中國水利網(wǎng)站3月7日訊 （記者 鄒小和 通訊員 秦艾斌） 據(jù)預(yù)測2017年我國氣候形勢復(fù)雜，極端氣象水文事件可能多發(fā)，登陸和影響我國的臺風(fēng)可能偏多偏強(qiáng)，“三防”工作面臨的形勢更加復(fù)雜多變。
海南省水務(wù)廳為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺，從最不利情況出發(fā)，向最好方向努力，提前安排、超前部署、精心準(zhǔn)備，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作想在前頭、抓在手中、落到實(shí)處，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。
省委組織部和省“三防”總指揮部在海南政法職業(yè)學(xué)院舉辦全省三防責(zé)任人培訓(xùn)，壓實(shí)“三防”工作指揮人員責(zé)任，提高指揮人員決策水平和應(yīng)急處置能力，正式吹響海南防汛防風(fēng)抗旱號角。省政府副省長、省“三防”總指揮部總指揮何西慶出席開班儀式、并作動員講話。
何副省長強(qiáng)調(diào)，2017年，是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作，保障江河安瀾、國泰民安，意義非同尋常、責(zé)任十分重大。各市縣政府、省直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺風(fēng)，從最不利處著眼，向最好的結(jié)果努力，提前安排、超前部署、精心準(zhǔn)備，切實(shí)把各項(xiàng)工作想在前面、抓在手中、落到實(shí)處，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。
何副省長就做好三防工作和辦好這次培訓(xùn)班提出四點(diǎn)意見：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，從重救災(zāi)向重防災(zāi)轉(zhuǎn)變。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部從認(rèn)識上、理念上要高度重視防災(zāi)工作，由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動防御。其次，要樹立大三防理念，要跳出三防看三防；要圍繞“防水、控水、治水”，要建立電力、通訊、道路、裝備、物資保障的大三防格局。第三，在工作預(yù)案制定、工作措施落實(shí)上，切實(shí)加大防災(zāi)工作力度，做實(shí)做細(xì)防災(zāi)各個環(huán)節(jié)的工作。第四，要建立完善防災(zāi)工作機(jī)制，包括指揮機(jī)制，聯(lián)動機(jī)制，督查機(jī)制，問責(zé)機(jī)制等等。把我省三防系統(tǒng)的職能，真正體現(xiàn)在“防”字上，是三防工作改革的重要任務(wù)，也是我們2017年三防工作的指導(dǎo)思想，這是我們將習(xí)總書記的要求落到實(shí)處首先要抓好的工作。
�。ǘ┬南等罕�，肩上有責(zé)，保衛(wèi)一方平安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，切實(shí)做好“三防”工作。務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照與省政府簽訂的《防汛防風(fēng)防旱工作責(zé)任書》的要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)“三防”責(zé)任制度。各市縣、各部門要層層細(xì)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，特別是重要部位、重要環(huán)節(jié)、重要時段的責(zé)任，一定要落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部、責(zé)任員工，責(zé)任一定要層層落實(shí)好，把責(zé)任層層壓實(shí)。對因思想不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對因指揮不當(dāng)、責(zé)任落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，也要進(jìn)行問責(zé)。
�。ㄈ┱莆找I(lǐng)，切實(shí)提高指揮決策能力
一要熟悉基本情況。首先要全面掌握轄區(qū)的基本情況，特點(diǎn)、重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)要了然于心。針對薄弱環(huán)節(jié)及早進(jìn)行核查、整改，想方設(shè)法、千方百計(jì)爭取在3月底前完成水毀修復(fù)工作。其次，要了解災(zāi)害歷史，研究分析以往的防災(zāi)案例，從中總結(jié)規(guī)律，多請教學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)，增長見識。第三，還要時刻關(guān)注轄區(qū)內(nèi)河道、地質(zhì)、地貌的變化情況，及時掌握最新動態(tài)，該修建的要修建、該加固的要加固，該整治的整治。要確�，F(xiàn)有設(shè)施安全度汛，發(fā)揮最大的效益。
