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元村商貿(mào)城原貌 本報(bào)通訊員 段峰 攝

元村商貿(mào)城拆除現(xiàn)場(chǎng) 本報(bào)通訊員 段峰 攝

　　□本報(bào)通訊員 仇大鵬 馬國(guó)賓 王旭

　　8月26日，伴隨著元村商貿(mào)城最后幾根承重柱的倒下，持續(xù)了近3個(gè)月的機(jī)器轟鳴聲終于停止。這座位于河南省濮陽(yáng)市元村鎮(zhèn)衛(wèi)河大橋右灘內(nèi)，占地5000平方米、建筑面積達(dá)7000多平方米的違法建筑全部拆除。這起長(zhǎng)達(dá)5年多的積案終于結(jié)案，標(biāo)志著水利部海河水利委員會(huì)漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漳衛(wèi)南局”）積案“清零”工作全部按期完成。

　　隨著河湖長(zhǎng)制工作的深入推進(jìn)，漳衛(wèi)南局管轄范圍內(nèi)的堤防侵占、影響行洪和非法取水等違法案件得以解決，漳衛(wèi)南局水利工程安全運(yùn)行有了堅(jiān)實(shí)保障。

　　奠定基礎(chǔ) 啃下“硬骨頭”

　　2016年，漳衛(wèi)南局南樂(lè)河務(wù)局工作人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，元村鎮(zhèn)桑某某未經(jīng)河道主管部門(mén)同意，在衛(wèi)河元村大橋處建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)此，南樂(lè)河務(wù)局持續(xù)跟蹤督辦，每年將該事件列為防汛重點(diǎn)問(wèn)題報(bào)告，多次約談當(dāng)事人擺事實(shí)、講道理，通過(guò)多種措施積極推動(dòng)違法建筑拆除。2018—2020年，該事件作為重點(diǎn)水事違法案件，連同其他河湖問(wèn)題上報(bào)至南樂(lè)縣政府、河長(zhǎng)辦。河南各級(jí)河長(zhǎng)巡河檢查時(shí)，必到元村商貿(mào)城了解情況，案件處理逐漸有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2019年水利部部署河湖違法陳年積案“清零”行動(dòng)以來(lái)，海委將積案“清零”工作作為年度執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容�！胺e案‘清零’工作是塊難啃的‘硬骨頭’，要直面直管河湖難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，組織專(zhuān)班，一案一策，加強(qiáng)督導(dǎo)，確�！扒辶恪比缙谕瓿��！焙Ｎ�副主任翟學(xué)軍如是說(shuō)。漳衛(wèi)南局多次召集水政、河湖等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)，研究“清零”工作，明確節(jié)點(diǎn)和任務(wù)。同時(shí)，法律顧問(wèn)全程介入案件查處，確保執(zhí)法程序規(guī)范。

　　據(jù)悉，此次積案“清零”行動(dòng)，漳衛(wèi)南局共有元村商貿(mào)城、無(wú)棣埕口鎮(zhèn)違建等8個(gè)案件被列入“清零”范圍，其中元村商貿(mào)城是跨度時(shí)間最長(zhǎng)、處理難度最大的一塊“硬骨頭”。

　　協(xié)力合作 推進(jìn)“清零”

　　正值梅雨季節(jié)，拆除工作暫停了�！肮�縣長(zhǎng)，海委、漳衛(wèi)南局又下督辦單了！”南樂(lè)河務(wù)局局長(zhǎng)焦松山推開(kāi)南樂(lè)縣副縣長(zhǎng)、衛(wèi)河河長(zhǎng)郭振鵬辦公室的門(mén)，著急地說(shuō)道。郭副縣長(zhǎng)接過(guò)督辦單，眉頭緊皺：“走，找曹縣長(zhǎng)去！”

　　當(dāng)夜，南樂(lè)縣縣長(zhǎng)曹擁軍和當(dāng)事人談到凌晨3點(diǎn)，最終決定繼續(xù)拆除。第二天，元村鎮(zhèn)政府組織50余人及拆除設(shè)備進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助當(dāng)事人全力開(kāi)展拆除工作。

　　積案“清零”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，焦松山已記不清這是第幾次找郭副縣長(zhǎng)、曹縣長(zhǎng)商討案件的處理情況了。清理陳年積案必須在河長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、同心協(xié)力處置，南樂(lè)河務(wù)局和地方政府之間達(dá)成了共識(shí)�！拔覀儠�(huì)做你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，一定要啃下這塊‘硬骨頭’�！辈軗碥妶�(jiān)定地說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)各方努力，元村鎮(zhèn)排除了河道防洪安全隱患，換來(lái)了良好的河道水事秩序。據(jù)悉，元村鎮(zhèn)政府將聯(lián)合南樂(lè)河務(wù)局，制定衛(wèi)河元村大橋橋頭堤防綠化方案，計(jì)劃將商貿(mào)城違建原址打造成水清岸美的親水平臺(tái)。

　　重視督辦 全力攻堅(jiān)

　　圍繞積案“清零”工作，漳衛(wèi)南局梳理全局遺留水事違法案件，建立臺(tái)賬和分類(lèi)處置方案，將積案“清零”納入考核體系。在推進(jìn)積案“清零”的關(guān)鍵時(shí)期，漳衛(wèi)南局向衛(wèi)河河務(wù)局下達(dá)督辦單，要求倒排工期，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保積案按期“清零”。

　　“王縣長(zhǎng)，水利部和海委對(duì)‘清零’工作特別重視，希望縣里給予持續(xù)關(guān)注和支持�！币�(jiàn)到浚縣副縣長(zhǎng)王俊紅，漳衛(wèi)南局水政處處長(zhǎng)張啟彬說(shuō)。由于受到疫情影響，陳年積案“清零”工作一度遲緩不前，疫情稍有緩解時(shí)，張啟彬就帶隊(duì)奔赴一線，討論推進(jìn)辦法，多次同屬地政府進(jìn)行座談。

　　一線督導(dǎo)、強(qiáng)力監(jiān)管成為“清零”行動(dòng)中的常態(tài)。漳衛(wèi)南局通過(guò)執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)巡查等形式，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查督辦、調(diào)研會(huì)商，僅今年就已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查十余次，有力推進(jìn)了案件的查處與整改。同時(shí)，針對(duì)案件進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度，最后階段實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，最后攻堅(jiān)階段還派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)督辦。多頻次、高強(qiáng)度的監(jiān)管方式，形成合力，推進(jìn)“清零”行動(dòng)有力有序開(kāi)展。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年9月16日