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張菜園閘

白馬泉泵站

　　□倉(cāng)博

　　從網(wǎng)絡(luò)直播預(yù)售第一的武陟“菡香牌”大米，到綠波蕩漾的焦作大沙河濕地公園；從生產(chǎn)全國(guó)最高濃度酒精產(chǎn)品的孟州厚源生物有限公司，到全球最大的羊剪絨生產(chǎn)加工基地—孟州隆豐皮草有限公司。無論是農(nóng)業(yè)、生態(tài)還是工業(yè)用水，焦作沿黃地區(qū)的水資源大多來自黃河水。

　　近年來，焦作河務(wù)局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字治水方針，注重黃河水資源保護(hù)利用和高質(zhì)量發(fā)展，繪就了一幅惠民利民，改善生態(tài)，造福懷川的精彩畫卷。

　　節(jié)水優(yōu)先 強(qiáng)化監(jiān)管

　　“一周無水，則人虛；一年無水，則國(guó)損；百年無水，將如何？”節(jié)約用水已經(jīng)引起了整個(gè)社會(huì)的重視，保護(hù)水資源，勢(shì)在必行!

　　2019年初，焦作河務(wù)局搶抓治水興水戰(zhàn)略機(jī)遇，高站位做好頂層設(shè)計(jì)，將供水工作作為焦作治黃事業(yè)的生命線，在堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先作為水資源開發(fā)利用的前提，強(qiáng)力推進(jìn)供水工作，2019年供水量達(dá)5.8億立方米，灌溉面積78萬畝，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)1.7倍。

　　創(chuàng)新舉措促發(fā)展，凝心聚力強(qiáng)監(jiān)管。每月召開一次由單位主要負(fù)責(zé)人主持，各縣局局長(zhǎng)參加的高規(guī)格供水會(huì)商會(huì)，傳達(dá)中央和上級(jí)關(guān)于供水工作的決策部署，研究解決工作中遇到的瓶頸和問題，是該局黨組支持供水事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，看項(xiàng)目、進(jìn)工地、訪企業(yè)、尋經(jīng)驗(yàn)、學(xué)先進(jìn)，解決了眾多監(jiān)管難題。

　　烈日炎炎，揮汗如雨，筆者跟隨聯(lián)合督查組來到供水渠系督查現(xiàn)場(chǎng)，從源頭入手，查看各引水工程非農(nóng)用水、精準(zhǔn)計(jì)量、水價(jià)執(zhí)行、灌溉節(jié)水等情況，對(duì)多口門向同一區(qū)域供水的，督查組提出要做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一報(bào)批，確保各口門在供水性質(zhì)界定、供水價(jià)格等方面保持一致，確保把每一滴水黃河水用到刀刃上。聯(lián)合督查小組以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的重要作用。2019年非農(nóng)比例用水顯著提升。

　　節(jié)約用水功在當(dāng)代，利在千秋。該局以“供水工程+遠(yuǎn)程監(jiān)控+水價(jià)改革”為突破口，利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控灌區(qū)取水用途，嚴(yán)格執(zhí)行“兩水分供、兩費(fèi)分計(jì)”，控制用水總量，推進(jìn)超額累進(jìn)加價(jià)制度，開展“四不兩直”檢查和專項(xiàng)檢查15次，更新進(jìn)口直讀式測(cè)流儀3臺(tái)，對(duì)非農(nóng)口門安裝計(jì)量設(shè)備6臺(tái)，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水。目前，已推進(jìn)所轄范圍內(nèi)21個(gè)取水戶計(jì)劃用水，發(fā)展高效節(jié)水灌溉20萬畝。

　　空間均衡 補(bǔ)齊短板

　　焦作境內(nèi)引黃（沁）涵閘（泵站）12座，引黃(沁)供水現(xiàn)有項(xiàng)目21個(gè)，潛在供水項(xiàng)目19個(gè)，有效保障了區(qū)域水安全、水經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境、水生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“自2002年黃河小浪底水庫(kù)開始調(diào)水調(diào)沙以來，黃河下游河床下切、小流量引水困難一直是制約焦作引黃供水提升的主要瓶頸�！苯棺骱觿�(wù)局副局長(zhǎng)宋建芳說，“需水無水供、豐水無供水，沁河上游來水持續(xù)偏少、下游出現(xiàn)斷流，提升水工程引水能力，提高供水保障率，已成為焦作供水亟待破解的重要課題�！�

