中國水利網(wǎng)站訊 去年10月份以來，洪湖市按照省、荊州市的統(tǒng)一安排，把水利普查作為全市水利工作的重點來抓，緊緊圍繞“一主線、兩任務(wù)、三階段、四節(jié)點”的要求，進行早動員、早安排、早部署，狠抓“六個到位”，確保水利普查工作順利推進。
一是狠抓思想認(rèn)識到位。水是人類生存發(fā)展的必要條件，水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。新中國成立以來，該市初步形成了防洪、排澇、灌溉的水利工程體系，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。隨著我市江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用，水利基礎(chǔ)設(shè)施和運行狀況都發(fā)生的重大變化，水利發(fā)展面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、水信息資料不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的問題比較突出，因此，開展水利普查工作意義重大，十分必要。實踐中，該市認(rèn)識到水利普查是一項重大的市情、水情調(diào)查，是地方資源環(huán)境調(diào)查主要組成部份，是事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事、要事。搞好水利普查，摸清水利家底，找準(zhǔn)經(jīng)濟社會對水利的需求，將為貫徹中央和省委一號文件精神，加快水利改革和發(fā)展，保持經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。開展水利普查，有利于建立水信息平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水信息支撐和保障；有利于謀劃水利長遠發(fā)展，科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；有利于加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實行最嚴(yán)格的水資源制度，促進水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。因此，我們把水利普查工作當(dāng)作洪湖水利上的一件重大事情，當(dāng)作造福子孫后代的千秋功業(yè)、動真感情、下硬功夫，切實把水利普查工作抓緊抓好抓出實效。
二是狠抓組織機構(gòu)到位。該市按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)。各方共同參與”的原則，狠抓水利普查工作的組織機構(gòu)到位。去年10月15日，該市及時成立了由市委常委、副市長劉生彥任組長的洪湖市水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、國土局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在市水利局設(shè)立辦公室，由市水利局副局長、防辦主任覃明同志任辦公室主任，牽頭水利普查工作；由水利局黨委委員、防辦副主任王先良同志任辦公室常務(wù)副主任，具體負(fù)責(zé)主抓水利普查工作。并從市水利系統(tǒng)抽調(diào)了10名思想素質(zhì)好、工作能力強的專業(yè)技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)水利普查日常工作。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、辦事處和4個流域及483個村都相應(yīng)成立了水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域、村“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成了水利普查工作有人問，有人管、有人抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域普查區(qū)按選聘3-5名普查指導(dǎo)員的要求，共選聘普查指導(dǎo)員110名，普查員483名，已發(fā)證掛牌，持證上崗。全市水利普查工作做到了有組織有領(lǐng)導(dǎo)有步驟的有序整體推進。市政府還從市財政中列支50萬元作為啟動水普工作的�？钣糜谒詹楣ぷ�。一為市水利普查辦簡修了辦公室，添置了辦公室設(shè)備，專購了4部電腦；二為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦下?lián)芙?jīng)費20萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元；三為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦配備了電腦20臺。全市水普工作做到了“四有”，即有水普牌子、有辦公地點、有辦公設(shè)備、有工作專班，使全市水利普查工作扎實開展。
三是狠抓人員培訓(xùn)到位。今年3月1日至4日，該市舉辦了全市水利普查綜合培訓(xùn)班，局長王炎階在培訓(xùn)會上作了專題報告，他強調(diào)要求，全市水利部門要集中人力、集中時間，全力做好水利普查工作，不折不扣、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成水利普查任務(wù)。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個流域的110名普查指導(dǎo)員參加了培訓(xùn)。3月5日至15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)辦分別采取了不同形式對483名普查員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，該市參加省水利廳學(xué)習(xí)培訓(xùn)的8名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，分別就水利工程、河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水調(diào)查、水利行業(yè)能力建設(shè)、水土保持、河道采砂情況、灌區(qū)專項、地下水取水井等8個項目的工作進行了專項培訓(xùn)。培訓(xùn)時采取集中培訓(xùn)和單獨輔導(dǎo)相結(jié)合，讓每個普查員真正把所培訓(xùn)的內(nèi)容，搞清楚弄明白，為普查工作掃清攔路虎。為了真正讓普查員掌握所培訓(xùn)的內(nèi)容，該市將普查重點表格進行了一次摹擬演練，然后將正式表格發(fā)改到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦。通過培訓(xùn)，進一步提高了各地水利普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為水利普查工作的有序推進打下了良好的基礎(chǔ)。
