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　　□本報(bào)通訊員 郭強(qiáng) 記者 董英 周妍

　　近年來，黑龍江省水利廳深化取用水“放管服”改革，強(qiáng)化取用水事中、事后監(jiān)管，取用水管理重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“放管服”步步深入

　　推行“就近辦”。黑龍江以省政府文件形式，先后兩次對(duì)取水許可審批權(quán)限進(jìn)行下放，在流域區(qū)域用水分配指標(biāo)內(nèi)賦予市縣水行政主管部門更多審批權(quán)限，同時(shí)賦予哈爾濱新區(qū)省級(jí)取水許可審批權(quán)限，行政相對(duì)人在本地就可以進(jìn)行取水許可“就近辦”。

　　創(chuàng)新審批模式。推行審批服務(wù)“馬上辦、一次辦”，實(shí)行“最多跑一次”和審批“容缺受理”制度改革。針對(duì)符合取水許可審批條件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的，采取“暫時(shí)性容缺”辦理。同時(shí)，開展水資源論證區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)，推行取水許可承諾制，組織哈爾濱市、佳木斯市開展水資源論證區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)工作，并出臺(tái)取水許可承諾制相關(guān)文件。

　　整合用水管理信息系統(tǒng)。組織開展黑龍江省水資源信息系統(tǒng)整合工作，初步實(shí)現(xiàn)全省取用水管理相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)在線查詢和辦理，最大限度方便取用水戶實(shí)時(shí)掌握取用水信息和管理政策。

　　取用水管理不斷規(guī)范

　　持續(xù)開展專項(xiàng)整治。黑龍江省采取調(diào)度、督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核查等措施，開展“兩高”項(xiàng)目、大中型灌區(qū)、水電站等專項(xiàng)問題整改復(fù)核。全面啟動(dòng)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”，建立問題檢查整改和取用水監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　規(guī)范取用水管理流程。明確取水許可事中、事后監(jiān)管等工作流程和文件樣式，使相關(guān)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成并形成閉環(huán)。同時(shí)，組織指導(dǎo)市縣水行政主管部門建立取水許可檔案，按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批有依據(jù)、計(jì)量可溯源、收費(fèi)有臺(tái)賬的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)“一戶、一證、一檔”。

　　執(zhí)法監(jiān)督推動(dòng)問題整改

　　水資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法借助本地水政監(jiān)察隊(duì)伍，及時(shí)依法查處各項(xiàng)取用水違法案件。同時(shí)，省水利廳聯(lián)合省公安廳、省檢察院開展“亮劍護(hù)河”行動(dòng)，將水資源管理方面存在的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、監(jiān)測(cè)計(jì)量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等突出問題列為聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)任務(wù)，形成強(qiáng)大震懾。

　　以點(diǎn)帶面專項(xiàng)執(zhí)法。組織地方落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，用一個(gè)問題整改帶動(dòng)一類問題解決、推動(dòng)一方面工作提升，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法到位、處罰合理、整改有效。

　　加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)各地取用水情況進(jìn)行不定期暗訪抽查，形成“一縣一單”，將抽查結(jié)果納入各地市河湖長(zhǎng)制、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2023年7月5日