　　積力所舉無不勝，眾智所為無不成。面對(duì)困境，焦作河務(wù)局在8處引黃（沁）供水工程閘前閘后建設(shè)提水泵站，多措并舉加大清淤力度，爭(zhēng)取地方水利資金開辟了新的引水口，滿足供水需求。持續(xù)推進(jìn)張菜園閘、白馬泉閘、老田庵閘三座險(xiǎn)閘改建項(xiàng)目，目前，可研已報(bào)國(guó)家發(fā)改委待評(píng)估、批復(fù)。

　　在逯村泵站展板前，一張幾乎全身在水流湍急泥坑里的職工照片深深吸引筆者�！斑@位老同志名叫安勇，今年59歲，為保障供水奮不顧身跳入湍急的水流調(diào)試安裝倒虹吸進(jìn)水口管道，這種精神很了不起�！泵现莨┧�處處長(zhǎng)岳瑞琳自豪地說，“為破解高含沙引水困難問題，供水職工深入鉆研，采用倒虹吸管道引水、浮體河道取水等一系列看起來土、用起來“�！钡拇胧�，最終引得黃河清水來，保障了企業(yè)用水需求，日供水量從0.4萬立方米增至3萬立方米，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊升�！�

　　以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，焦作河務(wù)局不斷推進(jìn)水資源集約高效利用，從1952年開灌以來，焦作、新鄉(xiāng)已累計(jì)引用黃河水400多億立方米。目前，黃（沁）河取水指標(biāo)占到了焦作市水資源總量的59%，2019年該局引水量8700萬立方米，為焦作市打造“最美最靚中國(guó)水城”提供了重要水資源支撐。

　　系統(tǒng)治理 修復(fù)生態(tài)

　　“治一方水土，改一方生態(tài)，富一方百姓。”2020年，在焦作市“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)和焦作市防汛抗旱專題會(huì)上，焦作河務(wù)局局長(zhǎng)李杲，兩次重點(diǎn)提到了加快推進(jìn)沁河亢村閘、陶村閘閘前應(yīng)急抗旱調(diào)蓄工程建設(shè)，豐蓄枯用，保證沁河生態(tài)基流問題。

　　改善水生態(tài)，不僅要改善河流自身面貌，還要加強(qiáng)河道岸線的生態(tài)治理，提升內(nèi)在“顏值”。

　　博愛河務(wù)局結(jié)合留村閘周邊環(huán)境，融入生態(tài)美學(xué)概念，對(duì)閘管區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、整修，現(xiàn)如今“水清、岸綠、景美、水暢”，據(jù)博愛供水處處長(zhǎng)王傳榮說：“以前閘上光禿禿的，沒有人愿意來這里，現(xiàn)在環(huán)境好了，成為了周邊群眾休閑娛樂的好去處�！�

　　焦作市引黃(沁)河水入城市水系，建成城市公共生活大美舞臺(tái)的大沙河生態(tài)治理項(xiàng)目；武陟縣利用引來的黃（沁）河水，建成了龍泉湖公園、白馬湖公園、建設(shè)城區(qū)生態(tài)水系工程；溫縣引黃（沁）河水，建成了濱河公園和19.3公里的環(huán)城水系；沁陽市通過調(diào)引沁河水為護(hù)城河、天鵝湖提供了豐足的水源。

　　城因水而靈，人因城而安。黃河駕部閘、白馬泉閘，沁河陶村泵站、亢村泵站，每年向各市縣水系引水2000多萬立方米。關(guān)閉黃河灘區(qū)井群，加大引黃補(bǔ)源，防止擴(kuò)大地下水漏斗區(qū)，有效地回補(bǔ)了焦作市、縣的地下水。通過構(gòu)建城區(qū)段生態(tài)治理工程、閘前調(diào)蓄生態(tài)修復(fù)工程、渠系清淤生態(tài)保障工程、沿黃水系生態(tài)美化工程“四位一體”水生態(tài)治理體系，黃河兩岸和焦作市營(yíng)造了新的水景觀，碧水潺潺的河流穿城而過，為城市增添了更多絢麗色彩。