四是狠抓宣傳發(fā)動到位。為了廣泛動員全市各界切實做好水利普查工作。該市利用市水利普查網(wǎng)絡(luò)平臺和地方電視媒體發(fā)布水利普查動態(tài)信息，確定3月和4月為宣傳月，滾動播出水利普查信息。在《洪湖新聞報》開辦“洪湖水利普查”專欄，在洪湖電視臺舉辦“洪湖水普”專題節(jié)目，市政府分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)在洪湖電視臺新聞節(jié)目中發(fā)表了水普工作電視講話。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個流域?qū)ｉT組織人員進行了集中收看。市水普辦開辦了水普展板，利用簡報、廚窗、專欄、標(biāo)語、短信等方式進行宣傳。3月22日至28日，在第十九屆“世界水日”和第二十四屆“中國水周”期間，組織宣傳車在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、流域進行巡回宣傳。全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要街道、路口拉掛橫幅共219幅，在醒目處書寫永久性固定宣傳標(biāo)語共413條。在市水普辦統(tǒng)一制作了水普宣傳專欄，全市483個村、418個農(nóng)家書屋、279個農(nóng)資超市、175個文化中心戶都進行了張貼，使全市水普宣傳不留死角，不留空白處。另外，該市還組織洪湖電視臺赴全市各地拍攝水普新聞，讓水利普查工作做到報紙上有文章，電視里有形象，廣播里有聲音。通過廣泛宣傳，做到了水利普查工作家喻戶曉，老幼皆知，營造了良好的輿論氛圍，呈現(xiàn)出市鄉(xiāng)上下互動、部門整體聯(lián)動、普查有條不紊、工作緊鑼密鼓的好局面。
五是狠抓臺帳建設(shè)到位。去年12月22日，該市市委常委、副市長劉生彥主持召開了市水利局、統(tǒng)計局、國家調(diào)查隊參加的專題會議。會議明確要求，市統(tǒng)計局設(shè)立經(jīng)濟社會用水調(diào)查辦公室，安排專人負(fù)責(zé)，承擔(dān)水利普查工作中經(jīng)濟社會用水調(diào)查的居民生活用水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用水、工業(yè)企業(yè)用水、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水等4項經(jīng)濟社會用水調(diào)查項目的調(diào)查任務(wù)，建立經(jīng)濟社會用水調(diào)查名錄臺帳資料庫，收集經(jīng)濟社會用水調(diào)查名錄中各用水戶每月用水?dāng)?shù)據(jù)。市水利普查辦派專人協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)。全市水利普查共建臺帳774個，其中建立工業(yè)企業(yè)臺帳50個、建筑業(yè)臺帳7個、住宿和餐飲業(yè)臺帳43個、畜禽養(yǎng)殖業(yè)臺帳32個、居民用水戶臺帳100個、公共供水企業(yè)臺帳23個、河湖取水口臺帳68個、灌區(qū)臺帳3個、灌區(qū)用水輔助臺帳448個。為確保全市水利普查動態(tài)數(shù)據(jù)真實可靠，我市水利普查臺帳戶建設(shè)做到了“四有”：即一有臺帳戶標(biāo)志牌。全市774個水利普查臺帳均分行業(yè)、分種類標(biāo)明，貼上了標(biāo)志牌。二有臺帳戶建設(shè)要求。全市規(guī)定了臺帳建設(shè)的具體統(tǒng)一要求，使臺帳建設(shè)達到了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。三有臺帳簿。全市建立的774個臺帳都建有臺帳簿，對水利普查的各項數(shù)據(jù)、取用水單位情況、取水口確定及計量設(shè)施配備情況等均做了詳細記載。四有專人填報。全市483個村都確定了一名水利普查臺帳填報員，專門負(fù)責(zé)臺帳的填報、管理工作以及各種數(shù)據(jù)的收集錄入。該市水利普查臺帳的“四有”特點，得到了省、荊州市水普辦的肯定。
六是狠抓督辦落實到位。針對水利普查工作時間緊、任務(wù)重、要求高的特點，該市把水利普查納入全市水利工作責(zé)任制考核結(jié)帳，實行一票否決，規(guī)定凡是未按要求完成水利普查工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終取消評先評優(yōu)資格。全市將對水利普查工作進行總結(jié)評比，對考核結(jié)帳前三名的單位授予紅旗單位和先進單位。市政府從水利、防辦、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、國土等單位抽調(diào)人員組成三個督辦組，進行定期和不定期的督辦檢查。3月22日和23日，市水普辦分別在燕窩鎮(zhèn)、沙口鎮(zhèn)、黃家口鎮(zhèn)分片召開協(xié)調(diào)會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商研究水利普查工作，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持水利普查工作。3月28日至31日，市水利普查督辦組分東、中、西三片，對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)，辦事處的水利普查工作進行了督辦檢查。督辦組及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普工作中存在的問題，及時指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦改進工作中的不足，從而有效有力地推進全市水利普查工作有序開展。
目前，該市水利普查工作已完成了經(jīng)濟社會用水調(diào)查臺帳建設(shè)和今年1月、2月的動態(tài)數(shù)據(jù)搜集，完成了河流、湖泊、水利工程、河湖取水口、水利行業(yè)單位清查名錄復(fù)核和清查表的填報工作。正在按進度審核、匯總等。
洪湖市決心再加措施，再鼓干勁，發(fā)揚“求實、負(fù)責(zé)、獻身”的水利行業(yè)精神，以嶄新的姿態(tài)、火熱的激情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，踏實的態(tài)度，全力做好水利普查工作，圓滿完成水利普查工作任務(wù)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年4月25日
