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海南瓊海:全力以赴保護(hù)母親河
 
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2018-01-24

  中國水利網(wǎng)站1月24日訊 自2016年12月18日以來,瓊海市通過統(tǒng)籌整合各市直部門、各鎮(zhèn)、村工作力量,實施 “五個統(tǒng)一”“六個嚴(yán)打”“十條問責(zé)”舉措,以雷霆之勢徹底切除了長期困擾萬泉河非法采砂“毒瘤”,使得非法采砂行為得到有效遏制,將疏浚采砂權(quán)收歸國有,打擊非法采砂不僅有效保護(hù)了公路、橋梁和生態(tài)環(huán)境,更改善了群眾的居住環(huán)境,得到了全市人民的支持和擁護(hù)。

  截至目前,瓊海市實施 “五個統(tǒng)一”“六個嚴(yán)打”“十條問責(zé)”等舉措,依法整治、打防并舉、綜合治理,共取締非法采砂點86個,清理非法堆砂點137個,銷毀非法采砂船只351艘,查扣鏟車33部,運輸車63輛,立案查處非法采砂案件25宗,依法追究7名犯罪嫌疑人刑事責(zé)任,土地復(fù)綠5000畝。

  創(chuàng)新施行“五個統(tǒng)一”

  針對尚未設(shè)置、轉(zhuǎn)讓新的砂礦區(qū)的實際情況,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,對部分河道進(jìn)行疏浚,積極保障河砂正常供應(yīng),施行“五個統(tǒng)一”的河砂產(chǎn)供新模式。一是統(tǒng)一規(guī)劃。瓊海市綜合治砂領(lǐng)導(dǎo)小組將規(guī)劃2—3個河道疏浚采砂地點,近期是1個河道疏浚采砂地點,實行定點開采,以保護(hù)生態(tài)為前提,嚴(yán)格控制開采總量。二是統(tǒng)一經(jīng)營。由市城投公司作為瓊海市河道疏浚采砂和銷售唯一合法的業(yè)主單位,嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求對規(guī)劃的河道疏浚采砂點進(jìn)行開采,并在市物價局的監(jiān)督下按照市場價格銷售河砂,所得收入全部上繳國庫,同時市政府將劃轉(zhuǎn)一部分用于采砂點附近村集體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是統(tǒng)一運輸。由市水務(wù)局、交運局對所有參與河砂開采、運輸?shù)拇缓蛙囕v進(jìn)行登記造冊,采砂船只必須在政府指定地點停泊,運輸車輛一律頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識,嚴(yán)禁超載超限,并按規(guī)定的時間和路線進(jìn)行運輸。四是統(tǒng)一堆放。政府將科學(xué)規(guī)劃堆砂場,城投公司要指派專人管理,實施24小時值班值守和監(jiān)控管理,凡是不屬于規(guī)劃的堆砂場,市工商局不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行河砂銷售,并要堅決予以查處。五是統(tǒng)一使用。各重點項目、建筑工地要主動配合綜合治理采砂工作,采購使用合法河砂。

  依法實施“六個嚴(yán)打”

  堅持依法行政,依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院于2016年12月1日正式施行的《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》精神,對非法采砂行為依法實施“六個嚴(yán)打”:即依法嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪行為;依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營河砂堆場、非法運輸河砂、非法銷售河砂等違法犯罪活動;依法嚴(yán)厲打擊為非法采砂提供采砂船、鏟車、運輸車等作案工具的違法犯罪行為;依法嚴(yán)厲打擊組織非法采砂及購買、囤積、銷售非法盜采河砂違法犯罪活動的“幕后”老板;依法嚴(yán)厲打擊針對河砂出現(xiàn)的強買強賣、控制市場、結(jié)伙斗毆等違法犯罪行為及其幕后組織者;依法嚴(yán)厲打擊針對政府治理非法采砂工作,制造傳播謠言、裹脅群眾、煽動組織暴力抗法等違法犯罪行為。

  嚴(yán)厲執(zhí)行“十條問責(zé)”

  針對非法采砂成本小,利潤大,管理者面臨社會誘惑和壓力大等實際情況,秉承“打鐵還需自身硬”的原則,瓊海市紀(jì)委專門制定了治理河砂專項整治行動十條問責(zé)規(guī)定。即、凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,有下列情形之一的,都要嚴(yán)肅查處,決不姑息、決不手軟:一是違規(guī)轉(zhuǎn)包、拍賣、審批河砂資源等利用職權(quán)為非法采砂人員提供幫助的;二是參與、入股非法采砂活動的;三是幕后勾結(jié)非法采砂不法分子,充當(dāng)“保護(hù)傘”的;四是跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、干預(yù)非法采砂線索處置的;五是治砂專項行動后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的,從嚴(yán)從重處理;六是未安照市綜合治砂領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項、計劃、安排、方案等到要求推進(jìn)工作的;七是未認(rèn)真履行職責(zé),該管不管,該罰不罰,整治不到位,影響工作整體推進(jìn)的;八是懶政怠政、配合不力、行動遲緩、推諉扯皮和不作為的;九是未按照要求建立健全治理河砂工作長效機制,或者執(zhí)行長效機制不力的;十是其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)行為。

  開展綜合治理采砂行動雖然取得了顯著成效,但依法治砂、依法管砂任重道遠(yuǎn)。瓊海市將在加快建設(shè)海南東部中心城市的進(jìn)程中,下更大力氣保護(hù)母親河,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2018年1月24日

責(zé)任編輯:陳靜
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