　　兩手發(fā)力 共建共享

　　河務(wù)部門與地方政府合作發(fā)展，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求，加快推進(jìn)焦作黃河水資源開發(fā)利用，同時(shí)也促進(jìn)黃河水資源價(jià)值的不斷提升。

　　高站位抓好頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)謀劃重大項(xiàng)目，高質(zhì)量打造精品工程，焦作河務(wù)局緊緊抓住新時(shí)期治水興水戰(zhàn)略新機(jī)遇，為城區(qū)河湖暢通、水系和生態(tài)廊道建設(shè)、實(shí)現(xiàn)水城融合，提供了充足的水源支撐和配套方案，引導(dǎo)地方政府充分發(fā)揮行政合力，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)利用和科學(xué)配置，各市、縣加大項(xiàng)目資金投入建設(shè)城市水系、濕地公園；建立長(zhǎng)效機(jī)制保障水安全，讓老百姓“喝好水”；持續(xù)提升水資源節(jié)約保護(hù)能力，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狙擊水污染；減少地下水利用，增量引用黃河水，高效助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、工業(yè)增效和生態(tài)增靚。

　　為體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)水資源配置的關(guān)鍵作用，體現(xiàn)黃河水價(jià)值。該局成立焦作金河水務(wù)有限責(zé)任公司，堅(jiān)持水務(wù)一體化，加強(qiáng)供水項(xiàng)目管理，建立市場(chǎng)化運(yùn)行模式，深挖供水潛力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)直供水項(xiàng)目的開發(fā)、儲(chǔ)備，充分發(fā)揮黃河水務(wù)平臺(tái)效應(yīng)，構(gòu)建市、縣互利共贏的體制機(jī)制。2019年，簽訂武陟縣蔣溝河生態(tài)補(bǔ)源供水協(xié)議；簽訂沁陽市王召灌區(qū)引沁供水協(xié)議；簽訂孟州市厚源生物有限公司引黃供水協(xié)議，此項(xiàng)目水費(fèi)單價(jià)創(chuàng)業(yè)內(nèi)新高；科學(xué)調(diào)配水指標(biāo)，從溫縣調(diào)配500萬立方米水指標(biāo)至孟州市，滿足其用水需求；張菜園閘跨區(qū)域供水，緩解了新鄉(xiāng)生產(chǎn)、灌溉用水壓力。

　　以水為媒 造福懷川

　　如今，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，對(duì)焦作引黃（沁）供水的需求和依存度越來越高。步入新時(shí)代，焦作河務(wù)局越來越重視黃河水資源，從戰(zhàn)略角度構(gòu)建最嚴(yán)格的黃（沁）河水資源監(jiān)管體系，統(tǒng)籌調(diào)配焦作黃（沁）河水資源，努力使有限的黃河水資源發(fā)揮無限的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，從根本上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)問題，為落實(shí)“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號(hào)召，推動(dòng)焦作沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展書寫了一篇高質(zhì)量的答卷。

　　以水為紐帶，推動(dòng)“水”“城”“人”融合。擴(kuò)大“引黃入焦”“引黃入武”“引黃入孟”工程功效，探索聯(lián)網(wǎng)連湖循環(huán)用水，爭(zhēng)取濕地涵養(yǎng)、生態(tài)景觀、城市水系等項(xiàng)目，與地方相關(guān)部門合作開發(fā)大沙河沿線市場(chǎng)、新鄉(xiāng)及衛(wèi)河沿線市場(chǎng)，一幅幅治水新畫卷正在徐徐展開......

　　大河流日夜，慷慨歌未央。黃河水支撐著焦作高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，人水和諧之態(tài)逐漸形成。乘著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，焦作河務(wù)局將以“萬里寫入胸懷間”的膽魄，深耕賦能，砥礪奮進(jìn)，揚(yáng)帆起航新征程,攜手共建幸福河。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年7月14日