次比賽，進一步增強了該局水政監(jiān)察人員尊法學法守法用法意識，切實提高了一線水政執(zhí)法人員的業(yè)務技能和法律素養(yǎng)，有效提升了焦作依法治河管河水平，對維護黃河健康生命、促進流域人水和諧具有重要意義。

　　來源：中國水利網站 2019年8月26日