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探索多種形式水權(quán)交易 河南“五水綜改”蹄疾步穩(wěn)
 
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2022-09-02
 
  □本報(bào)記者 李樂樂 國立杰 彭可

  在8月初河南省“五水綜改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的簽約儀式上,4宗水權(quán)交易集中簽約。至此,河南省已完成的水權(quán)交易量由2021年年底的1.72億立方米,增加到5.46億立方米。 

  據(jù)河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這次水權(quán)交易集中簽約有3種形式:一是南水北調(diào)用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓——鄭州市與南陽市的南水北調(diào)水權(quán)交易,探索了如何利用市場(chǎng)機(jī)制解決重大調(diào)水工程運(yùn)行初期區(qū)域之間用水需求不平衡問題。二是大型水庫供水收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓——出山店水庫、前坪水庫與省水投集團(tuán)的水權(quán)交易,探索了如何利用市場(chǎng)機(jī)制解決水庫建設(shè)貸款融資問題。三是大型水庫用水指標(biāo)轉(zhuǎn)讓——五岳水庫與五岳抽水蓄能電站的水權(quán)交易,探索了如何利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)取水用途轉(zhuǎn)換、水能向電能的轉(zhuǎn)換。 

  河南是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省,也是水資源緊缺省份,解決好水的問題是重大戰(zhàn)略問題。實(shí)施水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”,是河南省委省政府作出的重大決策部署。作為全國7個(gè)國家級(jí)水權(quán)試點(diǎn)之一,河南探索開展的多種形式水權(quán)交易,充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用,成為落實(shí)“五水綜改”工作的重要實(shí)踐。 

  河南一方面持續(xù)推進(jìn)初始水權(quán)確認(rèn),探索建立水權(quán)交易常態(tài)機(jī)制;另一方面持續(xù)加大水權(quán)交易指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 

  省水利廳近年來在南水北調(diào)中線工程受水區(qū)組織開展了跨區(qū)域跨流域水權(quán)交易試點(diǎn)。到2021年年底,鄭州市及轄區(qū)內(nèi)的新密、新鄭、登封市與平頂山市和南陽市等地,累計(jì)達(dá)成交易意向或協(xié)議8宗,已實(shí)現(xiàn)交易4宗,交易水量1.72億立方米。 

  推進(jìn)“五水綜改”,水源是前提,水權(quán)是基礎(chǔ),水利是根本,水工是支柱,水務(wù)是主業(yè)。 

  濮陽市清豐縣固城鎮(zhèn)劉張莊村的村民,以前吃的是時(shí)咸時(shí)苦的地下水。自從喝上了來自丹江口水庫的水,不僅24小時(shí)都有水,水質(zhì)也變好了。 

  清豐縣是嚴(yán)重缺水地區(qū),部分農(nóng)村人口曾長期飲用地下水,地下水水位快速下降。近年來,清豐縣探索農(nóng)村供水“規(guī);、市場(chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的“四化”供水模式,2019年年底,在全省率先實(shí)現(xiàn)丹江水全域通。 

  不僅是濮陽市,省水利廳數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,全省已有54個(gè)縣的農(nóng)村供水“四化”項(xiàng)目開工建設(shè),共落實(shí)資金164.49億元,累計(jì)完成投資126.11億元;開工建設(shè)水廠66處,完成36處。 

  河南堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,謀劃推進(jìn)“十四五”期間25項(xiàng)重點(diǎn)水利工程,匡算總投資2013.59億元,為水利改革增后勁。目前已開工14項(xiàng),年底前再開工7項(xiàng),其余4項(xiàng)正加快推進(jìn)前期工作。 

  圍繞破解“錢從哪里來”的難題,河南持續(xù)深化水利投融資改革,多渠道籌措水利建設(shè)資金。截至7月底,河南落實(shí)全口徑水利投資399.5億元,其中市場(chǎng)融資105億元、地方政府一般債和專項(xiàng)債66.9億元、貸款51.6億元,水利投資來源更加多元化。 

  改革亮點(diǎn)頻現(xiàn),河南將發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,牽引推動(dòng)綜合改革,系統(tǒng)解決水問題。

  來源:中國水利報(bào) 2022年9月2日
李樂樂 國立杰 彭可
責(zé)任編輯:王瑜
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