二要掌握防汛業(yè)務(wù)。一是掌握基本知識。對一些基本概念一定要學(xué)習(xí)掌握，而且要熟練的運(yùn)用。二是了解預(yù)案內(nèi)容。要熟悉并研究預(yù)案的具體條文，把預(yù)案研究透，同時根據(jù)省里的預(yù)案制定本市縣的預(yù)案。三是學(xué)會怎么看圖。學(xué)會怎么看衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波圖、雨強(qiáng)柱狀圖、雨量圖等等。做行家里手。
三要科學(xué)有序指揮。一是動員干部到一線去，要根據(jù)實(shí)際情況采取不同的措施。二是落實(shí)坐鎮(zhèn)指揮，啟動二級響應(yīng)時，省三防總指揮、各市縣指揮長必須在指揮部堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。三是及時、有序、科學(xué)地組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。四是加強(qiáng)上下左右聯(lián)動協(xié)作，做到橫向到邊，縱向到底，形成一張嚴(yán)密的防御網(wǎng)。五是提前預(yù)置準(zhǔn)備。要提前向易災(zāi)區(qū)域預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量，備好各類救災(zāi)物資、機(jī)械設(shè)備。六是實(shí)施科學(xué)調(diào)度。要組織水利專家會商制定調(diào)度方案。
四要加強(qiáng)能力建設(shè)。一是防辦主任要配強(qiáng)，人員要配夠，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)一步地提高。二是完善報(bào)告制度和督查反饋制度。三是處理好應(yīng)急響應(yīng)與坐鎮(zhèn)指揮的關(guān)系。四要加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，熟悉操作使用互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)平臺，更高效、更便捷地掌握全面情況，使指揮更加科學(xué)和周全。
（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。希望大家珍惜這次機(jī)會，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入思考、刻苦鉆研、積極交流、共同提高，確保這次培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
最后，何副省長給各市縣三防指揮部布置了“四個一”的實(shí)踐的“作業(yè)”，即“組織一次排查、用好一個平臺、制定一套機(jī)制、配強(qiáng)一支隊(duì)伍”。組織一次排查，就是按照《海南省防汛防風(fēng)防旱總指揮部關(guān)于做好2017年汛前防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知》，組織做好轄區(qū)內(nèi)的汛前檢查工作，發(fā)現(xiàn)的問題必須在汛前完成整改，并且按時間節(jié)點(diǎn)要求將整改情況報(bào)送省防總。用好一個平臺，就是涉及三防工作的人員都要熟練操作和使用互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)平臺。制定一套機(jī)制，就是要建立健全防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制、軍警部隊(duì)和地方政府要有軍地聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍的作用，“三防”指揮部成員單位之間要有聯(lián)動機(jī)制，備汛期間開展聯(lián)動檢查，應(yīng)急狀態(tài)下進(jìn)行聯(lián)動值守，災(zāi)后進(jìn)行聯(lián)動報(bào)災(zāi)核災(zāi)還有救災(zāi)。配強(qiáng)一支隊(duì)伍，就是加強(qiáng)防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和物資儲備的建設(shè)，為防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和物資保障。
開班儀式由省防總副總指揮省水務(wù)廳廳長王強(qiáng)主持，國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任萬海斌親自授課，省政府副秘書長、省“三防”總指揮部副總指揮許云，省委組織部副巡視員肖強(qiáng)參加開班儀式，各市縣分管“三防”工作的副市縣長、水務(wù)局局長、“三防”辦主任，以及省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司、中國國電集團(tuán)海南分公司、文昌航天發(fā)射場、海南核電有限公司、省水利灌區(qū)管理局、海南天匯能源股份有限公司、省灌區(qū)局松濤分局、省防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)、三亞市防汛抗旱機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)、大廣壩水庫、紅嶺水庫、牛路嶺水庫、戈枕水庫等三防任務(wù)突出的重要單位負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月7日
