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　　中國水利網(wǎng)站4月9日訊（記者 董英）4月3日，黑龍江省人民政府印發(fā)了《黑龍江省農(nóng)村供水工程運行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著該省農(nóng)村供水工程運行管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道。

　　《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際情況制定的，共四章三十二條。本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程的供水與用水、水源保護、水質(zhì)檢測監(jiān)測以及工程設(shè)施的維修養(yǎng)護等相關(guān)活動適用本辦法。《辦法》中所稱農(nóng)村供水工程，是指為提供農(nóng)村居民生活飲用水而興建的城市供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍外的集中供水工程，包括水源工程、取水設(shè)施、凈化消毒設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施。

　　《辦法》健全了運行管理體制�！掇k法》明確指出農(nóng)村供水工程運行管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、規(guī)范化管理、專業(yè)化運營、安全衛(wèi)生、用水付費和節(jié)約用水的原則，建立健全管理機制，優(yōu)先保障生活飲用水。規(guī)定了農(nóng)村供水工程運行管理實行行政首長負責制，明確了縣級以上水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程運行管理的主管部門，細化了用水戶義務(wù)和供水單位責任。

　　《辦法》建立了資金保障機制。規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村供水工程運行管理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則，建立農(nóng)村供水工程運行管理資金投入機制，加大對農(nóng)村供水工程運行管理的資金投入，保障農(nóng)村供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　《辦法》明確了供水與用水管理有關(guān)要求。以國家投資為主興建的農(nóng)村供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民用水合作組織所有。工程建成后，縣級人民政府或其授權(quán)的部門應(yīng)及時明晰工程產(chǎn)權(quán)。國家與社會資本共同投資建設(shè)的，其產(chǎn)權(quán)按照出資比例按份共有；個人或者社會資本投資興建的，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或者按照投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬。農(nóng)村供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者。

　　《辦法》明確了供水單位保障安全供水和用水戶用水應(yīng)當遵守的原則，特別是對水費收繳提出具體要求，規(guī)定了農(nóng)村飲用水依法有償使用，實行計量收費。遵循補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，因地制宜實行單一水價、“基本水價+計量水價”兩部制水價、階梯水價等制度。由供水單位或其委托的組織和個人向用水戶收取水費。在收取水費時，應(yīng)當由政府對農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保家庭、貧困戶等生活貧困用水戶的水費予以適當補貼。此外對農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處理提出了具體要求。

　　《辦法》明確了水源與水質(zhì)管理等重點事項。規(guī)定了實施飲用水水源保護區(qū)制度，明確了生態(tài)環(huán)境、水利等部門的水源保護職責，明確了縣級以上衛(wèi)生健康部門農(nóng)村供水工程衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查和組織開展末梢水水質(zhì)監(jiān)測等有關(guān)職責。同時，明確了供水水源保護區(qū)內(nèi)的禁止行為等等。

　　《辦法》的出臺是落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)的具體體現(xiàn)，對加強黑龍江省農(nóng)村供水工程運行管理，維護供水單位和用水戶合法權(quán)益，保障農(nóng)村供水安全具有十分重要的意義。此辦法將于2020年5月10日起施行。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年4月9日